希望田野拥抱崭新未来

除光胜

哈市现代农业综合改革推进两年，黑土地农业的筋骨逐渐强壮。

以土地确权颁证为重点的农村产权制度改革让农民土地加速流转，现代化规模种植园区遍地开花；多样化的新型农业经营主体如雨后春笋，给农业发展注入新活力；农业社会化服务体系日益完善，开始为农业生产和农民生活提供各项服务……

这场潜滋暗长的历史性变迁，彻底改变了哈埠农业的生产与发展方式，也在改变着农民的生活、村庄的面貌。

产权改革奠基新农业

紧抓现代农业综合配套改革试验的巨大机遇，市委、市政府在2014年年初起，从农村土地确权登记颁证人手，在全市范围内统筹推进耕地、林地、草原、水面等各类资源的确权。到目前，全市土地确权实测工作已全部完成，共计3458.1万亩；全市1865个行政村全面完成农村土地确权登记工作，1644个行政村进入了待发证程序。

“2015年是哈市近10年来土地流转增速最快的一年。”市农委副主任邵经祥介绍，全市土地流转面积达1890万亩，比上一年同期增长了900万亩。整体上，哈市土地确权登记颁证工作进度比国家确定时限整整提前了3年。

产权制度改革引导农村土地承包经营权有序流转，激活了各类生产要素，催生新型农业经营主体不断涌现。目前全市各类新型农业经营主体发展到14668个，带动农户60万户。

随着“人与地”这一最核心关系的显著变化，更多与农业生产相关的变迁在加速到来。据市农委统计，目前哈市各类农业服务中心已发展到2500多个。其中，培育出的“产加销”全程经营性服务组织达1141个。进村入户的综合服务单元，在一步步细分市场抢占农业生产各环节服务蛋糕的同时，也承担起为农民服务“最后一公里”的功能。

这些正在发生的突破性变化，让哈市农业发展投入渠道单一、农民生产经营能力弱的瓶颈得以有效破解。也正因如此，哈市农业生产比以往任何时期积聚起更多生机与活力。

新变化加速农田“进化”

土地流转造就的规模种植园区里，现代设施正全面武装农田。

在五常，东方集团建在卫国乡的两万亩有机水稻种植基地里，国际水准的水稻物联网智慧中心已投用。这个中心通过将病虫害、田间水位、视频等多种传感器安置于田间地头，组成监控网络采集农田实时信息——以往农田浇水、施肥、打药等凭经验“模糊”执行的种植环节，可以由智能监控系统实时监控、精确决策。

这从根本上改变的是农田种植管理方式：以人力为中心、依赖于孤立机械的传统农业生产模式，开始被以科技为中心、人力为辅的方式取代。种植日趋智能化、科学化，推动的将是农业生产质量的提升和成本的降低。

更多变化发生在农田之外。

欧美等国农民种地，从资金、种植、除草到收获，各生产环节所需均可由专业化公司及机构提供，农户只需在接受完服务后签单即可。眼下，哈尔滨农业已向这条路上迈进。

在双城，依托于东官农机合作社的东官农业综合服务站，向村民提供农机、农技、农经、生产资料监管等25项服务。农业生产各项服务，在这里基本都可自由“选购”。

在种地收益仍归自己的前提下，农民还可以把土地托管给别人打理。巴彦县振发村农民张富有承包地83.9亩，2014年他以“半托”方式把整地和收获环节委托给本地合作社统一作业，不仅减轻了自家劳动强度，每亩生产成本还减少了30元。

“为进一步给农业新兴经营主体发展创造条件，今后哈市将通过进一步搭建平台、创新配套措施，推动农业发展方式的转变。”市农委相关负责人介绍，农民与农业今后将享受到更多社会化服务与支持。

未来：农业全链条高标准

为鼓励更多社会力量积极参与新型农业社会化服务体系，我市已制定《关于加快构建新型农业社会化服务体系的实施意见》。目前已建立领导包保责任制，以市级包点到县、县级包点到乡方式，全面推进“主体多元、覆盖全程、运转高效”的社会化服务体系构建。

按计划，到2020年，我市将初步建立起覆盖全程、便捷高效的新型农业社会化服务体系和运行机制，农业社会化服务组织总量、农业服务业总收入均比2014年翻一番。

同时，哈市农业技术与装备水平将显著提高。农业机械总动力达到1020万千瓦，主要农作物田间综合机械化程度达到96%；每年将培训新型农民120万人次，全面提升农民的科学文化素质，使农业科技进步贡献率超过70%。

而且，现代农业经营主体不断壮大，多种形式的农民专业合作社规模经营稳步发展，参与农业产业化经营农户数达到96万户。

随着从土地到经营主体、社会服务体系的完善与壮大，哈市3000万亩农田里将出现整体变迁：

春耕前，金融机构为种植户划拨缺口生产资金；大片种植园区内，先进机械代替农民完成几乎全部的生产任务；种植管理环节，农户一个电话，专业施药服务公司上门服务……秋收卖粮后，金融机构划走农户春耕贷款资金，种植户也可选择此时通过银行账户结算第三方农业服务公司的服务费。果菜种植园过去过度依赖化肥、农药、塑料薄膜的情况得到有效遏制，绿色、有机等高标准种植方式广泛推广，生态农业遍布乡村。

可以预见，伴随农业整体产业化发展，农村基础设施建设与公共服务将全面完善，农民收入与幸福指数将全面上升。endprint