强化对民生的刑法保护之我见

于晨一梦临沂大学教育学院

强化对民生的刑法保护之我见

于晨一梦
临沂大学教育学院

民生不仅仅与社会经济相关，还与政治法律关系密切，采取措施保护民生、改善民生能够促进社会进步，也利于稳定政局。新的时代背景下，民生刑法应有所转变，本文将简要介绍民生刑法的内涵，简要说明民生刑法的保护现状，并探讨民生刑法保护措施，希望能够在一定程度上帮助解决民生问题，为国家稳定做贡献。

民生刑法；保护措施；合理化建议

近年来，我国经济发展迅速，各项社会管理政策日趋完善，民生作为公共政策之一，受到了众多学者的关注。研究指出，采取措施保护民生政策，能够帮助社会实现实质性进步。基于此，本文将对强化民生刑法的保护措施进行探讨，希望能为刑法工作者提供一定的理论依据。

一、民生刑法的内涵

刑法在法律体系中占有“保障法”、“后盾法”的地位，在反映民生水平方面发挥着十分重要的作用。强调保护民生是刑法的发展趋势，这一趋势在发达国家凸显明显。从民生刑法的定义看，民生刑法是为民生提供保障的刑法，这种刑法将人民权利作为出发点，也将人民权利当做归宿点。民生刑法的出现预示着刑法将由国家专政机器向法益保护工具的角色转变，具体而言，原先具备血淋淋、惩罚特性的刑法也开始变得温情脉脉且具有保护特性了。从民生刑法出现的现实意义看，它能够在一定程度上弥合个人本位和国家本位的距离，能够促使我国由法制国家完成向福利国家的转变，还能够加快我国经济发展进程，促使我国发展成为经济大国。

二、民生刑法保护现状

从现状看，我国民生刑法虽然得到了发展，但尚不健全；与此同时，刑法体系缺乏统一性，这在一定程度上影响了刑法功能发挥，也抑制了民主法治社会的建设。从民主刑法的发展成就看，我国民生在衿老恤幼方面的工作做得比较到位，具体而言，为突出民生保护思想，国家创建了老年人犯罪从宽的刑罚制度，适当减轻了高龄犯罪者的行政处罚力度；关于未成年人，国家建立了少年司法制度，为未成年犯罪者摘掉了“累犯”的帽子。除此之外，国家还放宽了缓刑判处条件，未成年人被判处5年以下有期徒刑的，能够将他的前科报告义务免除，为他们提供了改过自新、重新做人的机会。除衿老恤幼外，我国民生刑法在交通安全、食品安全等方面也取得了一定成就，但仍需要进一步完善、发展。

三、民生刑法保护的个人建议

国家在依法治国的同时，应注意将自己建设成为福利型国家，应注意保护民生、改善民生，这样才能提高国民生存质量和生存状态，才能促使国家实现长远发展。刑法保护具有一定的有效性，也有着自身局限性，为进一步完善民生刑法保护体系，笔者查阅大量资料并结合自身经验提出了以下几方面建议。

1、关于犯罪

从现状看，民生刑法的理论尚未发展成熟，但民生刑法的产生与社会发展潮流相契合，以此它具有较大的发展空间。从犯罪角度看，除保护高龄者和未成年者之外，笔者认为还应该进一步细化特殊保护制度，涉及主体应侧重于权利易受损群体，比如妇女、少数民族、残疾人等。

2、关于刑罚体系

从刑罚角度看，为实现民主思想，应限制死刑或废止死刑，限制长期刑，宽容对待非暴力犯罪。与此同时，还应加大非监禁刑的推行力度，认真开展社区矫正工作，并采取措施对非刑罚措施的适用范围进行拓展。最后，从量刑角度看，应注意体恤罪犯的不良处境，量刑过程中注意应用以“期待可能性理论”为代表的现代刑法思想。

3、关于分则体系结构

从分则体系结构的角度看，应注意进一步推崇“以人为本”的思想，在分则体系结构第一章中设置人权侵害罪，以提高公众对人权侵害罪的认识，提升人权侵害打击力度。从交通角度看，交通与人类生活、生产关系密切，在促进经济增长、加快城市化进程方面发挥着十分重要的作用，但恶性交通事故给民生造成了负面影响。基于此，国家可加大对危险驾驶行为的处罚力度，比如说对飙车行为和醉酒驾车行为进行行政处罚。与此同时，国家应结合实际对侵害民生的罪名进行修改、补充和完善，加大对非法人体试验、食品安全罪的处罚力度。除此之外，还应对法益保护对象进行适度调整，将实害犯提前至行为犯和危险犯。

4、关于权益保护

为进一步体现民生思想，应针对犯罪被害人制定权益保障力度，并不断采取措施对制度进行强化、补充、完善；与此同时，还应对诉讼程序进行改革，增加解决民生纠纷的渠道，促使民生纠纷解决机制朝着开放性、多元性的方向发展，并加大宣传力度，提高公民纠纷解决的参与性。举例而言，劳动刑法能够在一定程度上保护处于略势地位的劳动者，近年来，国际社会普遍接受了劳动刑法，我国可对社会公众进行调查，对人民群众反映强烈、社会危害严重的行为定为犯罪，比如说增加恶意欠薪罪，对有能力支付而不支付劳动报酬的人处于罚金、拘役或有期徒刑。刑法修正时可适当增加其它保护劳动者权益的法规，帮助劳动者降低劳动报酬获得难度。再如，民生刑法要求国家做好食品安全保护工作，比如说打击不良食品经营行为，明确食品安全监管部门、检验机构以及检验工作者的刑事责任。

结语

新的经济条件下，民生对社会发展影响重大，刑法作为国家的重要法律，应注意保障和关注民生。近年来，我国民生问题突出，有必要采取措施健全民生刑法体系，提高民生犯罪立法的可操作性。刑法的目的不是废除或限制自由，而是保护和扩大自由，作为刑法工作者，在实际工作过程中应注意改善、提升人的生存状态。本文从多个角度探讨了加强对民生刑法保护的合理化建议，希望能够帮助民生刑法朝着健康、有序的方向发展。

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于晨一梦（1995-），女，山东省临沂市沂南县界湖镇人，临沂大学2013级艺术教育1班。