新天窗修管理模式的探索和实践

尹绍原

（南宁铁路局南宁工务段 广西南宁 530000）

新天窗修管理模式的探索和实践

尹绍原

（南宁铁路局南宁工务段 广西南宁 530000）

南宁工务段地处广西壮族自治区首府，管内有湘桂线、黎湛线、南昆线、黎钦线、南防线、来合支线、柳南客专、南广高铁多条铁路交汇。2014年提出提要不断提高设备结构强度和维修管理水平，以促进设备质量均衡提升的目标。全段干部职工围绕这个目标通过调整生产布局、转变维修管理模式、发挥天窗作业优势，完善天窗修管理制度，取得了良好成效。提高了维修效率，改善了设备质量，同时也提高了整体经济效益。

新天窗修管理；探索；实践

1 实践新天窗修管理模式的背景

近年来，随着铁路几次大提速以及重载列车的加密运行，过去天窗点外利用列车间隔随意上道作业的“粗放型”工务养修模式已远远不能适应现代化列车加密、快速的要求，主要表现为。

1.1 工区未能很好落实“行车不施工”的要求

主要是线路设备老化，病害出现频率加快，现有工区的人力、机具资源无法在较短的维修天窗时间内完成作业量，造致有些工区冒险利用列车间隔上道作业。

1.2 工区日常作业随意性大，无法有效卡控

由于工区管辖范围大，线路病害出现也不集中，造致工区作业的计划很差，都是应付式的去消灭病害，没有完善的作业方案，车间、段上有关部门对工区的作业卡控也是鞭长莫及。

1.3 天窗修管理水平不高

未能充分利用好共用天窗，不能天窗资源共享。对于施工、维修计划涉及到多个单位时，不能很好做到统一协调计划，导致作业量与天窗点不匹配。

1.4 不能及时适应夜间天窗点

湘桂线进行电气化改造施工点都在夜间，造成我们的维修点也在夜间。夜间作业效率不高。再加上养路机具较为笨重，夜间上道作业不利于施工安全，对作业人员的人身安全也存在较大隐患。

2 实践新天窗修管理模式的内涵和主要作法

新天窗修管理的核心是“施工不行车、行车不施工”，围绕这个核心内容我段始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强施工计划管理，加强施工组织，按计划、有组织地进行各项施工，切实加强施工过程控制，积极推广科学的施工方法，提高施工作业效率和质量，探索出一些做法：

2.1 优化天窗修方式，提高天窗使用效率

2.1.1 抓好天窗作业工作量调查

①抓好月度维修工作。详细调查几何尺寸、钢轨、轨枕、联接零件、道床等病害，用油漆在现场标注并做好工作量调查统计。②抓好病害整修工作。除严重病害必须立即整修外，其他病害必须先到现场检查，分析病害成因并制订整治方案，再安排整修，提高作业有效率。

2.1.2 做好天窗计划编制

①根据不同工作内容选择天窗模式。根据月度工作计划，将基础性病害整治和综合性维修工作纳入月度施工计划。根据每周重点工作计划，编制每周维修天窗计划。根据病害危险等级，协调提报临时天窗，积极应对并整治突发性病害，确保设备安全运用。②执行天窗等级管理。根据天窗分布的不均匀性，以及季节性重点和集中修等影响因素，按等级优先、交错申请的原则，积极申请，合理运用。在设备等级排序上，正线优先，到发线、站支线天窗应安排在非正线天窗时段。在天窗等级排序上，按照临时天窗、施工天窗、正线及到发线维修天窗、站场维修天窗的顺序，等级排后的尽可能避开靠前的天窗，以最大限度的利用天窗时间。

2.1.3 抓好作业组织

①坚持方案修原则，所有动道作业必须开展详细调查，制定好作业方案后，才能上道作业，消灭“粗放型”、“随意性”的现场作业习惯，做到点前有方案、点内纯作业，减少低效、无效和有害作业，提高作业效率和作业质量，确保作业效果，延长设备维修周期。②坚持集中修原则。打破工区界限，在天窗内实施集团化综合性维修作业，成批量解决大平大向、道床、钢轨和几何尺寸等问题。杜绝天窗内做天窗外作业项目或天窗内分散劳力做天窗外工作。③坚持准确修原则。充分运用各类检查资料，分析认定病害成因，确定整治方法，加强作业管理，做到根治病害，减少重复作业浪费劳力和天窗。

2.1.4 明确病害临时整治管理

①针对危及行车安全的超临修病害必须当日整修，重点超临修病害24h内整修，一般超临修病害3d内整修。②超保养病害整修不超过10d整修。

2.2 实行“五合一”作业计划管理

为规范班组作业计划，使作业计划在提报、审核和实施中程序清晰、内容真实、过程可控。确保机具、人员作业安全和行车安全，实行“五合一”作业计划管理。“五合一”作业计划，是指驻站联络员、现场防护员、作业负责人（工区）、车间、生产调度指挥中心等五方所掌握的作业计划及实施内容相一致。

2.2.1 明确“五合一”作业计划的作业范围及报批流程

为确保作业计划的严肃性、合理性和科学性，确保计划实施真实和可控，要求各车间（班组）执行次日作业计划报批制，严格遵守计划的申报和批复流程。①明确维修天窗点内、外作业项目及作业内容。把维修天窗内的15项作业项目，允许使用的机械进行明确。把维修天窗外作业项目范围、允许使用的机械进行明确。②明确作业计划的报批流程。严格按照：工区报车间、车间审核报段调度、调度审核报主管科长、主管科长审核报主管段领导、主管段领导审核同意后反馈到调度、调度反馈到车间、车间反馈到工区流程进行。

2.2.2 严格落实作业现场监控要求

①工、班长（带班负责人）必须确保班前把审批的计划复写单交给驻站联络员和现场防护员。上道前要通过区间电话、对讲机再次确认防护员是否完全掌握当日作业计划。②班前驻站联络员和现场防护员要充分熟悉和掌握当日作业计划及带班、作业人员情况，携带机具材料、上下工行走路线。遇作业计划临时变更的，应及时进行变更记录。双方相互督促、提醒和监控，确保现场作业与计划一致，确保变更记录一致。③驻站联络员和现场防护员，要严格根据施工作业计划（含机具转移计划）进行防护和卡控，确保机具使用安全和作业人员安全。④现场跟班、检查干部，要严格按规定对班组作业进行控制，遇现场作业与计划不符时，应立即予以制止并上报安全科及生产调度指挥中心。待按规定程序进行作业计划变更后方可继续作业。

2.2.3 落实“五合一”作业计划的日常检查验收及考核制度

①加强对工区（机队、班组）现场作业的日常检查和卡控。②“五合一”作业计划管理纳入段月末验收。③生产调度指挥中心、安全科负责监控、跟踪、分析“五合一”作业计划执行情况，并指导车间、工区进行“五合一”作业计划的管理工作。防护信息员每日将“五合一”抽查情况统计报安全科。④安全科及时收集日常检查情况和每月进行情况分析，每周出“五合一”考核通报，月末汇总考核信息执行考核。⑤明确主管生产、安全副段长、安全科长、生产调度指挥中心主任、车间主任和工长为“五合一”管理的第一责任人，对违反本管理办法相关规定的行为纳入考核。⑥明确考核要求。

2.3 强力推行天窗作业的红线管理制度

为确保天窗修制度的落实，把违反天窗修有关规定纳入红线管理。如：天窗点内作业项目在天窗点外进行的；天窗外超范围作业的；变更“五合一”作业计划时未获得批准就安排上道作业的。天窗点外上道推行养路机具的；无计划施工的；不按规定执行施工计划的审查、审批程序，未经批准就变更计划施工作业的；高铁区段天窗（或封锁）时间以外进入防护栅栏、桥面或隧道内的等规定全部纳入红线管理的范筹。

2.4 发挥共用天窗的作用，提高天窗使用率

2.4.1 明确局内（外）单位共用我段天窗的相关规定

①要召开好施工协调会。②施工期间，共用天窗单位须服从我段施工负责人统一指挥。③施工过程中因意外情况需停止作业时，共用天窗单位须听从我段施工负责人统一指挥。④两个及以上单位作业车进入同一区间移动作业时，由我段施工负责人统一安排作业车开行计划、划分作业范围和分界点，作业地点间隔距离不得少于500m。⑤Ⅲ级维修天窗施工，我段施工负责人由车间副主任及以上担当。

2.4.2 明确段管内车间（班组）共用天窗相关规定

①涉及不同车间共同天窗时，施工主体单位由段生产调度指挥中心确定，主体车间派驻站联络员负责天窗申请、销点及运统-46的填记，各车间分别安排工地防护员，全部防护员统一编号进行管理。施工前由主体车间组织共用天窗车间召开施工准备会，明确作业项目、作业范围、作业时间、防护办法相关安全措施等；施工过程中共用天窗车间须服从主体车间的指挥，并主动向主体车间施工负责人通报作业情况；开通前驻站联络员须确认施工地段达到放行列车条件后，才能消点开通线路。②涉及同一车间两个及以上班组共用天窗时，由车间确定施工主体班组，由主体班组派驻站联络员负责天窗申请、销点及运统-46的填记，共用天窗班组工地电话员须与驻站联络员联系。施工前主体班组须明确作业项目、作业范围、作业时间、防护办法、安全措施等；施工中共用天窗班组须主动向主体班组施工负责人通报作业情况；开通前驻站联络员须确认施工地段达到放行列车条件后，才能消点开通线路。

2.4.3 明确共用天窗内轨道车作业的相关规定

①涉及与我段轨道车共用天窗时，以轨道车作业为施工主体，由段生产调度指挥中心确定作业分界点，原则上共用天窗单位在轨道车进入一端派驻站联络员。②在同一区间内，轨道车需通过共用天窗单位施工地段，共用天窗单位只允许进行起道、拨道、改道、整理外观、安装水沟盖板、桥梁步行板作业，不允许使用捣固机、一操四和机动扳手等养路机械进行作业。③在同一区间内，轨道车不需通过共用天窗单位施工地段，轨道车仅在固定里程范围移动作业，共用天窗单位可在轨道车作业里程以外范围进行机械捣固、更换伤轨、单根抽换轨枕、清挖翻浆、隧道边墙和拱顶漏水整治等作业项目，但共用天窗单位需提前不少于5min结束施工。

2.5 明确临时天窗的申请、利用

对突发性设备故障、灾害的紧急抢修和轨道状态超过临时补修标准和重伤设备处理等需临时封锁要点施工进行明确，明确申请临时天窗的条件、申请程序、利用。

2.6 抓好天窗统计分析工作

为掌握天窗实施情况，生产调度指挥中心按要求做好天窗统计、分析工作。从天窗需求、申请率、兑现率、利用率、天窗点内外完成工作量等逐项、系统进行分析，并对存在问题深入剖析，制订相应措施，不断提高天窗批准率和利用率。同时，也要求各车间加强天窗修管理，及时掌握天窗申请、兑现、利用情况，做好天窗统计、分析工作。按每周、每月进行分析，并上报到生产调度指挥中心。

3 实践新天窗修管理模式取得的成效

（1）全段线路质量状态得到较大提升，轨检车动态检测质量合格率98%以上，较上年度提高3%；Ⅲ级及以上偏差比上年年减少15%，正线平均扣分较上年下降16%；设备质量故障较上年下降16%；正线、到发线线桥设备质量静态评定及各项大、维修、重保养质量合格率97%以上，安全基础进一步强化。

（2）天窗的兑现率、利用率有较为明显提高。天窗时间兑现率原来一直在92.7%排回，利用率98%以下。到现在的天窗时间兑现率在98%以上，利用率都在100%。

（3）天窗点外职工违章上道作业行为基本杜绝，从根本保证了职工的劳动人身安全。天窗点外职工上道作业行为从原来的每天每一个区都进行的一项作业到现在基本杜绝，这是一个质变的夸跃。

（4）安全生产稳步发展。我段全面完成了各项生产任务，确保了安全生产持续稳定，各项工作呈现出蓬勃发展的良好局面。我段在继2012年获得铁路局先进单位称号之后，2013年再次获得此殊荣，并被铁路局推荐为全国铁路“火车头奖杯”单位。

U216.2

A

1004-7344（2016）08-0141-02

2016-2-28

尹绍原（1976-），男，助理工程师，本科，主要从事铁路生产调度指挥工作。