SWOT分析法在水利勘测设计单位实施2015版ISO9001标准中的应用

贾一英

（水利部水利水电规划设计总院，北京100120）



SWOT分析法在水利勘测设计单位实施2015版ISO9001标准中的应用

贾一英

（水利部水利水电规划设计总院，北京100120）

摘要：随着《质量管理体系 要求》（ISO9001：2015）的发布实施，水利勘测设计单位按照该标准开展质量管理体系转换工作即将展开，文章应用SWOT分析法对实施2015版ISO9001标准难点进行了分析，对保证水利勘测设计单位顺利完成换版工作有一定参考作用。

关键词：质量管理体系；标准；SWOT分析法；战略

1 概述

2015年9月23日，国家标准化组织（ISO）正式发布了《质量管理体系 要求》（ISO9001：2015）标准（简称：2015版ISO9001标准），在该标准4.1条款“理解组织及其所处环境”中明确规定“组织应确定与其目标和战略方向相关并影响其实现质量管理体系预期结果的各种外部和内部因素。组织应监视和评审这些内部和外部因素的相关信息”。同时，在4.2条款“理解相关方的需求和期望”中还明确规定“由于相关方对组织持续提供符合顾客要求和适用的法律法规要求的产品和服务的能力产生影响或潜在影响，因此，组织应确定a）与质量管理体系有关的相关方；b）这些相关方的要求。组织应监视和评审这些相关方及其要求的相关信息”［1］。所以，如何监视和评审内外部因素和相关方及其需求和期望，确定适合水利勘测设计单位现阶段各自发展战略，进而建立、实施、保持、改进具有自身特色并能够满足本单位战略需要的质量管理体系已成为水利勘测设计单位完成本次转版工作和有效实施2015版ISO9001标准的难点和关键。

2 水利勘测设计单位面临的内外部因素与相关方及其需求分析

2.1 水利勘测设计单位应“理解组织及其环境”

水利勘测设计单位在按照2015版ISO9001标准建立、实施、保持和改进质量管理体系，开展转版工作时，需要认真分析、仔细研究并充分理解各自单位影响现阶段本单位生存和发展的内部因素和外部因素。

2.1.1 内部因素

影响水利勘测设计单位现阶段发展的内部因素主要包括本单位的发展愿景、使命、价值观、企业质量文化、专业配置、专有技术、资源配置及所取得的绩效等。

2.1.2 外部因素

水利勘测设计单位外部因素主要是面临的新形势，如水利勘测设计单位改制、“十三五”水利行业产业政策及国家治水新理念、水利勘测设计单位所涉及的适用的法律法规新变化和新要求，如《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》对勘测设计单位作出的质量管理规定；水利勘测设计各专业技术的发展和创新，如三维协同设计、“四新”技术在水利勘测设计项目中的应用等；现阶段水利勘测设计行业市场竞争的特点与趋势以及水利勘测设计项目涉及的社会稳定等因素。

2.2 水利勘测设计单位应“理解相关方的典型需求和期望”

水利勘测设计单位现阶段面临的内部和外部因素势必通过相关方的需求和期望体现出来。相关方是“可影响决策或活动，也被决策或活动所影响，或他自己感觉到被决策或活动所影响的个人或组织”［2］。水利勘测设计单位相关方通常包括顾客、员工、供方、所有者和社会组织，同时考虑到水利行业作为我国国民经济发展的基础产业这一特点，水利勘测设计单位的顾客通常还包括代表监管者的各级人民政府，社会组织往往包括银行、工会、合作伙伴及竞争对手等，而针对现阶段水利勘测设计单位面临的改革形势，如前所述的水利勘测设计单位改制，所有者往往成为出资人。

实施质量管理体系转版工作时，应充分理解上述各相关方的需求和期望。通常，各相关方对水利勘测设计单位典型的需求和期望分别是顾客期望能够持续稳定地得到合格的水利勘测设计成果和服务；水利勘测设计单位员工期望得到满意的工作；为水利勘测设计单位提供产品和服务的外部供方期望能够获得多次合作的机会；水利勘测设计单位的所有者（如出资人）期望在市场竞争中能够持续盈利；而社会组织则期望水利勘测设计单位能够承担法律法规所赋予的社会责任，履行相关义务。

这些相关方不同的利益诉求，若水利勘测设计各单位不能识别并理解，将对本单位的持续发展产生重大风险。

3 SWOT分析方法的应用

3.1 SWOT分析方法简介

SWOT分析方法最早由美国旧金山大学管理学教授在上世纪80年代提出，是通过对企业优势、劣势、机会和威胁进行系统评价，从而选择出最佳经营战略的方法。其中，S—代表企业内部优势，W—代表企业内部劣势，O—代表企业外部环境（因素）的机会及T—代表企业外部环境（因素）的威胁［3］。

3.2 SWOT分析方法的使用

水利勘测设计单位通过使用SWOT分析方法，对如上所述的内部因素和外部因素以及相关方的需求和期望逐项进行分析外，还要对分析结果进行汇总分析，从而找出本单位外部因素中存在的发展机会（O）和面临的威胁（T）以及内部因素中存在的优势（S）和劣势（W）。

3.3 确定并选择战略

通过以上汇总分析，水利勘测设计单位根据分析结果确定以下发展战略具体见表1。

由于水利勘测设计各单位之间存在着各式各样的差异，因此各单位所选择的战略也各有不同。

表1 SWOT分析方法因素表

第一种战略（即SO战略）：也是最理想的战略，选择这一战略的水利勘测设计单位可依靠自身优势，如某方面的管理诀窍或某些专业技术专利等，最大限度的利用现阶段水利行业提供的机会，发展壮大自身实力，提高整体竞争力。

第二种战略（即ST战略）：选择这一战略的水利勘测设计单位可考虑努力克服现阶段水利行业对其带来挑战（威胁），强化自身优势，壮大自身实力，在自身优势方面形成竞争力。

第三种战略（即WO战略）：选择这一战略的水利勘测设计单位可考虑借助外力，克服自身存在的不足，利用现阶段水利行业发展机会，求得生存，谋求发展。

第四种战略（即WT战略）：选择这一战略的水利勘测设计单位，需要考虑降低现阶段水利行业对其带来的挑战（威胁），克服自身内部管理存在的不足（劣势），努力生存下来，寻求新的机遇或等待发展时机的到来。

水利勘测设计单位根据所选择的战略，确定本单位质量管理体系覆盖的范围、质量管理各个过程及其相互作用，形成具有自身特色的质量管理体系，并予以落实，既可保证本单位战略的实施，又能够实现向顾客提供满足要求的勘测设计成果和服务的管理绩效。

4 结语

2015版ISO9001标准将组织所处的环境作为质量管理体系建立、实施、保持和改进的基础，将水利勘测设计单位的质量管理体系根植于各单位的发展战略中，必将带动水利勘测设计单位走上持续发展的质量效益轨道上来。

参考文献

［1］ISO9001：2015.《质量管理体系 要求》［S］.

［2］ISO 9000：2015.《质量管理体系 基础和术语》［S］.

［3］众行管理资讯研发中心.《管理工具全解》［M］.广东经济出版社，2003.

中图分类号：F273

文献标识码：A

文章编号：1008-1305（2016）02-0003-02

DOI：10.3969/j.issn.1008-1305.2016.02.002

收稿日期：2016-02-02

作者简介：贾一英（1965年—），男，高级工程师。