实例探析气象服务在重大地质灾害中的应用

杨正军 罗勇

（古丈县气象局湖南湘西416300）

实例探析气象服务在重大地质灾害中的应用

杨正军 罗勇

（古丈县气象局湖南湘西416300）

气象预报在人们的生产生活中起着极其重要的作用，一方面其能够对于天气气候变化进行有效的预测，从而为人们的日常出行提高便利，另一方面还能够对一些极端气候条件进行有效的预测，从而提前发出气象预警，最大程度上降低自然灾害造成的损失。本文结合湘西州中部“7.17”强降水过程，详细的分析了气象服务在自然灾害中的相关应用。

气象服务；地质灾害；泥石流；防汛抗灾；应用

1 受灾情况

2016年7月16日～17日，湘西州中部的古丈县遭受短时强降水和强对流天气袭击。区域自动气象站监测资料显示，16日20时～17日12时，该县默戎镇累积降水量达199mm，1h最大雨量达104.9mm（17日11～12时），小时雨强为湘西州有气象观测记录以来历史第二极值。强降雨来势猛、强度大，造成古丈县7个乡镇5.37万人受灾，农作物受灾面积5.47万亩，房屋垮塌受损445栋1042间，紧急转移群众和游客8185人，水利、交通、电力、通信等基础设施受损严重，直接经济总损失约2.8亿元。灾情虽然非常严重，但得益于预报预警准确及时，各级各部门反应迅速、措施得力，暴雨及其衍生灾害没有造成人员伤亡。特别值得一提的是，7月17日12时05分，古丈县默戎镇龙鼻村排己娄自然寨因强降雨发生方量约1万多方的坡面泥石流，山洪、泥石流顷刻间滚滚而下，直接冲毁9栋14间房屋，但因160名村民全部被提前转移，避免了重大人员伤亡，创造了重大地质灾害下人员成功避险的气象防灾减灾服务典型案例。

2 气象服务在“7.17”强降水过程中的应用

2.1 精心会商、区域联防，准确作出强降水预报

7月16日上午，在省州县天气会商会上，省气象局带班领导要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理指示精神和中国气象局局长郑国光视察岳阳部署要求，加强气象监测预报预警服务。会后，湘西州气象局立即召开全州气象部门防汛工作会议，州局党组书记、局长米红波就落实中国气象局、省局领导指示精神进行了再动员再部署，要求各县市气象局领导和业务人员要充分认识当前复杂天气形势，进一步增强防大汛、抗大灾责任意识，做好值班值守，主动开展天气预报预警服务，强化气象预警信息发布工作。

湘西州气象台在16日的州、县天气会商上，指出17～18日湘西州中北部将有一次强降水过程，并要求古丈、吉首、花垣等县市气象局密切监视天气变化、做好强降水预报服务。

16日下午16时，在州气象台指导下，古丈县气象局向县委县政府发布《重大气象信息专报》，指出“17日全县有一次强降雨天气过程，局部大到暴雨，局地大暴雨，并伴有雷电、大风、短时强降水等强对流天气”。提醒相关单位提前做好强降雨天气下防汛、城乡低洼地区排涝、地质灾害防范以及强对流灾害性天气的防御工作。

2.2 严密监测、及时发布，预警精准到点

“7.17”强降水过程中，湘西州、县气象部门主要负责人、分管领导严格执行带班制度，气象服务人员24h双岗值守，在省气象台指导下，利用雷达、卫星和全州238个区域自动气象站密切监视雨情和天气变化，并通过电视、广播、报纸、手机短信、96121、大喇叭、网站等途径向防汛责任人和社会公众滚动发布最新气象预报预警信息和防灾避险提示。当州内任何一个区域自动站点1h雨量达到50mm时，湘西自治州气象台立即向包括州、县市、乡镇、村组四级党委政府领导、村组干部和相关部门负责人在内的4000余名防汛责任人发送强降水“特别提醒”预警手机短信，此后以雨量每增加50mm为一个节点，州气象台都将雨量预警和天气形势预测信息发送到一线每个防汛责任人手中，为防汛人员查险避险、转移民众提供科学依据。7月17日，湘西州气象台向全州防汛责任人共发送雷电、暴雨、强降水特别提醒等气象预警手机短信5期2万余条，为各级党政领导指挥防灾抗灾救灾提供服务保障，其中17日10时43分和11时43分发布的2条强降水特别提醒预警精准到了受灾最严重的古丈默戎镇，在默戎重大泥石流灾害防灾避险、转移人员过程中发挥了极为关键的作用。

2.3 暴雨过程预警发布具体过程

7月17日9点58分，湘西州气象台通过气象灾害预警发布平台发布向州领导、州直防汛单位领导及古丈县防汛责任人发布古丈县雷电橙色预警信号，提醒有关部门和公众注意防范雷电灾害。

10时03分，湘西州气象台向州领导、州直防汛单位领导及古丈县防汛责任人发布古丈县暴雨橙色预警信号，预计古丈县未来3h降雨量将达到50mm以上，建议相关部门采取防范措施，并通知古丈县气象局做好服务工作。古丈县气象局主持工作的副局长杨煜珍同时向县委县政府领导作了雨情和天气汇报，并通过短信平台将各乡镇最新雨情发送到各相关部门和责任人。

10点43分，湘西州气象台向州领导、州直防汛单位领导及古丈县防汛责任人发布了古丈默戎等3个乡镇、村、水库小时雨强大于50mm的强降水“特别提醒”预警信息，提示古丈县默戎镇、排若村、桐木水库过去1h雨量已达50mm以上，提示“特别注意防范山洪及滑坡、崩塌等地质灾害”。

10时50分，湘西州气象台向州领导、州直防汛单位领导及古丈县防汛责任人发布古丈县过去3h累积降水量已达100mm的暴雨红色预警信号，并且强降水仍在持续，建议“特别防范山洪地质灾害。”古丈县气象局副局长杨煜珍再次向该县副县长舒展紧急汇报，古丈县立即启动全县防汛应急响应，相关部门和责任人到岗到位，抗洪抗灾。

11时43分，在特大泥石流发生前20min，湘西州气象台再次针对古丈默戎镇向州领导、州直防汛单位领导及古丈县防汛责任人发布强降水“特别提醒”预警，告知17日08时～11时43分默戎镇累计雨量超过150mm，并且强降水仍在持续，再次提示相关部门特别注意防范山洪、滑坡、崩塌等地质灾害。同时，湘西州气象局局长米红波致电古丈县气象局杨煜珍副局长，要求古丈局立即向县委、县政府和防汛办报告最新天气情况，并务必着重强调默戎镇最新雨情和严峻形势。

3 气象服务在“7.17”强降水过程取得的成果

“7.17”强降水过程，湘西自治州充分发挥“政府主导，部门联动，社会参与”的气象防灾减灾机制，气象、水利、防汛、国土、应急、安监等部门及时预警、有效联动，州、县、乡、村四级根据预报预警，组织有力、迅速行动，受灾最严重的古丈县党员干部和防汛责任人排险除险120多处，紧急转移群众和游客7885人，解救被洪水围困群众3人，特别是默戎镇龙鼻村160名村民在泥石流发生前被村干部及时安全转移，不仅最大程度降低了暴雨灾害损失，而且避免了重大人员伤亡。

17日上午，在全省强降雨防御工作电视电话会议后，湘西州政府紧急召开了防汛电视电话会议，落实省会议精神，州防汛指挥部对全州防汛抗灾工作作了安排部署。

17日10时48分和10时55分，接到州气象部门发布的古丈暴雨红色预警和默戎强降水特别提醒后，湘西州防汛办先后两次电话通知古丈县防汛办，要求严加防范，严查相关责任人到位，巡查值守人员到位情况，及时转移隐患地区人员；17日10时51分和11时16分，州防办又两次致电默戎镇政府值班室，要求加大巡查力度，对发现险情地方的群众要及时转移。

17日10时03分，古丈县副县长舒展接到湘西州气象台发布的暴雨橙色预警信号，并听取了县气象局负责人雨情汇报后，立即作出加强防汛工作的安排。10点35分，古丈县防指下达指令，要求转移坪坝镇、默戎镇、古阳镇暴雨集中区受威胁的群众，并通过山洪灾害监测预警平台，发布预警短信和预警广播。

17日10时50分，在接到湘西州气象台发布的暴雨红色预警信号后，古丈县防汛指挥部按县委、县政府指示，向全县所有乡镇和有关部门下达了立即转移全县受威胁的群众和游客，并关闭旅游景区，实施交通管制的指令。县、乡镇、村200多党员干部挨家挨户动员居住在易发生塌方地段的村民紧急转移，县有关部门疏散折返了S229省道近1000台车辆3000余人，转移永吉高速、古阳河水库等在建重点工程相关人员近350人。

17日上午，默戎镇龙鼻村防汛责任人村主任石远忠等3人接到气象预警信息和镇政府的通知后，立即对各地质灾害隐患点进行巡查。11时20分，石远忠等村干部发现排己娄自然寨的山体出现裂缝有水流出，立即组织该村160余名村民紧急转移。12时05分，当最后一名村民被安全转移后5min左右，泥石流爆发，冲毁了排己娄自然寨9栋房屋，而且避免了重大人员伤亡。

4 结束语

气象预报预警服务工作在防灾减灾特别是防范泥石流、避免人员伤亡方面能够发挥重要的作用。气象预警预报是防汛抗灾工作的关键一环，其直接影响着防汛抗灾工作的最终成果。气象预警预报及时有效，工作到位，是做好防汛抗灾工作的基础和关键环节，为防汛抗灾工作作出了极大的贡献。

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[4]王学滨，潘一山.地质灾害中的应变局部化现象[J].地质灾害与环境保护，2001，12（4）：1～5.

P694

A

1004-7344（2016）30-0278-02

2016-9-30

杨正军（1979-），男，助理工程师，大专，主要从事地面测报工作。

罗勇（1979-），男，助理工程师，本科。