关于我国计划生育政策的反思

杨虹

吉林省卫生计生委项目资金监管服务中心

关于我国计划生育政策的反思

杨虹

吉林省卫生计生委项目资金监管服务中心

随着我国经济的快速发展，人民的生活水平在不断地提高，我国从1971年开始全面计划生育，人口增长速度有所下降，我国的环境人口容量所承担的压力有所缓解，这一政策是针对建国初期为了促发展而大力提倡生育的政策而制定的，时代在变迁，同一项政策不可能永远实行下去，这不是国家的发展而是国家的倒退，那么在人口老龄化趋势逐渐明显的今天，显然我们需要对之前的计划生育政策做出反思，这不仅仅是对国家出台的相关文件的相应，也是为了让我们国家继续繁荣前进。

我国计划生育政策；人口老龄化；单独二孩政策

前言在计划生育政策刚开始施行的时候，有很多人对这个政策表示了反对，不仅仅是口头上的还有行动上的，躲到外地偷偷把孩子生下来的不计其数，虽然他们要面临着巨额的罚款，但是还有有人抱有侥幸心理与国家出台的政策作对，当然这种现象随着时间的流逝在慢慢减少，人们也开始对家里只有一个孩子习以为常，当然，这种政策不可能永久实行下去，各行各业都需要足够多的劳动力来来维持运行，根据第六次人口普查的数据来看，我国的青壮年劳动力所占比例较上一次来看有所下降。

1.当初为什么要推行计划生育政策

1.1 家庭经济状况是因素之一

新中国成立以来，我国的人口数量是成一个上升的曲线形状的，因为传统观念的束缚，几乎家家户户都有好几个孩子，这些孩子从很小就要开始为了维持生计而忙碌，在那个时候尤其是在农村，父母的教育观念还不成熟，所以普遍的学历都在小学、初中甚至还有一部分人没有接受过学校教育，这与家庭的经济负担是紧密相关的，而如果一个家庭只有一个孩子，那么家里的资源一定会全部灌注到那唯一的一个孩子身上，而且有的家庭之所以穷困很大程度上就是因为孩子太多，父母的工资只能勉强供他们生活而无法保障生活质量，由此可见，国家当初实行计划生育政策是针对国民生活现状的一个有利调整。

1.2 人口基数过大，环境难以负荷

我国人口的爆炸式增长带来的不仅仅是制造业的繁荣还有对环境、对资源的大量消耗，我国虽然幅员辽阔，但实际上可居住的面积是有限的，人均土地资源甚至还比不上世界人均土地面积，再加上我国的人均水资源占有量更是在国际上排名倒数，有很多地区的人们还陷在缺水的困境中，在这样的前提条件下，我国的各种资源的贮存量是固定不变的，人口基数越大，也就是说分子不变而分母在不断变大这就直接导致了人均资源占有量的锐减，我们现在的科技发展水平还不足以创造出可以代替不可再生资源的产物，还有一点就是人口越多我国的劳动力就越廉价，这是不利于我国经济跨向质的飞跃的。

1.3 人口增长速度过快影响着社会主义现代化建设的可持续发展

社会主义现代化建设的可持续发展首先要求国民的素质要跟得上发展的速度，人口的过快增长影响着人民衣、食、住、行等生活水平的提高，以住为例进行解释，以往人们只求能有个遮风挡雨的地方，这就是对住最原始的解释，当然随着生活水平的不断提高，人们对住这个词有了不一样的看法，更多了些享受的意味，从泥胚的茅草屋到砖头垒砌的房子，房屋最原始的用途没有被改变，改变的是人们入住之后的舒适度，前面提到我国人均土地占有量还远远赶不上世界水平，其中最直接的原因就在于我国的人口过多，如果不加限制得这么发展下去，最后有可能多出环境容量的人口将无处安生，房子只会越建越高，因此我们只能够从根本上来解决问题。

2.计划生育政策已经不适应我国的国情需要我们反思

2.1 人口老龄化形势严峻

在多年计划生育政策的实施下，我国的人口增长已经得到了良好的控制，同样地计划生育政策也为我们带来了许多的问题，人口老龄化就是其中亟待我们解决的问题之一。人口老龄化问题是许多发达国家都在面临的一个问题，而我国作为发展中国家已经提前进入了人口老龄化的状态中，这一现象与计划生育政策的多年实行有密切关系。

2.2 独生子女的养老压力以及他们的意外死亡对家庭造成的冲击

独生子女将来需要独自一人承担父母的养老，加上配偶一方的父母就是夫妻两人需要承担四个老人的养老负担，而我国对于老年人的福利政策目前还不完善，所以独生子女的养老压力是史无前例的，而且独生子女在成长过程中可能会遭遇各种各样的意外，有的人甚至因此失去了生命，他们往往处于生命最美好的年纪，而他们的父母也已经踏入了中年，失去自己唯一的孩子对一个家庭来说是无法愈合的伤痛，父母很难再有精力去养育一个孩子了，他们的余生都将在痛苦中生活。而且空巢老人问题如今也为社会广泛关注。

2.3 单独二孩政策应该得到推广

从“单独二孩”这个在政策的名称来看我们就可以看出这个政策的科学性，首先必须要男女双方有一个是独生子女才能生第二孩子，但是在计划生育推广了这么多年的今天人们的观念已经和以往不一样了，有很多年轻的夫妻不愿意再生一个孩子来增加自己的经济负担，所以这就需要国家进行鼓励和支持，而且二孩政策是国家对计划生育政策明显放松之后的产物，为了缓解人口老龄化问题，只有从根本上解决才切实有效，单独二孩政策当然也有很多父母愿意响应，一个家庭有两个孩子虽然负担会重一些，但是带给父母的欢乐也是双倍的，我们应该辩证地看待这个问题。

结束语

综上所述，计划生育政策是一个时代的产物，它脱离了那个时代是无法生存下去的，而我们应该做的就是对它进行反思，思考它为什么不再适应如今的时代，我们应该针对如今的时代做出什么样的调整政策，计划生育政策曾经为我们带来了很多好处，我们不应该否认它的历史功绩，而是清醒地认识它的功过。

[1]中华人民共和国国家统计局.2010年第六次全国人口普查主要数据公报(第1号)[J].中国计划生育学杂志，2011，(8)

[2]王桂新.生育率下降与计划生育政策的作用——对我国实行计划生育政策的认识与思考[J].南京社会科学，2012，(10)

[3]本刊编辑部.以贯彻落实中央《决定》为新机遇和新起点努力开创新时期——全面解读中央《决定》[J].人口与计划生育，2007，(2)

杨虹（1966-），女，山东省海阳县人，本科，毕业院校专业：南京人口管理干部学院社会工作专业，单位：吉林省卫生计生委项目资金监管服务中心，副研究员，研究方向：人口与经济，教育管理。