对我国大学生“就业难”和“民工荒”现象并存的分析

李慧

摘要：随着社会经济的发展，我国出现“民工荒”和大学生“就业难”并存的局面，引发人们对高等教育必要性和公平性的质疑。本文通过对中国大学生和农民工的就业问题进行分析比较，意在寻找大学生拼不过农民工的原因，解开人们对于教育投资的疑问，提出促进中国经济发展与就业的协调增长的建议。

关键词：就业难；民工荒；大学生

近年来，“大学生毕业就等于失业”似乎成为一个不可逾越的怪圈。有趣的是，农民工，特别是技术工人的就业形势与大学生相比出现了“冰火两重天”的现象，中国大学毕业生与农民工的底薪趋于相同，有些地区甚至出现“薪酬倒挂”①现象。

一、农民工和大学生就业状况及其影响

（一）农民工就业现状及影响。近年来，农民工特别是技术工劳动力市场出现了供不应求的所谓“民工荒”现象，甚至很多工人的底薪及平均工资已然超越“高学历”人才。首先，“民工荒”的出现迫使企业通过改善工作环境，提高农民工工资来吸引劳动力。长远来看，这将转变成为企业转型，社会经济发展和企业整体竞争力提升的契机。其次，“民工荒”引导我国从“粗放型”发展战略向“工资高、福利好、产出多”的战略转型；此外还可以进行产业梯度转移，从而在经济全球化的竞争中立于不败之地。

（二）大学生就业现状及影响。2016年全国大学生毕业生人数高达770万，就业压力持续增大。高校毕业生是在国家、社会、家庭、个人的多重努力下，投入了不计其数的人力、物力和财力才成长起来的。若他们毕业后不能及时得到就业机会，对个人及其家庭造成的消极影响很容易增加社会不安定因素，阻碍社会可持续发展。

二、农民工和大学生就业状况分析

（一）“民工荒”现象出现的原因

1、新一代农民工就业期望高，权利意识较强。新一代农民工在择业时，不再以获得经济回报作为务工的唯一目的。他们开始综合考虑工作环境和权利问题，不再单纯地满足于有工作就满足，而是学会了享受生活，学会了维护自己的合法权益，不会轻易去承受超负荷的体力劳动和恶劣的工作环境。

2、“民工荒”的深层是“技术荒”。随着九年义务教育的大力推行，新一代农民工的受教育程度有了较大的提升，但他们的工作技能和实践能力并未得到相应的提高，许多人仍然没有一技之长，这为他们很快地适应我国产业结构升级带来困难。

（二）大学生“就业难”的原因

1、毕业生扎堆现象严重。首先是专业扎堆。有些专业现在是热门专业，但毕业之后发现，学习这些方面的人才已经处于饱和状态。其次是地区扎堆。经济发展的不平衡导致每年大规模毕业生涌向经济发达地区。还有就是就业单位的扎堆。许多高校毕业生把工资高、福利好的政府机关、国有企业和外企作为就业单位的首选，比如近年来的“公务员热”现象。

2、高校人才培养的不合理、不对口。现今学校培养的人才和企业需求方向不吻合。一方面，学校专业安排不当，造成人才供需关系的严重失衡。另一方面，重理论而轻实践能力的培养。学生的发展空间大都被禁锢，只懂理论不会实践，导致学生的综合能力低下，难以适应社会的要求。

3、岗位空缺与毕业人数比重失衡。“高校扩招”使“高学历”者每年在“毕业季”密集地进入劳动市场，一方面，增加了毕业生的就业压力和外部环境突变带来的就业风险；同时，人才集中进入劳动市场，也促使许多企业在“高学历”者求职的高峰期故意提高用人标准，压低薪金，导致一些毕业生宁愿“啃老”也不愿出去工作。

三、针对民工荒和大学生就业难的解决办法解决办法

（一）对改变“民工荒”局面的建议

1、提高农民工工资水平。如图1，根据劳动力供求平衡理论，当企业给出的工资为P1时，市场上农民工的供给为W1，此时就出现了所谓的“民工荒”现象。假如企业把工资增加到P2，市场机制作用下，农民工供给会随之增加到W2，便出现劳动力供求平衡。所以面临招工难的问题，企业应适当提高农民工的工资。

图1工资对农民工供给关系的影响图2就业环境与农民工效用曲线

2、加强职业技能培训。“民工荒”实际上反映出了我国的“技术荒”。因此提高农民工的技能和素质对提升农民工就业竞争力来说是十分必要的。最有效的途径就是进行校企联合，具体来说，学校可以把企业作为学生职业实践的基地，用以培养提高学生的职业技能，从而可以在减轻学校配备昂贵机械设备负担的同时为企业量身定做培养人才。

3、改善农民工就业环境。如图2，在劳动时间和工资分别为H1，W1时，农民工效用曲线是U1，当企业改善农民工的就业环境之后，他们的效用曲线自然上升为U2，这在不增加他们的劳动时间的情况下只有提高工资到W2才能实现的。年轻一代农民工外出打工的目的是在求生存的同时更注重于发展。所以针对员工需求的不断提升，企业要注重改善他们的就业环境。

4、进行产业的梯度转移。“民工荒”现象主要存在于东南沿海，要解决这些地区农民工不足的问题，企业可以将产业转移到生产生活成本较低的内陆地区，也可以向越南、孟加拉等劳动力成本较低国家进行转移。

（二）解决大学生“就业难”的措施

1、加大就业政策引导，缩小行业间工资差距。社会劳动力贡献劳动的最终目的就是追求利益，而工资差距过大是造成大学生就业意愿扎堆儿的重要原因。人们进行教育投资的同时，都希望将来获得对等的回报。因此，加强就业政策指导，缩小行业工资差距，分化大学生就业意愿，对于改变大学生扎堆的现象是非常重要的。

2、加快民营企业和第三产业的发展。中国大学生就业难最根本问题在于岗位空缺少毕业人员多。民营企业能大量吸纳社会剩余劳动力，所以要解决大学生失业问题，国家加大对民营企业的鼓励和扶持是十分必要的。此外，据统计，每投资 100 万元，第三产业可以创造 1000 个就业机会②，所以为了增加大学生就业渠道，应当大力发展第三产业。

3、适当的鼓励大学生自主创业。俞敏洪曾经指出：“知识经验积累不够就盲目创业会增加失败率，学校和社会拼命鼓励在校学生创业，我认为有问题”③，现今我国大学生创业资金主要来自亲朋好友，一味盲目地进行创业，若不成功会造成创业者的沮丧心理，也会给家庭带来沉重的经济负担。所以，对大学生创业群体必须进行严格筛选，并进行专门的资金支持和技术指导。

四、研究结论

从就业环境、工作强度和社会保障等方面来看，大学生享受到的优越条件是农民工无法比拟的。大学生在对“高薪民工”的羡慕之余仍应认识到自己的优势，不仅要认识到“学历”的重要性，更要认识到“学习能力”的重要性，只有不断丰富和完善自己，才能在激烈的社会竞争中不被淘汰。（作者单位：河南大学经济学院）

注解：

①“薪酬倒挂”是一种人力资源管理薪酬的一种状态。一般来说，企业的薪酬倒挂不外如下三种基本形态：一是新入员工薪酬明显高过老员工，二是一线员工薪酬明显高过管理员，三是下属薪酬明显高过主管。文中是指农民工薪酬高于大学毕业生。

②高原.中国经济增长下大学生失业分析[D].云南财经大学硕士学位论文，2012.

③不应盲目鼓励大学生创业[N].新民晚报，2010-3-11.

参考文献：

[1]吕伟.中国“高学历”失业问题及就业制度研究[D].吉林大学博士学位论文，2013.

[2]高原.中国经济增长下大学生失业原因[D].云南财经大学硕士学位论文，2012.

[3]黄红芳.大学生薪酬不及农民工并不奇怪[N].新华日报，2010-12-07.