关于新形势下森林防火预防问题的研究

雷和平周素

（1.贵州省凯里市施秉县林业局 贵州凯里 556000 2.贵州省紫云县林业局）

关于新形势下森林防火预防问题的研究

雷和平1周素2

（1.贵州省凯里市施秉县林业局 贵州凯里 556000 2.贵州省紫云县林业局）

森林资源是我国重要的生态资源，对于调节大气环境，改善生态环境至关重要，因此，做好森林防火预防工作十分必要。对此，本文将详细探究新形势下，做好森林防火预防工作的具体措施。

新形势；森林防火；预防

引言

在我国资源组成结构中，森林资源对于促进生态系统平衡发展和调节环境质量都能够起到很好的促进作用。采用科学合理的方法预防森林火灾有利于促进我国林业可持续发展。

1 我国森林防火预防工作现状

从20世纪80年代末开始，我国森林火灾问题就开始频繁出现，森林火灾所造成的林业资源损失是巨大的，此外还有一些经济方面以及人员方面的损失。随着社会的发展，我国的森林火灾情况已经有了明显的好转，但是最近几年发生的特大火灾数量明显呈上升趋势，一些地区的火灾情况是非常严重的，在降水相对比较少的季节火灾的发生频率更高，非常容易出现森林面积锐减的可能。随着全球变暖趋势不断增强，地面的温度也呈现出明显的上升趋势，这样一来森林防火工作就会面临更大的挑战。另外，在森林资源发展的过程中，可能会存在一定的可燃性物质会引起森林火灾，这个问题在一些地区尤其的明显，开展营林工作能够有效改善这一问题。对于我国南部的一些地区来说，由于其自身的特点会导致自然灾害频繁发生，因此大量的林业资源都会遭到破坏，而相关人员也没有及时的对这些已经损坏的林木进行清理，很容易留下祸根。除此以外，林业部门的工作人员没有丰富的工作经验，在工作中对防火设施的投入存在着非常明显的不足，这也给我国的森林防火工作带来了非常不利的影响。

2 森林防火预防工作的意义

2.1 有利于保护生态环境

我国是一个人口大国，经济的迅速发展加重了我国能源的需求量。现目前，能源、资源浪费现象比较严重，人们对于资源的有限性以及不可再生性特征认识不足，在思想上也没有足够的重视，树木的乱砍乱伐问题导致水土流失严重，给环境稳定造成很多不利影响。而通过森林防火预防工作有利于维护生态平衡、提高人们的环保意识、促进社会和谐与稳定，对于保护生态环境具有十分重要的现实意义。

2.2 有利于促进林业发展

我国经济迅速发展，给环境造成严重的破坏，也给林业发展带来较大影响。因此，为了提高资源的有效利用率、有效保护自然资源，必须注重森林防火预防工作，以促进生态系统平衡发展，对于保护森林和发展林业具有重要现实意义。与此同时，注重现有森林资源的合理利用，注重植树造林工作，从而不断提高森林覆盖率，是我国林业不断发展的重要途径。

2.3 有利于促进林业经济可持续发展

新时期，随着城市规模的逐渐扩大，人们的很多发展行为导致生态环境受到一定程度的破坏，而通过加强森林防火预防工作，能够有效改善生态环境，促进人与自然的和谐共处。与此同时，注重林业经济发展，在积极开展森林防火预防工作的同时，还需要不断建立健全管理机制，采取有效的监测措施，促进我国林业经济可持续发展。

3 新形势下森林防火预防工作的具体措施

3.1 完善森林火灾扑救指挥系统

森林火灾扑救指挥系统的质量对森林防火工作的正常进行具有十分重要的意义，因此在实际工作中，相关部门必须要采取有效的措施强化森林防火工作，加大工作中的投入力度，在财政预算中加入森林防火这一项目，不断改进和完善火灾扑救指挥系统，这样才能被更好的发挥其自身的作用，保证防火后勤工作的质量和水平。另外，还要在实际工作中采取有效的措施不断加强扑火队伍的建设和改进，在实际作业之前必须要经过严格的培训，这样才能促使相关的工作人员掌握扑火中的安全知识，同时在工作中还能够用科学的方法去规避工作中的风险，如果出现意外的险情即可采取有效措施进行自救。

3.2 健立与完善森林防火责任制

目前，在我国森林防火实施的行政手段是领导责任制，即各级行政主管的领导要对森林防火和预防工作的负责。根据最新修改的《森林防火条例》中对于各级政府的行政长官责任制的要求，各级政府领导要高度重视林业保护和森林防火预防工作问题，需要深入森林防火第一线进行必要的工作指导，并且在防火问题上坚守自己的岗位。另外，森林防火作为林业部门工作的重要组成部分，要进一步完善森林防火预防工作上的责任制问题，明确政府的主导作用，增强林业管理部门和人民群众的防火意识。除此以外，还需要配备专业的防火设备和防火救火工作人员。

3.3 强化森林防火的法制化建设

为有效控制森林防火预防工作，国家相关部门制订了《森林防火条例》，《森林防火条例》的制定对森林防火预防工作具有重要的指导作用，因此林业管理部门要加强对森林防火法制化的宣传工作，提高人们的森林防火法制化意识。①林业管理部门要深入群众中宣传《森林防火条例》，使广大群众了解《森林防火条例》、懂得《森林防火条例》；②林业管理部门要加强对森林防火的监督与执法力度，对于发现违反《森林防火条例》要坚决给予制裁，及时消除各种森林火灾隐患。

3.4 加强资源管理，严格落实防火预防措施对于森林资源的不合理消耗问题，限额采伐是最为有效的措施。在具体的实践过程中，相关管理单位必须不断提高森林防火预防法制意识，对申请办理采伐许可证的单位或者个人，进行认真的审核，根据其实际情况确定其应采伐的数量和采伐方式，然后再将制定的方案上交给上级林业管理部门进行审批。与此同时，还应该严格落实我国相关条例中的规定，如果发现有违反法律法规者，必须严格处理。

3.5 提高森林防火预防设备和技术

森林发生火灾时，蔓延的速度是十分快的，造成的后果也是十分严重的。根据近年来发生的森林火灾以及灭火过程分析，发现仅仅依靠传统的救火方式已经无法满足新阶段的需要，是无法很快很好的控制火灾的蔓延的要求，因此必须借助先进的技术设备，林业管理部门需要为预防森林火灾引进先进的救火设备和培养可以掌握具有先进技术的工作人员。加强对森林防火预防工作人员的教育培训和责任意识的培养，提高他们对森林防火预防工作能力要求，在发生突发的火灾事故时，可以科学合理、安全高效的灭火，减少火灾带来的损失。

3.6 提高森林防火预防执法队伍整体素质

新形势下，为了做好森林防火预防工作，不仅需要修订和完善相关法律制度，而且还需要建立专业的、高素质的人才队伍，保证法律制度以及相关保护措施能够得到有效落实。只有拥有高素质、专业的执法队伍，才能促进森林防火监测预报体系不断完善，从而实现森林防火预防管理的动态监测。在实践过程中，必须加强对现有执法队伍的培训，提高其执法意识和责任意识，确保政治素质过硬、业务精通、作风正派、执法严格、管理规范。根据实际情况，建立严格的内部约束管理机制，对执法人员进行严格的管理，如果有执法人员无视法律，以权谋私，则应该进行严肃的处理；加大执法经费投入，改善执法工作者的工作环境，保证执法队伍的稳定性，以此激发执法工作者的工作积极性；充分发挥群众队伍的监督作用，对执法队伍的执法工作进行实时监督，凡是发现问题，都可以向相关部门反应，以有效进行森林保护。

3.7 加强预防火灾宣传工作

在对森林防火的重要性进行宣传的过程中，不能仅仅局限于农村等地区，还需要到学校以及社区等人群较为集中地进行大力宣传，绝不能错过任何一个角落，使森林防火宣传工作落实到“乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的状态，以便提高全社会的森林防火安全意识。同时，各部门干部应该在宣传防火工作中起到带头作用，可以通过电话、短信、邮件等方式向公众进行宣传，使全体人民都能够意识到森林防火的重要性，并为了森林防火工作贡献自己的一份力量。

4 结语

新时期，我国社会经济发展迅速，林权制度改革不断深入，开展森林防火预防工作也得到了可靠保障。在现代化建设中，我国各行各业发展迅速，森林资源的环境问题却越来越复杂，因此，相关部门必须通过完善森林火灾扑救指挥系统、健立与完善森林防火责任制、强化森林防火的法制化建设等措施，使得森林资源能够得到有效保护和发展。

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[2]李 敏.对当前森林防火预防问题的思考[J].科技经济市场，2015（01）：105.

[3]张俊鹏.森林防火督查工作重点问题研究[J].民营科技，2015（06）：73～74.

S762.33

A

1004-7344（2016）01-0194-02

2015-11-19

雷和平（1973-），施秉人，工程师，本科，主要从事森林防火、营林造林、资源调查工作。