鸡西市滴道区倾力助农创业就业

王丽君　王大伟

近年来，鸡西市滴道区围绕“大众创业、万众创新”重大决策部署，加强农民创业组织领导，营造创业氛围，针对农民创业需求和就业困难，开展创业培训、制定落实扶持政策、打造创业典型、谋划创业园区，全面激发农民创业热情和创业能量，取得了初步成效。2015年，新增各类农民创业实体21个。其中，个体工商户9家，合作社7家，种养大户5家，新增设施大棚26栋，规模种植1800亩，输出剩余劳动力360人。

营造创业氛围

为推进农民创业工作开展，特别成立了由主管区长任组长、区农林水牧局、两乡政府、就业局、国土局、工商局等相关部门负责人为成员的农民创业领导小组，专门负责农民创业的组织指导和协调服务。由小组对有意向创业的农民实行“一对一”服务，在证照办理、项目建设、生产经营方面全程跟踪服务，已帮扶陈宏玉、张胜臣、刘福利、王金华等成功创业。

为营造创业氛围，该区积极引导、加大投入、创造条件激发全区农民创业热情。一是建设8800平方米的大学生创业一条街，给予创业大学生首年免租金，每户5万元无息贷款的鼓励扶持政策，有50户大学生成功在此创业。其中，农家乐饭庄、生鲜超市、土特产专营店等9个项目是农民大学生创业，大大鼓舞了大学生回乡创业热情。二是建设600平方米“互联网+”综合服务示范平台，通过利用信息通信技术以及互联网平台，帮助农民依托平台创业，实现互联网与传统农业进行深度融合，创造新的农业发展形态。

加强创业服务

在项目选择上，针对农民有创业愿望但缺乏创业项目的实际，他们建设了农村创业项目储备库，提供相关项目咨询、政策服务，为农民解决创业项目问题。打造了农民张胜臣创业典型，区政府组织专人带领张胜臣赴浙江考察学习，建立了生产销售合作关系，成功引进了獭兔养殖项目，并在团山子村提供6000平方米建厂用地，现已建起了1200平方米的全自动机械化兔舍，4000平方米的饲料加工分厂，2015年，出栏獭兔2万只，销售额120万元，安置农民就业28人。獭兔养殖不仅经济效益高，为农民创收，还可年消耗6000多亩的秸秆。

针对农民创业资金不足的实际，该区整合农业产业化、农业科技等农业政策，就业局、妇联、小额免息贷款，农商银行担保贷款等资金，全力扶持农民创业。近两年，共争取项目扶持资金1200万元，免息、贴息贷款2600万元，为农民解决创业资金问题。通过政策、资金扶持，打造了陈洪玉创业典型。2012年园区建设资金紧张，区政府主动协调省担保公司，帮助陈洪玉从信用社商业贷款1500万元，同时，投资500万元为园区安装了三台供暖锅炉，保证了工程如期顺利完成。到目前，园区总投资近7000万元，建成高效日光节能温室110栋，钢架无立柱大棚110栋，现已全部达产达效，年产蔬菜4000余吨，产值达5000余万元，安置农民就业200人。

在技能培训上，针对农民创业信息技术落后的实际，区委组织部，区就业局、农林水牧局举办了多次专题培训。去年以来，举办各类农民创业、就业培训班19期，培训农民550人，为农民解决创业技能问题。通过创业、就业培训，打造了王金华创业典型。参加创业培训的王金华，带领土建技能培训班的120名农民组建了施工队，2015年，施工队在郑州包揽高铁修建和采石工程，人均年收入达到8万元。

在创业服务上，针对农民就业难，劳务输出通道闭塞的实际，建设了由就业局、民政局、农林水牧局、两乡政府构成的联合服务平台，帮助农民解决就业问题；通过平台服务，打造了刘福利创业典型。近两年，返乡农民大型施工机械驾驶员较多，通过各平台单位组织16名驾驶员成立了由刘福利带头的土建工程机械车队，并帮助协调租赁设备，承包农村土地整理工程，车队施工期内人均收入达到15万元以上，成功解决了他们的就业问题，也成就了刘福利的创业梦想。

发展优势产业

去年，该区依托区域资源优势，充分挖掘乡村、乡土、乡韵潜在价值，谋划建设九大创业园区、扶持十大创业项目，采取“政府扶持+公司指导+农民创业”等运作模式，鼓励农民积极创业、勇于创业。谋划建设团山子村万亩绿色水稻，平安村万亩白瓜子，大通沟村、西安社区、兰岭乡万亩树莓桑树，王家村千亩标准化设施蔬菜，新立村千亩设施韭菜，大同村千头肉牛，兰岭村千只寒羊，新风村万头生猪，南甸子村十万只蛋鸡九大创业园区。扶持滴道河乡现代农业文化综合体、肉牛养殖加工、树莓桑蚕产业化、绿色蔬菜加工、生物饲料加工、小城镇建设等创业项目。计划利用2年时间，通过园区建设和项目带动，为农民提供创业政策和机遇，鼓励创业基础好、创业能力强的农民融入园区、带动农民创业实体达到50个以上，安置就业1000人以上，农民人均纯收入年均增长8%以上（达到17000元）。endprint