关于以增强党性，提高素质为重点，加强和改进基层党员队伍教育管理的思考与实践

肖年春

（湖南省送变电工程公司 湖南长沙 410000）

关于以增强党性，提高素质为重点，加强和改进基层党员队伍教育管理的思考与实践

肖年春

（湖南省送变电工程公司 湖南长沙 410000）

党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求。当前，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。而党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。

增强党性；提高素质；基层党员；教育管理

引言

如何解决和应对新形势下增强基层党员党性，提升全体党员的政治素养、思想素养等综合素养，进一步加强对党员的教育和管理，将直接关系到我党在新时期如何团结带领各族人民全面建设小康社会，共同完成“中国梦”的伟大构想，增强基层党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，我们进行了一些思考与实践。

1 新形势基层党组织党员教育工作面临的主要问题

1.1 教育缺乏经常性

基层单位担任安全生产、施工建设的重要任务，工作任务十分繁重，而且工作地点不固定，流动性大。党员学习教育时间难以得到保障。

1.2 教育缺乏针对性

教育形式单一，呆板乏味，缺乏新意。基层党组织在实际教育工作中，一般以读报纸、学文件的方式较多，而分类型、分专业、有针对性培训教育较少。这种一锅煮的方式导致部分基层党员对开展党员教育活动缺乏兴趣。

1.3 党员自身学习能力不强

少数党员平时因为工作较忙，加上经常出差，环境的局限，致使一些党员不愿意学习、甚至在走过场为了学习而学习。这样就造成了基层党员教育学习内容的针对性、时效性不强，导致知识逐渐老化，创新能力不高，党员的先进性不能很好地体现和发挥。

2 基层党组织党员教育中存在问题的原因分析

2.1 一是组织重视不够

一方面，少数基层党组织工作负责人认为基层单位党员平时因为工作性质的原因，常年出差在外，安全生产任务繁重，白天在野外作业一天，晚上回到驻地已经很疲惫，没有精力学习；另一方面，部分基层单位党组织以业务学习或工作安排代替党员学习教育活动，使党员学习教育流于形式。

2.2 部分党员自觉性不高

部分基层单位党员对参加党员学习教育不感兴趣，能不参加就不参加，有的虽然参加也是应付了事，达不到学习教育效果。

2.3 学习制度缺乏约束力

有的基层单位党组织虽然制定了学习计划和制度，但也只是为了应付上级检查，缺乏结合本单位实际开展党员学习教育的具体实施方案，导致党员学习教育无法落到实处。

3 加强和改进新形势下基层党员教育管理工作的探索和建议

新形势下，要改进和创新基层单位党员教育工作，应重点抓好四个方面的工作：

（1）加大思想政治教育，引导党员坚定理想信念。

新形式下，加强党建，重在加强党员教育。根据我分公司的实际情况，大部分党员干部员工常年出差在外，工作流动性大，加强改进对流动党员的教育、管理、服务工作尤为重要和紧迫。首先，要加大基层党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。做到流动党员在哪里，党的组织就应该建在哪里，有了党组织，党员才有归属感。应重在与流动党员有效联系，健全组织找党员，党员找组织，党员找党员的机制和办法，把流动党员经常性的组织起来，让他们定期参加党的活动和不定期的集中教育学习，以加强党性修养和能力培养，加强宗旨教育、理想信念教育，更好的统一思想，并结合各自的工作岗位，鼓励他们加强业务能力学习和提升，让他们成为业务能手，工作骨干。

党员教育学习的方法可以多种多样，如远程视频会议方式的集中教育学习、建立统一的通讯平台，定期发送学习资料和布置学习任务。并适时的检查学习效果和学习任务的完成情况。各基层党组织一方面可应用定期邮寄党课教材及有关学习资料等可行的方法，督促流动党员自学，进一步抓好党的路线、方针、政策、党性、党纪，宗旨教育，引导流动党员时刻以党员的标准严格要求自己：①增强党员身份意识和党性观念。②可在流入地建立临时党支部，按照上级党组要求，开展以“为民、务实、清廉”为主的党的群众路线教育实践活动，深化“电网先锋党支部”创建工作，提升党的建设科学化水平，扩大“两带三保”活动覆盖面，打造“共产党员服务队”品牌，推进创先争优常态化、长效化。③用好国网政工信息系统平台，坚持政工工作亮点月月评制度，不断加强基层党组织建设。④加强党建工作的监督落实，各级党组织严格党内组织生活，发挥“三会一课”的实效作用。⑤充分发挥网络在当今已经成为重要的理念阵地的作用，利用好网络来加强和改进党员教育，创新党员教育方式方法。“七?一”前夕，组织广大党员重温入党誓词；开展一次我为党旗增光添彩活动；召开一次表彰大会，对优秀共产党员、优秀党务工作者予以表彰等，有效引导广大党员特别是党员领导干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。

（2）创新基层单位党组织制度建设

党员的教育工作和长效监管要形成制度，并努力做到党员教育不走过场，不搞运动，真抓实干，建机制，抓落实，并建立学习质量考评体系，对教育学习效果进行评估，并有针对性的进行改善。①建立责任明确的基层单位党组织领导机制。落实专人负责党建工作。制定基层单位党员教育年度工作规划，签订责任目标，落实奖惩措施，强化基层单位领导抓党员教育责任。②建立统一协作的管理机制。认真把握基层单位党员教育经常化的制度建设环节，督促建立和落实党员定期学习教育制度，推行基层单位党员学习教育量化考核。③建立严格有效的激励约束机制。将党员干部教育与提拔使用结合起来，对不积极参加教育的基层党员干部不予提拔使用。把基层单位党员学习教育情况纳入年度考核内容，与经济及其它工作一样硬账硬结，促进基层单位党员教育经常开展、有效提高。

（3）抓好行为规范教育，帮助党员培育高尚道德情操。

高尚的道德情操是一名党员应具备的基本素质，也是我们中华民族的传统美德。各基层党组织要加强对党员行为规范的教育和管理，拓宽识德方法，在基层党组织中开展“道德讲坛”的活动，宣讲道德经典，通过开展“寻找发生在身边感动的人和事”的活动，从群众口碑中挖掘出具有代表性和感染力的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等先进的人和事，营造出一个有利于基层党组织带领党员干部健康成长的良好氛围。

（4）开展主题实践活动教育，激发党员发挥积极作用

基层党组织要继续深化创先争优长效机制，使创先争优长效化、常态化，积极探索党员发挥先锋模范作用的新途径、新方法，增设不同类型的党员义务责任岗，为永葆党的先进性创造条件。积极开展党员建言献策、党员议事和我身边的共产党员等活动，进一步激发广大党员带头贯彻执行党的路线方针政策。不断深化“国家电网湖南电力共产党员服务队”创建工作，利用重大事件、重大节日和纪念日，精心策划、集中开展共产党员服务队主题活动。把“诚信、责任、创新、奉献”体现在为民服务创先争优上，围绕公司改革发展，全面提高电网发展质量，努力实现安全、质量、速度、规模、效益的协调统一，坚持安全质量第一、实行“质量强网”，以电网发展质量的提升促进公司发展质量的提升。引导广大党员干部艰苦创业、励精图治，做爱岗敬业、开拓进取的表率。同时，要坚持从严治党的方针，畅通党员能出能进渠道，对违反党规党纪的党员，要依据有关党纪党规进行严肃处理，切实维护党的尊严，提升基层党组织的地位。

（5）围绕生产中心，突出教育的针对性

首先要结合电网建设行业发展形势，突出党员教育的针对性。公司系统“三集五大”体系已建设进入深度磨合阶段，如何深刻领会和把握党的十八大精神，弘扬理论联系实际的学风，以抓好转变作风落实工作为核心，达到学以致用的效果，是当前和今后一段时期的重点任务。深入开展社会公德、家庭美德和个人品德教育，结合国网公司要求深化“两个转变”、创建“两个一流”的要求，将党员教育工作与企业的制度建设、机制创新紧密结合起来。围绕生产中心，建立党建工作“二十四节气表”和党建工作重点任务推进表，促进基层党支部工作标准化、规范化、一体化。顺应改革发展潮流，拓宽发展思路，主动求变，推动“一强三优”现代化公司发展方式的转变，做强公司、做实分公司、做精项目部（施工队、班组），激励员工增强企业活力与动力，提高企业发展的效率和效益。基层党组织要紧紧围绕公司的战略转型，适应新形势、落实新要求，进一步抓好“四个建设、五个强化”工作，更好地发挥价值引领的作用。

4 结束语

总之，增强党性、提高党员素质，加强和改进党员队伍教育管理任重而道远，抓党建，强意识，提升正能量，紧密结合当前国际、国内形势，结合企业的经营管理现状，对广大基层单位党员加强企业管理、市场经营、机制创新、专业知识等方面的教育培训，帮助党员成为本职工作的骨干和行业能手，为企业创新发展做出更大的贡献。

D267

A

1004-7344（2016）01-0015-02

2015-12-1

肖年春（1964-），女，初级，主要从事综合管理专责工作。