德国：用法律限制房租

杨洋

从柏林大学毕业后，查尔斯在柏林工作，需要自己租赁房屋居住。最初查尔斯租赁的房子，租金每平方米7欧元。两年后合同到期，房东把租金提高到每平方米10欧元。到3年的时候，房东把租金提高到每平方米14欧元，即使查尔斯极力协商，房东也不愿意降低租金。

在生气中，查尔斯将自己租赁房屋的经历在网上刊登出来，不断有人留言，有过与他类似的遭遇。查尔斯趁机召集5000人，去包围柏林市政府大楼示威，抗议房屋租金上涨过快，请求柏林市长克劳斯·沃韦赖特想办法抑制房租上涨。

示威者高举着各种各样的口号，批评政府放任房屋租金持续上升，没有考虑租房人员的负担。他们齐心协力的呐喊，在街头不停地回响，骚扰得市政府里的人难以正常上班，市长只能出来接待，并答应将他们的意见和建议，尽快提供给联邦政府。

收到沃韦赖特的提案，德国政府认为有道理，住房是保障民生的基础产品，有必要采取强硬或非市场手段进行干预，以便保障社会稳定。在深思熟虑后，他们开始修改房屋租赁法，采取措施限制房租上升。经过几次修改，租房法修改案终于在德国议会通过。

和以前的法律相比，新的法律对房租上涨限制得更加严厉，对于老住户3年内租金涨幅不得超过10%，新出租房屋的价格必须按照各地政府指定的价格，超过指定价格的20%，便是违规行为，顾客有权提起诉讼，索回超出部分资金;超过50%的，房东被认为赚取暴利，将会入狱3年。

限制房租规定，在合同有效期，即使房东有正当理由提高租金，也务必经过顾客同意。如果客户不同意，房东不能自己提高租金，只能向法院提起诉讼，由法官作出判决。倘若顾客没有及时交纳房租，或者恣意破坏房屋的设施，房东可以强制要求他们搬走。

强行限制房租上涨的做法，会让开发商投资的积极性受到打击，而只有建造更多的住房，才是从根本上抑制房租增长的最好途径，因此限制房租法的有效期只有5年，是解决房租上涨的临时措施。限制房租法在柏林地区生效当天，德国交通、住房和城市建设部长拉姆绍尔说，新的法律不仅能够限制房租过快上涨，而且可以平衡过去法律倾向顾客的局面。