工商行政管理中的财务管理分析

石晓楠

工商行政管理中的财务管理分析

石晓楠

当前工商行政管理中的财务管理工作内存在一些不足，笔者对工商行政部门财务管理工作的加强进行了深入分析及探讨，并且提出自己的一些看法，希望可以给工商行政财务管理提出一些有价值的参考。

工商行政管理；财务管理；强化路径

伴随着工商行政管理体制内的改革，我国的工商系统采取积极有力的措施，加强了收支两条线以及其他的财务管理工作，为维护社会主义市场经济秩序及支持各个地区的经济发展做出了极大的贡献，但是其中仍旧存在一些问题。文章总结了财务管理存在的问题，分析造成这些问题的主观和客观原因，指出了要从财务管理、管理制度、体质及人员素质上采取相应的改进措施，提升我国工商行政管理的财务管理能力。

一、新形势下的工商行政管理财务管理特点

1.财务管理要求更高

在新的形势下，工商行政单位改革对于单位中的领导、财务管理人员工作能力、管理水平、综合素质各个方面都提出了更高的要求。站在资金角度上，为满足财务管理要求，保证会计信息实时性、统一性、共享性，实行会计电算化，要求工商行政事业单位的会计核算使用统一的财务软件。

2.财务管理变得更为复杂

随着财务管理改革的深入和国库集中支付、政府采购等措施的推行和实施，行政事业单位财务管理工作会更加多样化和复杂化。会计核算中的财务软件使用频率及会计信息共享程度会得到极大的提升，银行网络同工商行政单位间的信息更透明。这些都使得工商行政单位内部能够同银行通讯效率更高，所有的过程要求财务管理给出的财务情况更清晰，财务信息中出现误差的概率更低。

二、工商行政管理内财务管理的不足

1.预算中的工作缺陷

预算是财务管理工作的重点，预算工作最重要的是编制和执行。某些部门的行政管理中存在对预算认识的不足，误以为内部财务管理就是向国家申请钱，然后单位再花这些钱，进而只注重单位的钱在花费方面上，对编制预算的重要性存在忽视。某些单位虽然对预算进行了编制，但由于缺乏监管机制，导致单位内的经济活动不能按照预算制定的内容来实行。

2.资金运用中的缺陷

某些地区工商行政管理中的财务部门，对于经费的管理方式为事后核算，忽视了资金使用前的资金预测作用，关于经费收支考核多为表面上的平衡，并未实现对资金使用效率的考核。甚至一些单位在使用专项资金的过程中，注重拨款、忽视管理，不具备经济效益理财观念，造成对资金的使用效率出现过低的情况。

3.关于票据的管理

工商事业单位中，票据管理存在不规范的情况。如不使用有关部门指定的统一收费票据；还有在外购中借单位名义实行公费报销；在票据领用内不设定等级，核销不够及时，责任含糊不清，甚至出现了没有经过批准就对各种票据存根联以及记账联实施销毁。

4.监督机制上

工商行政单位存在自然垄断和非盈利的性质，对此很多单位将自身的工作重心放在资金的计算和支付等简单工作上，根本没有实行成本考核，对财产物资的核算及管理不够重视，监督机制也并不健全，严重缺少内部审核，导致事业单位内的资金管理出现混乱，对于成本的控制不够规范，预算的执行也不够到位。

5.财务人员素质低

由于传统体制的影响，一些事业单位财务管理人员缺乏对新形势下管理意识的更新，内控意识薄弱，缺乏对内部控制的重要性及价值的认识，导致会计人员仍旧扮演着付款人角色，单位内部的责、权、利划分不明，财务人员无法对单位的经济活动实行有效控制，财务监督和控制变成了一种形式。此外，一些单位会计人员个人素质能力差，无法熟练掌握新的财务会计制度及核算方法，在实际的工作中，仍旧沿用自身多年的经验，思想过于落后，缺乏对市场风险意识的认识，缺乏积极的主观能动性，不能严格执行我国的会计准则以及财务对账制度，个人职业素养需要进一步提升。

三、工商行政管理内的财务管理工作强化策略

1.强化国有资产的管理

首先要实行财产的清查制度。要对单位的固定资产定期盘点，至少每年一次，发现问题且查明原因后，结合具体情况进行处理，确保国有资产的安全完整。完善单位资产管理制度，建立完整的国有资产登记制度，如进一步对资产的购置、转让、使用等多个环节的管理制度实行完善。还要建立固定资产损坏赔偿制，主要表现为单位或是个人造成了国有资产的损坏和浪费后要追求责任，同时监督其按照具体额度来赔偿。完善政府采购和国库的支付制度，提高财务管理监督力度，规范资产的处置行为。

2.实施严格的外部审计

主要借助独立性财务审计单位对工商行政管理部门的财务进行审计，该形式是保证财务管理顺利开展的有效方法。特别是在国家实行了行政事业单位固定资产投资引资上，各单位要紧密联系自身的情况，制定和完善相应的管理办法，依靠项目领导小组来负责，确保项目责任明确。此外项目工程需要全面实施预算管理制度，聘请具有资质的中介机构来审计，得出审计报告后再施工。

3.完善财务控制制度

制度是行为约束的准绳，只有对财务控制制度实行完善，才能够促使财务管理实现制度化及规范化，确保财务管理工作有章可循、有法可依。首先，行政事业单位中要建立完善的财务控制制度，详细的内容为：收支审批和审核、业务流程、现金管理、会计核算、票据管理等。制定规范化的内部财务管理，如此才能够减少人力财力消耗。其次，严格依据我国相关法律法规及制度要求，同时结合本单位具体情况，制定单位自身的财务管理制度，并且纳入本单位综合管理系统内。

4.提升财务管理人员的素质

财务人员要对党和国家的各项方针政策进行认真的学习，不断提升自身的政策水平及政治素养。保证单位资产的安全、完整，保证国家法律法规及单位内部规章制度能够贯彻执行。财务会计人员要不断学习会计知识，更新自身的知识及技能，精通业务，保证做到人人持证上岗。有效发挥全系统对工商财务软件的操作和使用，持续提升全系统财务人员的电算化水平及账务规范处理能力，提升办事效率。

四、小结

总之，做好工商行政管理内的财务管理对于我国该事业单位的功能发挥有着重要意义。虽然我国目前的行政单位在开展财务管理中还存在一些不足，但是相信只要工商部门重视起来自身的财务管理工作，强化预算管理，对财政制度实行完善，并且创立全新的工作模式，及时更新工作理念，将会极大的提升财务管理工作的效率和质量，实现我国工商行政部门健康、持续、稳定的发展，更好的为人民服务。

[1]迟玉新.行政事业单位财务管理中的问题及对策[J].中国市场,2014,30:168-169.

[2]许杨青.行政事业单位财务管理工作的强化路径及意义分析[J].企业导报,2015,22:38+29.

[3]刘峰.行政事业单位财务管理常见的问题及对策分析[J].中国乡镇企业会计,2012,08:79-80.

（作者单位：青海民族大学工商管理学院）