“妇女小贷”圆了农村妇女致富梦

文丨 记者 谭 冰

“妇女小贷”圆了农村妇女致富梦

文丨 记者 谭 冰

2009年以来，遵义市妇联把“妇女小贷”这项工作作为重要抓手，为妇女提供项目推介、信息咨询、创业指导、资金扶持和跟踪服务为一体的全方位服务。截至目前，全市累计发放贷款9.75亿元，扶持13000余名妇女实现创业就业，走上致富的希望之路。

务川自治县召开妇女小贷推进会

通过妇女小额担保贷款财政贴息政策的扶持，刘永会从一个外出打工的农民工，摇身一变在自家门口当起了老板做起了生意……至今回忆起当初发生的一切，还是令刘永会难忘：“还是像在做梦一样，也感谢政府、感谢妇联圆了我们一家的致富梦。”

刘永会是桐梓县九坝镇山堡村皂角组的一个普通村民，2010年前，为了供女儿和儿子上学，她一直都在浙江打工挣钱，离乡背井的艰辛只有自己知道。

2008年6月，刘永会回乡办事，“走在村里的马路上，我突然看见有很多陌生人，从时髦的穿着打扮来看，应该是城里来的，恍惚间我还以为自己还在浙江。”后来经过打听，刘永会才知道家乡由于气候的优势，迎来了很多的重庆避暑游客。

曾经，在刘永会心里，贫穷和封闭是家乡的代名词，除此之外好像也没有其他优点，没想到几年后，家乡得天独厚的气候条件优势凸显出来，还被誉为了“天然氧吧”，成了重庆及周边地区游客避暑的首选之所。

看着大家纷纷建立起来的乡村旅馆开办得红红火火，刘永会心动的同时，也开始迟疑：“在外务工才能勉强维持子女的学费、生活费，如果要想建一栋像他们那样的乡村旅馆，根本就没有那么多启动资金。一年的收入已是入不敷出，建乡村旅馆的计划也就只能是放在心里想想算了。”

一个偶然的机会，刘永会听到村民们纷纷在传：“政府有小额贴息贷款，妇联正在宣传，都打电话询问了！”听了这消息，让刘永会仿佛又看到了希望“真的会有这样的好事？”

刘永会立刻到镇政府去咨询，“我只是抱着试一试的念头，没过多久镇妇联和信用社的同志就到我家去问了我一些基本情况、今后的打算，临走时也没说贷款的事情，我也没好意思问。”正当刘永会心灰意冷准备再次收拾行囊出门打工时，信用社打来电话让她准备好各项手续去办贷款，“就像做梦一样贷款竟然真的办下来了！”

有了8万元的妇女小额贴息贷款，就等于有了启动资金，贷款办下来的第二天，刘永会就把建房申请递交给了村委，并且在政府部门的大力支持下，很快办好了土地使用相关手续。

如今，刘永会的生意每年都很红火，三楼一底的乡村旅馆，48个标准间、7套出租性套房，每年夏季都供不应求。

刘永会欣喜地说：“在我正需要这笔钱的时候，妇联就伸出了援助之手，把款贷办下来了，真是娘家人，真是及时雨。我们感谢党的好政策，感谢妇联等部门的贴心服务，让我有机会实现了我的梦想，让我们一家人有了在家乡创业就业的平台，不再经受在外打工而牵挂家人的痛苦，也能够体验一次自己做小老板的机会。”

近年来，随着农业产业结构调整与劳动力转移，农村妇女的主体地位越来越突出，“农业女性化”趋势越来越明显，农村妇女创业就业工作已直接关系到农村经济发展和农民增收，关系经济社会发展全局，特别是大批进城务工妇女返乡后渴望创业就业，农村留守妇女缺少发展资金，妇女创业就业面临着很大的压力和挑战。

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“搞创业做生意，钱是硬头货。”2009年，为进一步完善下岗失业人员小额担保贷款财政贴息政策，保障妇女发展权利，做好妇女创业就业工作，帮助妇女解决在创业发展过程中遇到的资金瓶颈问题，促进妇女创业就业工作与支持“三农”建设的有机结合，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联联合发布了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》（财金[2009]72号），决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，通过适当提高妇女小额担保贷款额度，扩大妇女小额担保贷款申请渠道，推动妇女特别是农村妇女创业就业工作。

对此，遵义市下发了《关于进一步推进妇女小额担保贴息贷款工作的通知》（遵财社〔2012〕31号），进一步规范工作程序，严格工作要求，明确了各部门职责、贷款对象、时间要求等，并统一申贷程序为“信用社审查→妇联签字盖章→人力资源社会保障局批准→担保公司完善程序→信用社放贷”。部分县（市、区）结合实际下发文件并对申贷程序进一步作了优化，如余庆县，由乡镇一级联合审批后即放贷，再由人社部门定期将资料报送县妇女小贷联席会议审批贴息，方便群众的同时加快了放贷时间。

按照政策规定，自谋职业、自主创业者申请的小额担保贷款，最高额度可达8万元，如符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业，人均贷款额度可达10万元，贷款利率为在基准利率基础上上浮3个百分点，贷款贴息期限为两年；符合条件的劳动密集型小企业，可根据企业实际招用小额担保贷款对象人数，按人均8万元申请贷款，贷款总额最高可达200万元，由财政部门按照人民银行公布的基准利率的50%贴息，贷款贴息期限为两年，贴息资金由中央财政和地方财政各负担一半。

记者在遵义市妇联了解到，这种贷款形式的主要目是鼓励和扶持有需要的妇女积极开展自主创业、自谋职业。各级妇联充分发挥贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，组织开展政策宣传和贷前相关服务，做好农村妇女贷款登记工作，全程帮助指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难。

“现在我们妇女也能够贷到款了，这个贷款帮我圆了创业梦。通过我们自己勤劳的双手和努力，能创造我们自己的事业。”刘凤是务川自治县丰乐镇的一位返乡农名工，2010年返乡开办了一家木材加工厂，一年能赚几十万元。但是，工厂成立后，由于缺乏运转资金，她错失了许多大订单，就在一筹莫展之时，她获知县妇联正在落实妇女小额担保贷款项目，她申请到贷款120万元，新购置了几台机器，扩大了工厂规模，解了燃眉之急。

务川自治县高度重视“妇女小贷”工作，纳入重要议事日程，围绕烤烟、畜牧、茶叶等重点产业选择贷款户，优先选择种养业大户、城镇登记失业妇女、返乡及进城创业的妇女、密集型企业。要求乡镇信用社严格按5个工作日履行完借贷手续，确保妇女贷款用于创业就业。

刘凤得到贷款后，将木材加工厂规模扩到6800多个平方，年收入上百万，同时带动了家乡50多名农民就业，其中返乡在该厂就业的就有20多位妇女，这些妇女在家门口就能就业了。

在黔北大地，像刘永会、刘凤这样的创业故事还有很多很多，如今在农村，只要一提到小额信贷扶贫，农妇无不竖起大拇指：“我一个家庭妇女如果没有妇女小贷能上哪儿借钱去啊？它使我们妇女腰杆直了，家庭富了，生活质量也随之提高了。”

遵义市妇联以妇女小额担保财政贴息贷款为抓手，“贷”出了一万多名农村妇女高涨的创业热情，“贷”出了农村妇女的自信自强，“贷”来了农村妇女的富裕与幸福，也“贷”来了妇联组织参与社会管理创新能力和社会公信力。

2009年以来，遵义市妇联会同各县妇联与市县两级人社、人行、财政、金融等部门，把这项工作作为惠及妇女民生、服务三农问题、助推发展、促进和谐的重要抓手，为妇女提供项目推介、信息咨询、创业指导、资金扶持和跟踪服务为一体的全方位服务，工作取是一定成效。截至目前，全市累计发放贷款9.75亿元，扶持13000余名妇女实现创业就业，走上致富的希望之路。