村级财务应重视收支发票附件管理

□王少华



村级财务应重视收支发票附件管理

□王少华

近几年来，由于村级财务管理的加强，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范，不少地方在取得合法票据的同时，忽视了合法票据后面附件的管理，对审计带来诸多后遗症。笔者结合实际工作实际，对农村财务收支出票据应取得的票据附件进行分类：

一、收入类

1. 发包及上交收入票据的附件管理，村一级开具统一的收款收据后，应提供发包的相应会议记录、发包资料和承包合同，如村对机动田、荒山、茶山、渔业等的承包。

2. 补助收入（包括专项应付款）票据的附件管理，村一级开具统一的收款收据后，应提供相应的文件资料，以保证补助收入的合法性和正确性，如环境卫生考核补助款、公益林补助款、危房改造补助款、两委干部工资补助等。

二、支出类

1. 工程类支出，对招标限额以上的工程，在取得正规工程支出发票的同时，要备有招标资料、合同、结算审计报告等附件，并严格按照合同条款付款，目的是为了看到是不是经过公开招标，合同的价款是多少，合同付款方式是怎样的，最终审计的工程款是多少，这些附件为付款提供了依据；招标限额以下的工程在取得正规工程支出发票的同时应提供材料清单和点工清单，如小额的修路、清塘泥、挖机等；对一些工程量难以确定的工程，可采用包（点）清工方式来实行，但在采购材料物资中取得合法票据的基础上应备有材料物资采购协议，进出货台账，工资要备点工清单等；对涉及工程的预算设计、招标代理、工程监理、工程审计等费用应提供相关合同或协议。

2. 小额办公用品的购置，一般来讲，办公用品在购买时要在有正规合法的票据商店购买，在取得合法票据的同时，要附有办公用品清单，如购笔、计算器、纸等。

3. 大额办公设备的购置，随着社会的进步，生活条件的改善，村一级办公设施也在进一步完善，如办公桌椅、电脑、空调等设施，这些设施的采购，一般应备有村民代表讨论会议记录，在有正规合法的票据商店购买，备有采购协议，供货清单等附件。

4. 花木采购，新农村建设中对绿化非常重视，要求对路边两侧进行绿化，这必然会涉及花木的采购，在花木采购过程中取得合法票据的基础上应备有采购协议和花木品种价格清单。

5. 村民务工类，在制作工资发放清单的基础上应备有点工清单，点工清单上有村级相关人员签字确认，并应在当月报销。

6. 对涉及土地征用的，应提供土地征用的相关资料和协议，对青苗补偿应备有青苗种类、面积和补偿标准。

特别要注意的是，合法票据与附件中的单位盖章必须一致，大额的必须实行转账，转账时的单位要与票据中的单位公章一致，对一些未设银行账户的单位，可在取得该单位营业执照复印件基础上，汇给法人代表个人账户。

作者单位：（浙江省诸暨市应店街镇政府）