对河道堤防工程施工的研究

韦建政

（广西海河水利建设有限责任公司 广西南宁 530000）

对河道堤防工程施工的研究

韦建政

（广西海河水利建设有限责任公司 广西南宁 530000）

本文以苕溪清水入湖河道整治工程（长兴段）施工Ⅶ标为例，对河道堤防工程施工进行研究，简要提出河道堤防工程施工在施工技术层面和施工管理层面两类问题，并提出对应措施，以期为类似河道堤防工程施工提供参考。

河道堤防工程；施工管理

前言

河道堤防工程，具有行洪排涝、航运灌溉、供水发电等多种功能，在水利工程中拥有举足轻重地位。截止2010年，全国已建江河湖海堤防工程长度29.41万km，为国民经济及社会发展产生巨大效益。但由于不合理的开发利用和不科学的管理模式，河道堤防出现堤身漏洞、地基管涌、堤坡渗水等险情。

1 工程概况

苕溪清水入湖河道整治工程（长兴段）施工Ⅶ标，位于西苕溪干流右岸，上始于吴山村，下接长城联合斗段，堤防长约9.425km。防洪标准20年一遇。施工内容包含：防洪堤工程；新建泵站2座；新建水闸2座：吴山渡闸和朱家闸；新建涵管1座：机埠涵管等。防洪堤工程有18个典型断面形式，可分为：堤身土石方施工、混凝土施工、砌石施工和其他施工等。

2 河道堤防工程施工简述

河道提防工程施工，包括河道堤防工程建设的施工组织、施工技术和施工管理。工程施工质量，不仅关系堤防工程是否符合设计要求，且关系河道两岸人民生命财产安全。因此，在河道堤防施工前，先根据工程实际情况，编制切实可行的施工组织设计，进行精确施工测量，严格进行堤基清理，严把工程施工质量关，将河道堤防建成坚固防御工程。[1]

3 河道堤防工程施工存在问题

河道堤防工程施工，虽已有较为完善规范体系和较为成熟项目经验作为指导，但实际施工中总出现各种问题。究其原因，可分技术人员专业水平和现行施工管理运行机制问题，表现在项目的施工技术层面和施工管理层面上，分析如下：

3.1 施工技术层面存在问题

3.1.1 技术交底问题

技术交底，是工程施工前，由技术领导向施工人员进行技术交代，使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等有较详细了解，以便科学组织施工，避免技术质量等事故发生。实际问题：①没能按施工验收、操作流程等要求，遵章守法交底；②交底工作变成简单上传下达，缺乏针对性和重点性，尤其易出问题环节和关键部位；③设计单位和施工单位缺乏有效沟通；④交底过程缺乏相关方有效监督；⑤交底工作滞后，或没能形成书面交底材料等问题。[2]

3.1.2 堤基清理和土方填筑问题

堤防主体工程施工流程为：河道疏通及排水→堤基清理→堤基开挖→堤身土方填筑→现浇混凝土基础及河堤护坡。[3]每环节均可能出现问题，尤其堤基清理和堤身土方填筑。堤基是堤防根基，堤基清理质量对施工质量起决定性作用。若清理不干净不彻底，有跌窝险情、漏洞险情等。堤坝基本用土料填筑碾压修建而成，土堤施工质量关系河堤两岸城镇和群众安全，需严格按《碾压式土石坝施工规范》控制。若是填土质量不好未夯实，存在架空结构，在高水位作用下，易产生漏洞、堤坡渗水满溢等险情。

3.1.3 堤防渗流破坏问题

只要堤防的临水侧和背水侧存在水头差，堤防就有渗流产生。随汛期水位升高，堤身内的浸润线逐步形成并不断抬高，堤基和堤身内的渗透比降也逐渐提高。当渗流产生的实际渗透比降大于土的临界渗透比降时，土体将产生渗透破坏。渗流险情约占堤防工程总险情80%以上，为消除渗流险情，需结合项目实际情况，采取对应防渗技术处理。

3.2 施工管理层面存在问题

3.2.1 项目承发包方式问题

项目投标与项目施工存在紧密联系。在项目招投标及合同签订阶段，若有围标、串标现象及隐性转包、违法分包行为，会影响施工进程。首先，业主方、承包方和施工方，因各自所在立场不同，协调难度极大。再者，承包方和施工方间易产生相互推诿情况，项目以包代管，对承包方、施工方合同履约能力存在考验。

3.2.2 项目工期延迟问题

河道堤防工程工期，除征地拆迁、资金到位、雨季汛期等客观影响，更多是主观问题，如业主-监理方建设管理水平、施工方组织管控能力、相关方信息沟通和工作协调等问题。尤其施工方，存在施工中资源投入不足、施工计划缺乏科学性、施工方案和措施操作性差等问题影响工期。

3.2.3 项目施工的资源投入不足问题

项目施工需要投入资金、专业技术人员、机械设备及建筑材料等资源，实际中：①资金运转不足。部分施工方因项目前期有垫资行为，在预期亏损情况下，综合考虑资金时间价值，选择性中途退出。②懂技术、会管理、有经验的技术人员不足。有些项目部因缺乏明确权责利，难以调动施工管理人员积极性和主动性，易造成人才流失。持证上岗制度，在一定程度上衍生出专业技术队伍里存在有执业资格但不一定有执业能力的现象。③建筑材料以次充好，施工机械没按工艺要求进行，如堤基清理不净、土方碾压不实等，致使工程质量不合格现象发生。

4 完善河道堤防工程施工措施

4.1 施工技术层面措施

4.1.1 注重技术交底效果

从观念和态度上重视技术交底效果，技术交底除工程资料留下应付式签名外，最重要交底到一线人员。然而一线人员受教育程度不高，面对传统枯燥文字交底单，往往看不懂、记不住，可通过简明直观、通俗易懂可视化方式传授给他们，让建设管理部门制订的工地管理要求和意图，穿越“公司经理桌面”和“项目部的抽屉”阻碍，使一线人员能真正看到听到说到做到，以减少项目质量安全隐患和事故。

4.1.2 强化堤防主体工程施工控制

做好主体工程每环节施工技术质量控制，是保障堤防安全稳定的途径。如主体工程中堤身填筑，要严格按设计文件要求做好堤基清理、填筑作业、铺料作业和压实作业。堤基清理时，应将地基范围内的淤泥、腐殖土等清除干净，在第一层铺填前进行平整压实。填筑作业应分层统一铺土、统一碾压，严禁出现界沟；上下层的分段接缝应错开；铺料要求均匀、平整。压实作业前，先做碾压试验，确定机具、碾压变数、铺土厚度、含水量，以确保碾压质量达到设计要求。

4.1.3 加强综合防渗技术

在堤防防渗和加固施工中，须根据工程实际、防洪标准等通过综合考虑、全面论证选取适宜防渗技术。综合防渗加固技术内容：采用各种有效勘察手段查明病险堤防工程病情，综合各种适应本工程防渗技术，选择适应防渗加固材料，制定综合防渗加固方案。常见防渗加固技术：堤防劈裂帷幕灌浆技术、堤防置换法防渗技术、深层搅拌防渗加固技术等。

4.2 施工管理层面措施

4.2.1 转变承包业务模式

转变项目承接方式是市场-政府机制要求，尤其现行“营改增”改革。若是不改变传统挂靠经营模式，企业至少面临两项重大经营风险：①进项税票据存在不足可能。②主要领导面临刑事责任风险。未来还应选用自管的业务经营模式为主，其他经营模式给增值税管理带来复杂性、发票管理传递带来风险性，成本相对较高。应积极探索集团内部分包合理性，并寻求政策支持。

4.2.2 合理组织施工进度

根据项目特点和施工进度控制需要，编制深度不同控制性、指导性和实施性的施工进度计划，是确保项目工期按时完成的重要措施。在编制进度计划时做到：①科学合理地确定进度目标；②核实设计图纸，提出合理化建议；③严格审核施工进度计划；④加强监控与检查，及时纠偏。[5]由于建设工程项目是在动态条件下实施，因此，进度控制必须是动态管理过程。针对项目不同进度状态，采取有效的控制措施，如组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，确保通过控制实现工程进度目标。

4.2.3 加强施工资源供给

为项目施工投入必要资源：①充裕资金。除工程预付款外，施工企业仍需投入一定流动资金保证项目良性运转。有时需借助外部社会资源和企业融资能力，但须加强流动资金管控。②有经验工程技术人员。通过健全外部引进和内部培养机制，为取得执业资格人员提供培养执业能力平台，制定有实效薪酬激励机制。③合格建筑材料和必要机械设备。对进场工程材料严格执行检测、见证取样制度，保证工程质量符合标准。进场机械设备须有质检部门合格证明、生产单位许可证等，并严格按照施工工艺要求进行作业。

5 结语

综上所述，河道堤防工程关系人民生存和生活质量。本文参考一些水利技术专家实践经验及其总结出施工工艺和管理方法，简要归类技术人员的专业水平和现行施工管理运行机制是制约河道堤防工程施工的两大因素，具体反映在项目的施工技术层面和施工管理层面上易出的各种形式问题，并提出对应措施，以期为类似工程提供参考。

[1]李继业，王春堂.河道工程施工·管理·维护[M].北京：化学工业出版社，2011：32～34.

[2]闫玉芝.水利工程施工技术交底的重要性[J].科技中国人，2015（30）：77.

[3]梁军.堤防整治工程中主体工程的施工方法探讨[J].甘肃农业，2014（14）：78～79.

[4]李继业，刘经强.河道堤防防渗加固实用技术[M].北京：化学工业出版社，2013：69.

[5]杨金平，雷耀富.水利水电工程工期影响因素分析及进度控制[J].水利建设与管理，2003（4）：24.

TV871.1

A

1004-7344（2016）08-0096-02

2015-12-23