长兴县湿地资源现状分析及其保护对策探讨

刘政　傅宇　张华　朱培

（1浙江省长兴县林业局313100；2国家林业局华东林业调查规划设计院　浙江杭州310019；3浙江省林业科学研究院　　浙江杭州310023）



长兴县湿地资源现状分析及其保护对策探讨

刘政1傅宇2张华3朱培1

（1浙江省长兴县林业局313100；2国家林业局华东林业调查规划设计院浙江杭州310019；3浙江省林业科学研究院浙江杭州310023）

摘要：通过分析长兴县湿地资源现状及其保护工作中存在的生态功能退化、缺乏统一管理机构和专业人员、资金投入不足等主要问题，提出了科学构建湿地保护体系、不断完善湿地管理体系和财政体系、努力推进湿地全面修复、强化湿地保护科技支撑和科教宣传、依法管理保护湿地资源等保护对策，旨在为长兴县湿地保护提供参考依据。

关键词：湿地资源；现状；保护对策；长兴县

湿地是地球上生物多样性最丰富、生产力最高的自然生态系统之一，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”和“物种的基因库”。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。长兴县湿地类型多样、生物资源丰富、珍稀物种较多，湿地生态系统在浙江省具有重要地位。为了加强湿地保护，守护青山绿水，建设生态文明，实现长兴经济社会的可持续发展，本文在分析长兴县湿地资源现状及其保护中存在主要问题的基础上，对湿地保护工作提出了相应的对策和建议，以期为践行“绿水青山就是金山银山”的湿地保护路子提供新思路。

1长兴县湿地资源现状

1.1湿地类型与面积

长兴是浙江省的北大门，与苏、皖两省接壤，位于太湖的西南岸，地势西北和南部高，中部、东部低。根据浙江省第二次湿地资源调查统计数据，长兴县湿地（包括面积在8 hm²以上的湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10m以上、长度5km以上的河流湿地及其它具有特殊保护意义的湿地）总面积5874.8 hm²，占全县国土面积的4.1%。根据《全国湿地资源综合调查技术规程》分类系统与分类标准，全县湿地类型划分为河流、湖泊、沼泽和人工湿地4大类6型，其中河流、湖泊、沼泽和人工湿地分别占全县湿地总面积的47.1%、10.6%、1.0%和41.3%，见表1。

表1　　长兴县湿地类型与面积统计表　单位：hm²、%

长兴县河流湿地遍布全县范围，均由永久性河流构成，共97个湿地斑块，主要有乌溪、合溪、泗安塘和西苕溪等河流。湖泊湿地由永久性淡水湖构成，共15个湿地斑块，其中单个斑块面积大于100 hm²的主要有太湖、大荡漾和盛家漾等湖泊。沼泽湿地集中分布于仙山湖国家湿地公园，共2个湿地斑块，其中森林沼泽是珍稀湿地资源。人工湿地有库塘、水产养殖场2个湿地型，共59个湿地斑块；其中库塘11个湿地斑块，主要分布于小铺、和平和泗安等乡镇（街道），以合溪水库面积最大；水产养殖场共49个湿地斑块，主要分布于中东部河谷平原湿地区的洪桥、夹浦和太湖等乡镇（街道）。

1.2湿地生物资源

长兴县现有湿地维管束植物77科344种（含种下等级及栽培种，下同），其中蕨类植物6科6种，种子植物71科338种；其中分布有野荞麦(Fagopyrum dibotrys)、野大豆（Glycine soja）、野菱(Trapa incisa)等3种国家二级重点保护野生植物，凤眼莲（Eichhornia crassipes）、喜旱莲子草（Alernanthera philoxeroides）、水盾草（Cabomba caroliniana）、加拿大一枝黄花(Solidago canadensis)、豚草（Ambrosia artemisiifolia）等5种主要外来有害植物。全县湿地植被划分为4个植被型组、7个植被型和52个群系。仙山湖国家湿地公园沼泽湿地中自然分布的3.3 hm²日本三蕊柳林，为我国江南地区所少见。

长兴县现有湿地脊椎动物5纲26目48科164种，其中淡水鱼类7目13科59种，两栖动物2目6科14种，爬行动物3目6科12种，鸟类动物10目17科66种，哺乳动物4目6 科13种。全县分布有国家一级重点保护动物扬子鳄，以及虎纹蛙（Rana rugulosus）、斑嘴鹈鹕（Pelecanus philippensis crispus）、白琵鹭（Platalea leucorodia leucorodia）、小天鹅（Cygnus columbianus jankowskii）、疣鼻天鹅（Cygnus olor）、鸳鸯（Aix galericulata）、赤腹鹰（Accipiter soloensis）、普通鵟（Buteo buteo）、白尾鹞（Circus cyaneus cyaneus）、水獭（Lutra lutra chinensis GrayⅡ）、獐（Hydropotes inermis inermis）等国家二级重点保护动物11种。

1.3湿地非生物资源

根据湖州市水资源公报，2015年长兴县水资源总量4.75亿m3，人均占有水资源740m3。全县现有河道550条，总长1631.6km，河道水域面积42.6km2，年水路货运量2058万T，主要有西苕溪、长湖申等航道。长兴地处太湖之滨，三面环山，一面临湖，境内山塘水库星罗棋布，河流湖泊纵横交错，溪涧交织如网，湿地景观优美，旅游资源丰富，主要分布有仙山湖国家湿地公园、扬子鳄自然保护区和太湖图影旅游度假区等湿地旅游景区。全县与湿地相关的主要有水域、林地、耕地及其它土地等国土资源类型，各类水域面积95.3 km2。

2长兴县湿地保护中存在的主要问题

2.1生态功能退化

工业污水、生产生活污水的排放，农田使用化肥和农药，超过了湿地的自净能力，全县河流、湖泊湿地中的氨氮、总磷和化学需氧量的浓度逐年升高，全县湿地水质下降，生态功能明显退化。擅自改变湿地用途、乱捕滥猎野生动物等破坏湿地资源现象时有发生，湿地生物物种逐渐减少。凤眼莲、空心莲子草等外来物种入侵加剧，全县河流湿地、湖泊湿地和库塘湿地都不同程度存在着湿地植被退化现象。

2.2缺乏统一管理机构和专业人员

湿地保护是一项跨部门、多学科、综合性的系统工程，湿地保护工作涉及发改、财政、环保、水利、农业等多个部门和当地乡镇人民政府（街道办事处），同一空间管理机构众多，在实际工作中缺乏整体性和统一性；同时，湿地保护管理人员缺乏相关专业知识与实践，很大程度上制约了湿地保护工作的有效开展。

2.3资金投入不足

湿地保护的公益性质，决定了政府投入是湿地保护资金来源的主渠道。近年来，长兴县政府虽然在湿地建设方面投入大量资金，但投入资金主要用于湿地公园、自然保护区等建设，而在湿地科技推广、动态监测和人员技术培训等方面缺乏专项资金支持，科技支撑力量较弱。

3长兴县湿地保护对策

3.1科学构建湿地保护体系

建立完善的湿地保护体系，实施科学有效的保护。划定湿地保护红线，结合湿地资源和经济社会现状，将5316.8 hm²湿地纳入保护红线范围，占全县湿地总面积的90.5%。确定重要湿地保护名录，根据湿地资源稀有性、生态脆弱性和生态区位重要性等因素，将全县2172.6 hm²自然湿地分别纳入省级重要湿地和县级重要湿地保护名录，进行重点保护。健全湿地保护方式，对符合建立湿地自然保护区（小区）、湿地公园和湿地多用途管理区等重要湿地采用相应的保护方式，全县打造仙山湖国家湿地公园1处；提升扬子鳄自然保护区1处；新建盛家漾等省级湿地公园2处，环太湖水网湿地保护小区1处，太湖图影等湿地多用途管理区4处，实现水源地保护全覆盖。

3.2不断完善湿地管理体系和财政体系

县政府应将湿地保护工作纳入国民经济和社会发展规划，把湿地保护管理经费、湿地生态效益补偿经费列入财政预算，把湿地生态保护红线作为乡镇（街道、园区）政府领导干部政绩考核范围。县政府成立湿地保护管理委员会，明确部门职责分工，县林业局加强与发改、财政、环保、水利、农业等部门的沟通联系，建立和完善综合协调、部门联动的湿地管理体制，真正形成各部门共同保护湿地的工作局面。湿地自然保护区、省级以上湿地公园等重要湿地，都要建立相应的管理机构和落实人员，履行湿地保护管理职责。同时，要采取多种渠道和方式，加强专业人员培训，提高管理人员的政治素质和业务素质，为湿地保护提供人才支撑。

3.3努力推进湿地全面修复

以“五水共治”和国家生态文明示范区建设为契机，分类施策实施湿地保护工程，全面推进湿地修复。对因工业废水污染、农业面源污染以及城乡生活污水等导致湿地功能退化萎缩严重的湿地，大力开展污染源整治、河道综合整治和饮用水源地污染整治等湿地治污工程，使县域全流域水质达到或优于III类标准，饮用水源地水质达标率100%。对生态功能减弱、生境退化的湿地，实施以湿地植被恢复、有害生物防治为主的湿地生态恢复与重建工程。对湿地自然保护区和湿地公园，通过实施仙山湖国家湿地公园湿地保护与恢复工程、扬子鳄自然保护区栖息地恢复工程等湿地生态修复工程，有效改善保护物种生境，提高生物多样性。同时，建设太湖图影省级旅游度假区、洪桥现代农业综合区等湿地可持续利用示范工程。

3.4强化湿地保护科技支撑和科教宣传

探索湿地保护与恢复技术以及湿地合理利用模式，积极开展科学研究和技术推广，不断提高湿地保护管理工作的科学化水平。切实加强生态文明宣传教育，增强全社会的湿地保护意识，自觉履行湿地保护义务，倡导人与自然和谐相处的生活方式，营造良好的社会氛围，引导全社会力量参与湿地保护工作。充分发挥电视、报刊、广播和网络等媒体作用，大力宣传湿地的重要功能和多重效益，宣传保护湿地的重大意义，宣传国家有关法律法规。深入开展“世界湿地日”、“爱鸟周”等湿地保护活动，促进湿地保护宣传教育常态化。充分发挥扬子鳄自然保护区和仙山湖国家湿地公园的科普宣教功能，形成完善的湿地保护宣教网络，同时开展内容形式多样的培训活动，全面提高湿地保护管理工作者的业务素质和管理水平。

3.5依法管理保护湿地资源

严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》、《浙江省湿地保护条例》、《湿地保护管理规定》等法律法规，加大执法力度，完善执法体制，对违法占用、开垦、填埋以及污染湿地的行为，依法制止并追究责任；严厉打击破坏湿地违法行为，列入湿地保护名录的湿地，未经批准不得开垦、占用或随意改变用途，切实保护湿地安全。完善自然保护区、湿地公园和重要湿地建设管理的规章制度，结合长兴实际，制定《长兴县湿地管理办法》，实施动态监测和预警，实现湿地保护规范化管理。

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中图分类号：S718.5

文献标识码：B

文章编号：1004-7743（2016）02-0063-03

收稿日期：2016-03-10