话改革 凝聚中国力量 促创新 引领跨越发展

本刊编辑部

话改革 凝聚中国力量 促创新 引领跨越发展

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“十三五”时期是实现全面小康和推进我国经济社会跨越发展的关键时期。开局重在引领，决胜贵在谋划。刚刚闭幕的2016年全国两会，观全局、察大势，议大事、谋大计，再次将民主、团结、求实、奋进写在波澜壮阔的时代画卷上。科技界、产学研界的代表委员紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把握时代特征，主动谋势而起，在全国两会上频频提出“实施科学文化建设工程”、“创新科普内容和途径，满足社会和公众的需要”、“促进科学文化从科技共同体向农村和城市社区传播普及，为‘双创’培育肥沃的文化土壤”、“发展智能制造产业，促进企业提质增效”、“设置专门机构，注重协同创新，推动生产力提升”、“强化政策支撑，为中小企业提供科技、技术、产品开发方面的咨询服务，帮助中小企业增强技术能力”、“建设职业教育网，重视尖端科技人才、精英型技术人才的培养，以及职业技术、技能的教育与培训”、“构建完善的消费者权益保护制度，倒逼企业持续创新和提升产品质量”等一系列建议主张，激荡改革智慧，凝聚改革共识，抓好战略重点，推进创新发展。

2016年是一个充满挑战和变数的年份。新年伊始，世界一些知名企业便遭到经济不景气等因素的沉重打击。全球经济增长乏力、需求不振，将影响我国对外贸易稳定增长；经济增速换挡，结构调整阵痛，新旧动能转换相互交织；投资增长乏力，一些行业产能过剩严重；财政收支矛盾突出，金融等领域存在隐患。但综合判断，我国未来发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。各方面的积极进展为我国经济提供了多种发展机遇：“一带一路”倡议及京津冀协同发展、长江经济带发展战略等的实施，推动我国区域发展；供给侧改革推进，激发国内消费市场巨大潜力；绿色发展成为必然趋势，我国经济和我国企业在这方面有广阔发展空间。面对机遇和挑战，三十多年的改革实践使我国具备了应对困难的巨大能力和丰富经验，我国将以深化改革助力经济转型、以全面创新引领社会发展。

“夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利，很关键的一条是通过全面深化改革推动落实新发展理念。”习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十二次会议上再次强调“落实新发展理念”，并将其与全面深化改革紧紧联系在一起，体现了党中央以发展理念引领发展行动、以改革实践落实发展理念的战略部署。实施创新驱动发展战略，离不开科技管理体制、人才发展体制、金融财税体制改革的推动；推进农业现代化，离不开土地制度、城乡关系、现代产权制度等方面的改革完善；加快改善生态环境，离不开环境综合治理改革的推进、生态安全保障机制的健全……只有将改革对准瓶颈和短板，新理念才能真正在发展中落地。

当前全球新一轮科技革命正在兴起，科技创新正加速推进，并广泛渗透到人类社会的各个方面，成为重塑世界格局、引领经济增长的主导力量。尽管我国主动放缓经济增速，但并未放慢创新脚步。今年的政府工作报告不仅提出了“今后五年我国经济年均增长保持在6.5%以上”的发展目标，更为我国“十三五”发展勾勒出一张破解经济难题、促进创新发展的“路径图”：加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程；强化创新引领作用，启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业；加快健全现代职业教育体系，注重培养各类高素质创新型人才；以区域发展总体战略为基础，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极；坚持在发展中保护、在保护中发展，加强生态保护和修复；着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板……承接历史，开启未来，凝聚党的主张、人民意愿，引领跨越发展、奔向伟大复兴的“中国方略”清晰地展现在世人面前。

草木知春不久归，百般红紫斗芳菲。新一年改革举措已经谋定，全国科技经济工作者和产学研界人士只要以“钉钉子”的精神，啃下“硬骨头”，攻下“险滩”，一步一个脚印，在决胜全面小康征程上定会再立新功！