低碳经济背景下的无锡旅游发展新模式研究①

无锡太湖学院商学院　潘云



低碳经济背景下的无锡旅游发展新模式研究①

无锡太湖学院商学院潘云

摘 要：低碳旅游现已成为旅游业可持续发展的重要发展方向。本文以无锡作为研究区域，首先阐述了低碳经济与低碳旅游的概念，接着分析探讨了无锡发展低碳旅游存在的障碍因素，最后提出了无锡发展低碳旅游的新模式。

关键词：低碳经济旅游业低碳旅游模式

1　低碳经济与低碳旅游的概念

1.1低碳经济的内涵

随着社会化进程的加快和工业水平的逐渐提升，引起了全球气候的变化，导致环境污染严重。这时低碳经济成为了社会各界关注的热点问题。“低碳经济”理念最早起源于英国。2003年2月24日，英国政府颁布了能源蓝皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》。该书阐述了能源供应长期稳定与安全的重要性，讲述了英国在未来50年能源利用的政策，提出了发展低碳经济的目标。由此，“低碳经济”的概念被广泛传播，低碳经济的发展模式也成为了世界各国未来的发展方向。

国内外学者分别从环境经济学、资源经济学、社会学等不同角度对其概念进行了诠释。具有代表性的有英国环境专家鲁宾斯德，他认为低碳经济是一种新型的经济发展模式，其特征是能源使用的高效率、低消耗和低碳排放，其核心是技术创新和政策创新，要求在市场机制的基础上，通过制度设计不断推进节能技术、温室气体减排技术、能源高效使用技术和可再生资源开发与利用等技术，最终实现整个社会的可持续发展。中国著名低碳经济学家张坤民教授(2008)认为，低碳经济模式和低碳经济方式是实现经济和社会可持续发展最为重要和有效的途径。他认为低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济发展模式，既是经济问题，又是环境问题，也是社会问题，要通过构建可持续发展的能源对策框架、坚持不懈地节能减排、大力发展可再生能源、积极推进新能源开发等措施加以实现。虽然国内外学者从不同角度对低碳经济的概念进行了阐述，但其基本内涵具有相似性，主要包括低碳能源、低碳技术、市场机制和政府扶持四要素。

1.2低碳旅游的内涵

“低碳旅游”概念最早是在2009年5月世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告中正式提出的。该报告指出，低碳旅游是旅游企业通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式使旅游者获得绿色环保的旅游体验质量以及旅游经济、社会、环境三大效益的可持续旅游发展新方式。从上述概念得知，低碳旅游是一种深层次的环保旅游，在旅游活动中尽量减少碳排放量来获得三大效益。具体包括两个方面的含义：一是旅游生产的低碳化；二是旅游消费的低碳化。

2　无锡开展低碳旅游可能存在的障碍

2.1公众对“低碳”理念认识不足

尽管无锡市“十二五”规划中将低碳旅游视为城市建设的目标，但是无锡市民及游客的环保意识总体水平及参与度较低，大部分居民对于“低碳旅游”的认识还处在一个初级的认识过程。尽管大多数市民及游客了解环保的相关知识，但并不代表“低碳”的理念已深入人心，认知程度还尚处于低层次阶段，行动执行力也比较缺乏。甚至还存在认识上的误区，这大大导致实施行动上的滞后。此外，低碳旅游的宣传教育不够，企业、学校、市民参与低碳旅游的渠道不多，很多企业认为低碳旅游是旅游经济增长的一种手段，从而盲目追求旅游经济效益的增长，忽略了生态效益，这必将导致旅游可持续发展的失衡，也造成低碳旅游难以落实到实处。

2.2旅游产品结构单一

丰富的生态旅游资源造就了无锡旅游以传统的大众观光为主，作为华东线重要的旅游城市，大部分游客把无锡作为短暂停留的城市，没有留宿的打算，这大大降低了无锡的旅游经济效益。无锡市旅游产品缺乏创新与开发，也没有丰富多彩的夜生活项目，严重影响了无锡市的旅游可持续发展。无锡的旅游商品数十年来还仅停留在原来的层面，惠山泥人、小笼包、酱排骨多年来一直使用陈旧的包装形式，没有任何科技含量及创新，缺乏新意。旅游经营者没有将当今社会中的高科技智能产业植入到旅游商品的生产过程中去，使得旅游商品的生产质量不高，导致大量旅游商品滞销，难以出售，对游客没有吸引力，不符合现代人的审美情趣，大大降低了游客的购买力。此外，无锡一直以传统一日游为主，游客对无锡的旅游活动没有参与性，导致发展低碳旅游更加艰难。

2.3旅游景区和城市规划不科学

无锡万达文化旅游城的建立不但占据了无锡大量的土地资源，还花费了大量的开发资金。类似很多旅游资源开发项目只注重短期效益。譬如以雪浪山生态旅游景区为例，每年薰衣草盛开的时候，大量游客蜂拥而置，导致景区几度承载崩溃，大批薰衣草被游客践踏死亡，景区的盲目开发带来了植物生态旅游资源生存环境的恶化，垃圾遍地，景区难以拥有回头客。失败的案例告诫旅游经营者必须在景区内尽快建立智能化的管理设施。近年来，随着城建规模的扩大，大型外资企业的进驻，城市居民的人均绿地占有面积大幅度减少，与南京、常州等市相比仍有较大差距。无锡市城市环境质量低于江苏省平均水平，也严重威胁到了无锡市生态旅游环境。

2.4低碳旅游管理人才缺失

目前，无锡旅游业人才主要表现为人才结构不合理，高端人才缺乏；专业结构不合理，学历偏底；旅游饭店人才供需不平衡；复合型人才缺乏，人才流失情况严重；旅游教育层次低，开设专业面窄。据业内人士透露，无锡旅游企业熟知低碳理念、懂得低碳操作、具有低碳旅游管理经验的人才极度缺乏。无锡拥有约60家豪华酒店及大型旅行社，但与之相适应的高端旅游管理人才却很少。这反映出无锡市对于高端旅游业管理人才的培训不够重视，另一方面缺乏吸引高端人才的条件。同时，由于与周边旅游城市距离较近，并且在旅游资源方面具有同质性的特点，如苏州、上海等周边旅游城市旅游业的发展水平和发展积淀要优于无锡，并且旅游从业人员的收入和就业机会也要好于无锡，所以，也造成了一定的旅游人才的流失。

3　无锡构建“低碳旅游”模式的对策

“低碳旅游”模式的构建需要旅游者、旅游目的地、旅游企业和政府旅游管理部门的共同参与和积极推进。具体可以采取以下措施。

3.1引导旅游者进行低碳旅游

从旅游者角度来看，他们在旅游活动过程中必须树立低碳意识，在收集旅游产品信息进行决策和购买、消费、评估、处理旅游产品和服务等方面的消费过程中尽量减少碳排放量，也就是要做到低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览和低碳购物。每个旅游者在旅游过程中产生的个人“碳足迹”是有差异的，因此应积极引导旅游者的低碳旅游行为，减少个人“碳足迹”，无锡市旅游局、政府、旅游相关企业可以开展“碳补偿”活动，尽量减少旅游活动对风景区环境造成的影响。

鼋头渚和蠡湖风景区应建立低碳旅游咨询中心，在游客进入景区后，进行低碳旅游的宣传，鼓励旅游者采用低消耗的电瓶车、自行车等低排放的交通工具；尽量选择绿色酒店；优先考虑各种绿色食品和当地的生态农产品为主；优先选择碳旅游体验活动；拒绝购买各种野生动物制成的纪念品。低碳旅游消费方式的实现程度与旅游经济发展阶段、社会消费文化和习惯等诸多因素有关。因此，推行低碳旅游消费方式是一个不断深化的过程。

3.2开发低碳旅游产品和低碳旅游线路

低碳旅游产品和低碳旅游线路是开发低碳旅游吸引物的核心内容。以饮食为例，合理设计每顿餐的供应量，响应“光盘”行动，减少一次性餐具的使用，以绿色蔬菜瓜果为主；以选择住宿为例，建议选择离旅游胜地或著名风景区较近的酒店、农家旅馆、民宿，也可以选择帐篷住宿，但尽量避免一次性卧具的使用；以交通为例，旅游景区和交通规划部门可以设计合理的路径来减少旅游交通过程中的碳排放量，充分利用景区中的环保交通工具，比如太阳能自行车、绿色游览车，在合适的条件下鼓励游客步行；以游览为例，可利用低碳技术开发旅游资源，深挖低碳旅游的内涵，还可以将低碳技术含量较高的旅游产品包装为旅游吸引物；以购物为例，可选择无包装袋的原料和旅游纪念品，或者运用景区的原材料开发低碳特色产品；最后以娱乐为例，通过参与体验的设计将低碳思想融合到旅游者的价值理念。无锡以太湖为中心的旅游景区的徒步游览线路较多，不需要索道、游览车、缆车等交通工具。在气候适宜，时间充裕、安全便利、路牌指示清晰的条件下，游客可以徒步旅游。为了响应低碳经济，无锡旅游景区可以对徒步旅游线路进行改进和重修设计，在原有基础上提高安全性、增加标识物、提供免费的饮水休息场所，这在很大程度上可以提高游客徒步观光的兴趣。

3.3旅游企业推广低碳科技技术

参照国内外先进的生态建设经验，结合无锡的地域特点，优选国内外领先的生态环保技术，重点在新能源利用、建筑节能、水资源环境利用、固体废弃物处理、绿色交通等方面。旅游饭店和旅游景区应积极推广低碳技术。比如通过现代信息技术，结合消费者需求，模拟旅游环境，运用声光电等科技手段，让游客可以身临其境去体验低碳旅游产品。同时，旅游企业也可以综合利用太阳能、风能、地源热泵、水源热泵等新能源技术。

3.3.1旅游饭店

“员工第一、顾客至上、以人为本“是旅游酒店的口号。低碳酒店的产生是时代发展的需要，它能有效推进国家低碳经济的发展。低碳酒店要求所有员工为顾客提供绿色、低碳、环保的服务。如全球十大低碳酒店之一“澳大利亚火焰湾的Bay of Fires Lodge &Walk”，整个酒店采取太阳能照明模式，配置无水厕所、手摇出水式淋浴及自然风“空调”。这些设计理念很明显地体现出了绿色环保理念，为酒店树立了积极的正面形象，同时酒店还获得了社会、经济和生态三大效益。据酒店行业内部人士介绍，酒店低碳运营的中心环节是节能工程。酒店可通过智能化控制或者智能化系统的应用，将节能减排、低碳环保的理念植入到酒店的用水、用电、用气等方面建设和经营之中。酒店高管只有高度重视高科技产品的引入和重视对传统产品的合理利用才能真正实现节能管理。同时，酒店可以在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统来达到降低企业成本，提高经济效益。为了对社会负责，响应政府政策，酒店的客房物品和餐饮食品必须使用绿色健康原料；房间装修材料和家具应使用无污染的绿色材料。

无锡市旅游局公布的资料表明，自2007年以来，市旅游局、市环保局大力推进饭店“低碳”建设，在全市范围内逐步形成低投入、低消耗、高效益的增产节约环保型饭店发展模式。据无锡旅游局统计，2013年底无锡市现有35家旅游星级饭店中，其中33家按照国家行业标准被评为绿色旅游饭店，其中2家是金叶级，31家是银叶级，预计2014年无锡市将力争市区旅游星级饭店“绿色”覆盖率达100%。

由200多位员工代表组成的君来集团环保志工联合会已经成立，将环保理念纳入到企业文化中，“绿色”意识正逐步由酒店建设向员工渗透，并已取得一定成效。以无锡君来洲际酒店为例，酒店通过数字量化实施低碳管理，比如每天都会将人均耗电、用水、能源使用数据向员工公布等，给予员工最直观的引导与教育。又比如，湖滨饭店是国内首批5A级绿色饭店，该饭店已拥有一套“绿色饭店”环境管理体系，从环保、绿化、节能等硬环境到客房氛围、绿色餐饮、服务质量等软环境各个方面加以完善，如使用太阳能、风能等绿色能源替代高能耗的陈旧淘汰设备，建立饭店的超大型绿色无污染蔬菜种植基地等，打响了“绿色招牌”。

此外，还有无锡日航饭店通过采用水源热泵、LED灯等节能设备以及运用现代智能化客房管理系统控制每间客房能耗，已经连续两年将能耗比控制在7%左右，这一数字在酒店营业初期为11%。为了传递自己的低碳理念，湖滨饭店等酒店在每个房间内放置了“环保卡”，提醒客人如不需每日更换床单，可放置环保卡在床上，尽量减少布料的洗涤，减少污染，按照我国“绿色客房”的标准可以3天换洗一次床单；客用剩余沐浴露洗发水要回收，或者过半才会换。

3.3.2旅游景区

旅游景区的建设要注意建筑和环境的协调统一。比如发端于美洲的“树屋”为人们的休闲生活构建了一个全新的生态小环境，让人们在享乐的同时更加倾向于保护生态环境，这种低碳建筑的设计和思想值得无锡旅游景区去借鉴和学习。比如景区的公共厕所可以运用新能源、新材料、新技术等严格控制能源消耗与资源损耗。另外，还可以加强旅游区的生态建设，设计较大比例的绿地面积。作为全国首批的低碳旅游景区鼋头渚风景区，其改变了传统的经营方式，将低碳化落实到经营管理的每一个细节。首先，积极采用低碳技术。2007年结合污水管网工程铺设了总长6.6公里的天然气管道，完成了景区餐饮、生活用燃料全部改用天然气工程；有计划地推行了环保、节能、使用清洁能源工作，至今已全面完成了景区高速游艇动力由两冲程调整为四冲程主机，新型小火车、电瓶车、金龙旅游车取代老式“小火车”工作，并在景区大门口设立了较大规模的公用自行车租用点为游客提供体现低碳旅游的工具。目前景区正在考虑引入太阳能观光车和游船。其次，充分做好节水、节电、节能等低碳工作。景区绿化浇灌用水基本实施了利用自然湖泊、池塘水源的措施，并在部分山顶建有回用水水池，实施水循环利用技术，在江南兰苑和核心景区部分花坛实行了喷灌、滴灌技术。此外，蠡湖风景区、灵山景区内应禁止机动车进入，加大节能环保电动车、自行车、公共交通旅游巴士和混合动力汽车等低碳或无碳交通工具；旅游景区管理者应定期或周期性地对旅游工作人员进行旅游环境教育与低碳理论知识的培训，使他们具备生态和旅游两方面的知识和服务技能。

3.4加大政府管理部门的扶持力度

3.4.1制定低碳旅游政策

除了2013年10月1日出台的《旅游法》来规范旅游企业的经营行为，无锡市政府及有关部门应从制度上和法律上加快制定出关于无锡市低碳旅游的规章制度，也要加强对旅游相关部门及企业对低碳旅游的实时监督，对无锡市旅游交通、旅游景区等进行严格的低碳标准考核。对正在运作的高污染、高能耗旅游企业，进行整顿和改革，对已造成环境污染的，量其污染程度进行相应处罚。

3.4.2提供资金支持

加大低碳旅游基础设施的资金投入，是无锡市发展低碳旅游的前提保障。地方政府应不断加强对低碳旅游的认知，明确发展低碳和环保旅游的重要性，适当出台优惠政策，如对旅游酒店实行“税收减免、财政补贴、绿色信贷”等优惠政策来引导无锡市旅游企业向低碳旅游发展。无锡政府应鼓励旅游景区和旅游交通部门采用新能源、新材料，引进高效先进的节能减排技术，大力提倡旅游企业转变思想，改变旅游发展策略。例如，台湾坪林低碳旅游景区可以作为参考及借鉴。旅游大巴、保险费、在地随团服务人员、在地解说员、承办单位的行政费用全部由台湾新北市市政府承包，整个景区对游客免收门票，不仅如此，景区还向游客免费发放碳汇券，让他们进入低碳商店消费。政府这样做的目的，一是可以引导民众对低碳旅游进行认识，达到环保教育目的；二是可以促进坪林商机，照顾受到水源保护区限制开发而影响发展的居民，并通过低碳商店的推展，营造环保的旅游环境，带动绿色消费风潮。

3.4.3加强低碳旅游宣传教育

为了增加无锡旅游城市的吸引力，地方政府应当要加强合作，加大宣传教育的力度，增加公众低碳意识，使游客自觉形成环保行为规范，建立绿色的生活方式。宣传手段可以是公众普遍接受的电视、网络、报纸、广播等媒介，如无锡交通广播、无锡日报、无锡商报、无锡经济等；还可以在公共场所设立广告牌，印赠宣传广告页，如崇安寺公交站台、CBD和TBD等人流量集中地区。此外，还可以利用互联网技术开展网络营销，比如新浪博客、旅游俱乐部、旅游论坛、自媒体微信、网络广告、旅游专门网站等。

参考文献

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中图分类号：F590

文献标识码：A

文章编号：2096-0298（2016）05（a）-102-03

基金项目：①无锡市哲学社会科学界联合会精品课题《低碳经济背景下的无锡旅游发展新模式研究》(14-C-34)的研究成果。

作者简介：潘云(1982-)，女，汉族，江苏建湖人，无锡太湖学院商学院讲师，理学硕士，主要从事旅游资源开发、旅游经济、旅游文化方面的研究。