新时期高速公路养护认识浅议

黎春伟

（广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司 广西南宁 530000）

新时期高速公路养护认识浅议

黎春伟

（广西北部湾投资集团有限公司沿海高速公路分公司 广西南宁 530000）

本文主要阐述了新时期高速公路养护的意义、特点及现状，并针对其养护管理工作提出了具有建设性的措施，希冀给同行带来参考及借鉴。

高速公路；养护管理；措施

引言

新时期，我国高速公路的建设正随着经济的快速发展而进入一个高速发展时期。做好高速公路的养护工作有利于延长公路的使用寿命，充分发挥高速公路快速、便捷的优势，因此高速公路的后期养护工作是我们迫切需要关注的问题。本文就我国高速公路的养护工作进行了探讨。

1 高速公路进行养护管理的意义

对高速公路进行养护意义重大，主要有以下几个方面：①有利于准确了解道路的使用状况以及综合服务水平对其进行养护管理可精准了解道路的使用状况和综合服务水平。②对未出现病害的道路进行预防性养护，对出现损害的设施进行及时修复，能有效提高道路使用寿命和周期，有利于大大减少道路的运营成本，确保公路舒适、安全、畅通。③对高速公路进行养护及管理有利于弥补其在设计与施工中可能存在的先天不足，从而不断完善高速公路的使用功能，减少质量隐患，提高综合服务水平，确保高速公路设施的完好性，充分发挥其经济效益和社会效益。

2 高速公路养护管理工作的特点

2.1 需要保证及时性和经常性

高速公路属于基础设施，每天都会较大的车流量，只有及时修复损害部分，并经常进行预防性养护工作，才能保证行车的安全舒适与畅通。在养护管理工作中如果不够及时，病害就会蔓延发展下去，就会为行车安全埋下事故隐患，极大地威胁到驾乘人员的生命安全，会造成交通无法畅通甚至中断交通，病害的蔓延发展也造成设施损坏加大造成更大的经济损失，因此必须要及时和预防性的对道路进行养护。

2.2 养护难度与危险系数大

高速公路具有容车量大、车流量大、车速快以及线长点多面广的特点，随着公路使用的时间增长，公路设施不断老化，路面病害也随之增加，因此对其养护与管理的难度系数及危险系数都要比一般道路大很多。

2.3 养护的内容广泛

高速公路的养护管理包括公路路基路面、桥涵隧道、防护排水设施、交通安全设施、机电设施、绿化设施等设施的养护。这些养护工作之间形成了一个综合的养护体系，是相互联系的有机整体。由于内容的广泛性，对道路养护管理来说工作量巨大。

2.4 养护管理的成本高

高速公路较于一般公路来说技术要求更高，标准也更高，其养护管理工作中对机械的使用比例较大，而且由于其高标准对机械设备及工艺要求都比较高，因此需要花费的成本是很大的。

3 我国高速公路养护管理现状

3.1 养护管理体制落后

目前，我国高速公路养护管理存在两种模式：①养护的管理部门和作业实施部门属于一个高速公路管理机构，养护经费主要来源于国家拨款，在管理上设置层级较多，管理人员数量很多，这种模式会严重束缚高速公路养护技术水平的提高和管理体制的创新，而且也不利于养护工程市场化运作和养护工程施工的质量监督和管理。②按市场化原则将养护管理职能和养护实施分离，即高速公路管理部门和建设单位之间保留管理职能，将养护工程等通过招投标、承包提供服务等方式交由专门的养护单位实施。这种模式将养护管理引入市场竞争机制，有利于促进养护质量的提高，以及促进养护效率和效益的提高。

3.2 预防性养护体系不健全

如今我国的高速公路养护很被动，往往是当路面出现问题或者是相关设施功能不足是才开始进行养护维修工作。全方位多层次的预防养护体系，即通过全面调整传统的养护方法的观念逐步实现被动养护向科学主动养护转变，由单一路面预防向全方位多层次养护转变。而目前我国高速公路养护缺乏必要的技术手段和预估模型系统，还没有建立起的具有主动性、预见性和系统性的公路养护工作体系。

3.3 养护法规不完善

高速公路的建设和养护工程与相关的法律法规往往是不相适应的。目前我国高速公路的相关法律法规还没有专门针对养护工程的相关规范，使得养护体系不够完善。因此应制定高速公路养护的管理规范、技术规范、保障体系等，建立完善的养护体系，从而实现养护管理现代化、法制化和科学合理化的目标。

3.4 养护机械化水平较低

目前我国各地高速公路的管理采用的经营模式基本上都是“一公司一路”，每个经营公司所管辖高速公路里程往往不超过200km。大多数的经营公司（单位）自己设立规模比较小的养护机构，一般不购置现代化养护设备，而且也很少引进并使用国外的新技术、新工艺、新材料，还停留在手工作坊式的传统养护作业，养护机械化现代化含量偏低。

3.5 养护管理人员素质有待提高

高速公路养护管理内容广泛，涉及公路养护、桥梁养护、涵洞养护、隧道养护、绿化、房建、机电等多个方面。养护管理工作虽然是高速公路中很小的一部分，但是包含的内容很多，而长期以来我们往往只重视建设而忽视了养护，导致养护工作人员技术不够专业，整体素质不高，严重影响了养护的技术水平。

4 高速公路养护管理工作的措施探究

4.1 实现养护工程现代化

大力引进先进设备，实现高速公路养护工程现代化，是提高道路服务水平的关键。实现养护工程现代化主要包括以下几个方面：①充分利用交通地理信息系统。通过利用强大的信息技术，可以直观明了的对高速公路沿线空间进行分析，使各项数据更为精准与及时，为高速公路的发展与科学决策提供强有力地指导。②利用先进的道路质量检测技术。在养护管理工作中，利用科学先进的检测技术对道路质量进行检测，高精度的传感技术手段可以使检测工作从以往的人工方式转变为自动化、智能化，不仅使得检测质量更加精准和符合标准，也可以使对道路病害问题的评估更加科学与高效，从而有效地促进高速公路养护管理工作的经济合理。③对外引进先进设备与工艺。在自身不断发展的同时也要充分认识到自己与发达国家在技术上的不足，并且大力引进国外的先进机械设备和施工工艺，从而更好地提升机械使用的可靠性和使用寿命。

4.2 引进项目管理制度

高速公路是一种线性工程，一般都建设在郊外，而且流动性及不确定性大，其养护管理工程受外界因素的影响较大，因此对质量标准和技术手段的要求很高。除此之外，日常养护成本也是一笔不小的数目。由此可见，引进项目管理是很有必要的。①提高对质量的重视对于施工技术人员、施工材料、机械设备等要严格控制，严把质量关，严格把控每一道施工工序和工艺，并且还需制定完善的质量保证体系。②加强高速公路工程成本控制，通过成本控制体现管理的实质并反映出养护工程的核心内容，从而提高养护管理工作的绩效。③养护施工单位必须要对各项安全生产规章制度严格遵守，项目经营者要将对工程质量、安全以及进度等纳入正规标准的管理，使养护管理各项工作顺利进行。

4.3 成立专业的高速公路养护管理公司

4.3.1 完成高速公路养护工作是养护管理公司的基础

确保以高速公路为载体的所在区域的社会各项活动的正常运转，服务社会就是高速公路养护工作所要实现的目标。完成高速公路养护工作是养护管理公司的基础，因此养护管理公司必须要建立健全质量环保安全体系，并不断完善各项管理制度，以实现养护管理工作的高效率、高标准、可持续的发展，从而促进企业又好又快、长久发展。

4.3.2 强化人才管理

根据企业的实际情况，按企业的制度执行建立科学的用人制度。在保证工人的公平竞争的前提下，优先聘用优秀的应聘者，从而吸引一些有一定专业或管理知识、文化水平高的新型养路工人投身到企业高速公路养护工程中来。

4.3.3 建立完善的职工培训管理机制

如果养路职工不懂专业知识，不注重知识的积累，就会严重制约今后高速公路养护管理工作的发展。现阶段，我国养路职工的综合素质还需要再提高。对于企业，要建立完善的职工培训管理机制，加强对他们技能的培训和学习，并对其进行新知识、新技能的培训教育。

4.3.4 施行绩效制分配制度

在高速公路的养护作业阶段，想要提高养护人员的积极性从而保证养护人员及时发现问题并及时解决，就需要完善的分配制度进行激励。让工资和养护工程的数量、质量进行挂钩，实施奖勤罚惰的分配机制，以减少工人的懈怠情绪，有利于提高工人的工作积极性，从而提高工作效率，并使高速公路的通行质量得到保障。

5 结语

随着大规模的高速公路建设任务的完成，随之而来的便是高速公路的养护管理工作。没有高速公路养护管理作为保障，高速公路就不能保持良好的服务水平，高速公路建设的最终目标也难以实现。由于高速公路的特殊性，使得其养护工程也显得极为困难和复杂。目前我国高速公路的养护管理体制还存在很多缺陷，应不断加强完善，并要大力引进先进技术、先进设施及工艺，以提高养护工程的质量及效率，从而促进经济建设与发展。

[1]李馥彤，李婷婷.新时期如何做好高速公路养护管理工作[J].环球市场信息导报，2015：52～53.

[2]马永胜，杜志刚.高速公路养护成本的管理及意义研究[J].工程经济与管理，2012（10）：59～60.

[3]刘君.高速公路养护成本管理的相关问题分析[J].交通世界，2012（01）：76～77.

U418.2

A

1004-7344（2016）01-0142-02

2015-11-23

黎春伟（1967-），男，工程师，本科，主要从事公路与桥梁养护管理工作。