印度与日本“特别战略性全球伙伴关系”形成的原因

摘 要 冷战结束后，印度与日本关系逐步升温，最终建立了“特别战略性全球伙伴关系”。双方建立“特别战略性全球伙伴关系”，既受历史因素的影响，也有国家利益因素的考量，同时还有国际因素，即美国和中国因素的原因。

关键词 印度 日本 特别战略性 全球伙伴关系

作者简介：李坤，河南理工大学马克思主义学院，助教，研究方向：南亚媒体、高校思想政治教育理论和实践。

中图分类号：D83 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-132-02

囿于冷战期间的国际形势，印度与日本关系一向较为冷淡。冷战结束后，印度适时调整了对外政策，大力“东向”发展，日本对印度也给予了更高的关注，双方一拍即合。2000年8月，日本时任首相森喜朗访问印度，两国宣布建立全球性伙伴关系，双方关系开始升温。2006年12月，印度时任总理辛格访问日本，双方建立了“全球战略伙伴关系”。2014年9月，莫迪担任印度总理后首次出访就选择了日本，在与日本首相安倍会谈后，双方宣布建立层次更高的“特别战略性全球伙伴关系”。双方接近的原因是什么？本文将对此进行分析和探讨。

一、历史因素

历史问题历来是困扰日本战后外交的主要难题之一，受二战期间日本军国主义扩张政策的侵害，战后东亚和东南亚国家对日本都抱有一定的警惕心理，但是，历史问题并未困扰印度与日本关系，相反，对双方关系还产生了显著的推进作用。

二战期间，印度社会弥漫着强烈的反英情绪，日本侵入东南亚后，利用印度的这种情绪，打着“将亚洲从白人统治圈中解放出来”的旗号，支持印度著名的国大党领袖苏巴斯·钱德拉·鲍斯组建印度国民革命军，成立自由印度临时政府，以所谓“解放印度”为主要任务，虽然鲍斯借助日本力量推翻英国殖民统治的企图最终化为泡影，但在相当多的印度人心中鲍斯仍是英雄，日本也因此在印度人民心中留下了较好的印象。

二战后审判日本战犯的东京大审判，因为印度法官拉达·毕诺德·帕尔的“另类”意见，也让日本政界产生了对印度的良好印象，帕尔认为应判处“全员无罪”，表达其对东京判决的不同看法。他的理由是国际法中并没有规定战争就是犯罪，东京审判带有强烈的政治目的；而且东京审判只有战胜国的法官，没有战败国的法官，这本身就是不公正的安排；美国对日本投掷原子弹的行为也是反人类的，理应受到审判。帕尔的这种意见在日本引起了轰动，日本天皇授予他一等瑞宝勋章。

值得注意的是，印度总理辛格在2006年访日时还引用帕尔的事例，强调印日两国深厚的友谊和面临危难时相互协作的传统，认为帕尔传达的印日友谊依然留在日本人民的脑海里。 莫迪访问期间，也主动提起了帕尔法官的话题，强调了印度与日本的历史关系。日本也认为历史因素对两国友谊有推动作用，其外务省网站在介绍两国关系时就宣称，1952年，印度与日本就建立了外交关系，正是在印度国内对日本友好派别的支持下，双方的友谊才一直延续。

由此可见，二战期间的是是非非并没有对印日关系造成如中日关系那样的阻碍，相反还成了促进两国关系的有利因素，客观上有助于两国“特殊战略性全球伙伴关系”的建立和发展。

二、国家利益因素

印度战略家切拉尼认为印度与日本是天然的盟友关系，两国共同的利益远远的大于两国矛盾。这句话用来总结印日结为“特殊战略性全球伙伴关系”的原因再贴切不过。显然，印日在“国家利益-经济利益和政治利益上的共性”是建立起“特殊战略性全球伙伴关系”的主要动因。

在经济利益方面，印度与日本在经济上有很强的互补性，“印度进行了持续的经济改革，日本进行了结构改革并在一定程度上使经济恢复了景气，两国经济之间存在的互补性，为更进一步合作奠定了基础”。

首先，印度经济改革后，亟需国外的资金、技术和管理经验，日本作为世界上第二大发达经济体，有着雄厚的资金、完善的管理经验和先进的技术。日本的援助促进了印度的技术进步和经济增长，而且日本向印度出口的是技术密集型产品，对印度现有的产业结构不造成冲击，不会导致印度财团的反感，因而也不会给印度政府造成过大的国内压力。

其次，日本进入老龄化社会，国内严重缺乏劳动力，印度则是一个劳动力资源极大丰富的国家，双方经济合作既可以为日本的资金寻找“利润增长地”，又可以为印度数量众多的劳动力寻找“输出地”，而且，印度庞大的消费市场，特别是印度中产阶级的消费能力，对日本企业具有相当的吸引力。

再次，印度作为新兴市场，已经进入经济发展的“快车道”，但国内落后的基础设施对经济的阻碍日益显现，印度改造这些基础设施需要约1500亿美元的投资。对日本来说，是一个大赚一笔的机会。

在政治利益方面，从尼赫鲁开始，印度历届政府一直谋求成为 “有声有色的大国”，在外交事务中极为重视自己的国际地位。日本经济发展起来后，也一直试图改变经济大国、政治小国的尴尬地位，希望得到与经济地位相称的政治地位，提高自己在国际事务中的话语权。印度实现“大国梦”的重要一步就是成为联合国安理会常任理事国，日本成为政治大国的目标之一与印度相同，因此，两国均积极支持联合国安理会常任理事国席位改革。两国为此相互呼应，互壮声势，联手推动安理会常任理事国席位扩大。

2004年8月，日本时任外相川口顺子访问印度并与印度外长纳特瓦尔·辛格会谈，会后双方对媒体表示：“根据国际社会的实际情况，联合国应该尽快改革，印度和日本认为彼此都是联合国安理会常任理事国的合适候选国，双方决定互相支持，共同努力推动联合国改革”。

2005年日本时任首相小泉访问印度，与印度共同发表了联合声明，决定加强合作，共同推动联合国改革，并在“入常”问题上相互支持。

印度近年来经济快速发展，对海外能源及其他物资需求逐渐增多，如何保证海外运输线的安全，成为印度政府必须妥善应对的重大挑战。2000年印度时任国防部长费尔南德斯在访问日本期间，对媒体表示，“印度的利益不会仅限于印度洋，从苏伊士运河到中国南海的广大海域，都是印度的利益范围。从波斯湾到马六甲海峡，从中亚到东南亚、东北亚，都是印度的安全范围。”印度从俄罗斯进口的能源和从东亚进口的其他物资经过日本海和中国南海这条运输线，与日本搞好关系，有利于保障这条运输线的畅通。日本五分之四的石油进口来自中东国家，印度洋航线关乎经济命脉，号称“经济生命线”，印度作为印度洋上的大国，具备维护印度洋航线安全的能力，1999年印度海军成功解救被海盗劫持的日本商船就证明了这一点，因此，与印度发展友好关系，也成为日本外交政策中的优先选择。

三、国际因素

印日建立“特殊战略性全球伙伴关系”，还受到国际因素——主要是美国因素和中国因素的影响。

印度与美国关系改善对印度与日本走近也有影响。2000年3月，美国时任总统克林顿造访印度，代表美国和印度建立了新型伙伴关系，同年8月，日本首相森喜朗就访问了印度，也与印度建立了“全球伙伴关系”。

1998年印度核试验之后，日本紧随美国对印度进行了核制裁，虽然之后两国于2000年建立了“全球伙伴关系”，但日本并未取消对印度的制裁。

9.11事件后，美国认为恐怖主义是直接威胁，为全力对付恐怖主义，调整了他的外交战略，开始重点稳定地区大国，构建美国领导的反恐体系，美印关系改善，日本才顺势取消了对印度的制裁。美国也努力为日印的接近搭建平台，2003年6月，日、印、泰、新加坡等国和美国在阿拉斯加参与了为期十五天的合作对抗演习，印度军队和日本自卫队借演习实现了交流。印度一位高官认为：“印度与日本的关系在冷战期间比较冷淡，之所以能关系升温，美国的因素起了主要的促进作用，印日战略交流深受印美战略框架影响。”

印度和日本与中国都存在领土争议，对中国的快速发展都有强烈的紧迫感和焦虑感，这也成为两国走近的重要因素。中印曾在边界发生过武装冲突，这场冲突对印度造成了长期的影响，虽然中印已经实现了关系正常化，但印度国内一部分人，特别是一些政界和军方人士，对中国的不信任感依然强烈。印度国防部长穆克吉就曾说，“印度必须时刻关注中国军队特别是海军的现代化，并密切留意这些变化对我们战略的影响。”在这种心态的驱使下，对日本的拉拢，印度自然非常欢迎。而日本一直炒作“中国威胁论”，近几年发表的防务白皮书，都将中国列为了直接威胁，相应出台了一系列应对措施，与印度拉近关系就是其中之一。日本前首相森喜朗在印度访问时就有所暗示，他说，“日印关系在战略上是非常重要的，这种重要性只要看一眼地图就能明白，日本应该与印度紧密合作，关注共同的安全问题。”日本朝日新闻的记者对此评论说：“首相在访印演讲中虽然没有直接出现关于‘中国的词汇，但针对性是非常明确的。对都想当常任理事国的两国来说，中国是‘共同的障碍。”印度作为亚洲大国，日本与其加强关系，有利于实现牵制中国的意图。

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