大浏高速公路施工期环境监理工作探讨

陈建章

(湖南省交通科学研究院， 湖南 长沙　410015)



大浏高速公路施工期环境监理工作探讨

陈建章

(湖南省交通科学研究院， 湖南 长沙410015)

摘要：在国家逐步推行工程环境监理以及交通行业环境问题日益凸显的大环境下，对于高速公路推行施工期环境监理工作势在必行。通过总结大浏高速公路推行的环境监理工作以及取得环境保护成果，探讨该项工作必要性和开展方式。

关键词：高速公路； 施工期； 环境监理

2004年交通部制定的《关于开展交通工程环境监理工作的通知》以及2012年环保部发出的《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作通知》等政策相继推出，清晰地表明了交通行业推行施工期环境监理势在必行，同时也体现了国家发展绿色交通的新方向。湖南省高速公路高速发展，据统计截止2014年底，湖南省公路的通车总里程已达23.63万km，公路密度达到11.15 km/10 km2；因此，探索如何将施工期环境监理工作纳入我省高速公路施工期监理工作具有重要的指导意义和借鉴价值。

1项目概述

发展规划上：大围山(湘赣界)至浏阳高速公路(大浏高速)是《湖南省高速公路网规划》“五纵七横”中的第二横中的一段；地理位置上：大浏高速东接江西省南昌至铜鼓高速公路，西连长沙至浏阳高速公路。因此，大浏高速不仅是连贯湘赣两省的重要通道，而且是发掘作为重要红色旅游资源的湘赣两省边界的重大举措。2009年大浏高速开工建设，全长83.644 km，设计车速为100 km/h，并于2012年底投入营运。

2施工期环境监理的践行

2.1环境监理践行管理模式探讨

一方面，高速公路建设专业性非常高、工程量大，另一方面，工程监理已成熟运用于高速建设监

理工作，因此，本项目采取将环境监理纳入到工程监理管理工作中，监理工程师要经过环境知识培训，增强环保意识，避免环境监理的要求与工程监理的要求出现冲突，从而导致施工方出现难以落实的局面。

环境监理单位的主要依据有： ①相关监理法律、法规和技术标准； ②环境影响评价报告书中规定； ③设计文件； ④合同文件及业主要求。环境监督管理机构框架如图1所示。

图1　总监办组织机构图

2.2大浏高速公路重要环境保护目标识别与监理要求

建设项目环境监理主要是指为建设项目提供专业化的环保技术服务和咨询，并指导和协助项目建设者更好落实各项环境保护措施。因此，必须首先明确大浏高速环境保护目标(主要有生态、声环境、地表水等环境保护目标)。

2.2.1生态环境保护目标识别与监理要求

特殊生态敏感区保护目标有重要环境敏感区、植被、野生动植物资源，公路动土范围内(路基、取弃土场)的水土保持设施以及公路用地范围内的耕地等，具体见表1。工程地处山岭重丘区，地形起伏相对较大。调查范围内涉及大围山第四纪冰川地质公园(省级)、大围山国家森林公园、大围山省级自然保护区、大围山省级风景名胜区等敏感区域，监理要求：严格按照环评要求确保项目线路与特殊生态敏感区的距离符合控制距离。

环评要求，工程预设置取土场10处，占地49.9 hm2。设弃土场13处，占地面积42.2 hm2，施工营地、料场、预制场施工营地共计20处。监理要求：施工过程中生活污水设置专门化粪池和生产废水用排入沉淀池处理，项目完工后，临时用地要求全部恢复。

表1 本工程与特殊生态敏感区域的位置关系要求敏感区环评阶段要求与本工程的控制距离大围山省级自然保护区距离约2.2km大围山省级地质公园约13.4km穿越公园大围山国家森林公园距离约1.8km大围山省级风景名胜区距离约1.3km小溪河源头自然保护区约18.4km穿越小溪河源头自然保护区

2.2.2声环境保护目标识别与监理要求

经过现场踏勘结合环评报告书大浏高速公路沿线有声环境敏感点27处，其中村庄居民点24处，学校3处。并对有代表性的16处监测点进行施工期环境监测。24个居民点中：营运近期昼间有1处超标，超标范围0.8～2.0 dB；夜间有10处超标，超标范围0.2～6.0 dB。由此可见项目的建设，交通噪声对沿线居民产生了一定的影响，需要采取合理有效的措施对沿线居民加以保护，对沿线声环境保护监理要求：对超标的11处敏感点通过设置声屏障，确保敏感点交通噪声达标。

2.2.3地表水环境保护目标识别与监理要求

工程施工对沿线水环境的影响主要来自：跨河桥梁施工、施工营地生活污水、预制厂及拌和站生产废水以及建筑材料运输和堆放对水体的影响等。环评批复及环评报告书要求K29+930跨越沔江河的沔江小桥、K57+500～K75+906穿越小溪河源头区的所有桥梁，位于小溪河源头水水源保护区，运营后均应设置桥面径流收集系统，桥面径流不得直接排入桥下水体(水系图见图2)。

图2　沿线水系分布图

本工程设有服务区2处、匝道收费站5处，主线收费站1处，隧道管理处1处、张坊治超站1处，产生较为集中生活污水。

地表水保护监理要求：对于跨越小溪河源头区的22座桥梁，设计河流内不设置桥墩，施工过程中防止桥梁原料落入水体，并设置桥面径流收集处理应急系统；对于服务区和收费站等服务设施废水进行专业处理。

3大浏高速施工期环境监理践行效果

3.1生态环境保护效果

对于特殊生态敏感区控制距离达到了环评要求，具体见表2；而且对项目进行了优化，如大围山省级地质公园，只有约1.5 km穿越，约6 km与地质公园边界重合，而环评要求为约13.4 km穿越公园；小溪河源头自然保护区不穿越，距离“小溪河源头自然保护区”约2.5 km，原环评要求约18.4 km穿越小溪河源头自然保护区。

对于取弃土场等临时用地，通过覆土，撒草籽或放草皮，以及客土喷播等一系列措施，使得项目沿线临时用地得到了较好恢复(表3)，并得到了项目水土保持验收组织专家组高度认可。

3.2地表水体保护效果

特别对于小溪河源头保护区范围内跨越河流保护效果，通过选取2010年小溪河水源源头保护区西溪高架桥上游下游水质对比，选取了3个水质因子：pH、SS、COD，监测断面为桥位上游100 m，下游200 m左右，监测期1 d，分上、下午各采1次水样，取混合样。

表2 项目与敏感区域的位置关系敏感区与本工程的距离环评阶段验收阶段大围山省级自然保护区距离约2.2km约2.5km大围山国家级地质公园/距离约200m大围山省级地质公园约13.4km穿越公园约1.5km穿越,约6km与地质公园边界重合大围山国家森林公园距离约1.8km约2km大围山省级风景名胜区距离约1.3km不穿越风景名胜区核心区小溪河源头自然保护区约18.4km穿越小溪河源头自然保护区不穿越,距离“小溪河源头自然保护区”约2.5km

表3 部分取弃土场恢复情况一览表序号类型设计桩号实际桩号位置占地类型占地面积/hm2恢复情况1取土场K5+620K124+015北林地0.36取土立面进一步改善2取土场K6+750K123+405北林地0.91植草3取土场K11+800K118+275北林地1.60植树4弃渣场K2+000K128+145南林地1.61植树植草5弃渣场K3+050K126+885北林地0.22植草

图3可以表明水质浮动最大的为SS，主要原因是各季度河流水量变化大，尤其是夏季山体水体流失导致河流中SS呈现较高值，但是上游和下游SS数值较为吻合，这表明高速公路建设工程中环境监理取得了良好效果。

服务区、收费站污水处理设施配置情况：服务区、收费站采用生物预处理+人工湿地工艺装置，见图4。表4选取了道吾山隧道管理所污水监测数据，从表4中可以明显看出，污水处理后各项水质检测结果达标。

3.3声环境保护效果

调查阶段11处村庄采取安装声屏障，共计1 573 m，具体情况见表5。图5为设置声屏障周家老屋24 h噪声和车流量监测变化图，从图5可以看出该点噪声排放达到国家要求的4a类排放标准。

图3　2010年小溪河水源源头保护区西溪高架桥上游下游水质对比

图4　大浏高速公路沿线服务设施污水处理系统

表4 设施污水监测结果表监测点位监测时间因子监测结果/(mg·L-1)进口出口超标情况处理效率/%道吾山隧道管理所2015-08-29COD50 22 达标56.0氨氮8.332.98达标64.2BOD520.97.2达标65.6动植物油0.280.12达标57.1悬浮物2710达标63.02015-08-30COD39 16 达标59.0氨氮9.243.37达标63.5BOD516.94.9达标71.0动植物油0.270.11达标59.3悬浮物2410达标58.3

表5 部分沿线声屏障设置情况敏感点名称桩号离路中心线距离/m屏障长度(高度)/m八角亭中学(新增屏障)K17+090南118100(2)轻质曾家、周家老屋K64+100～K65+900南22132(2.5)波浪

图5　周家老屋24 h噪声值及车流变化图

4总结

大浏高速项目覆盖的重要敏感保护目标较多，保护等级要求高，工程复杂，但是通过推行环境监理，使得本项目高速公路建设规避了特殊生态敏感保护目标，并采取了各种措施保护小溪河源头自然保护区水体，以及通过合理设置声屏障保障了沿线居民居住环境，也使得大浏高速公路最终于2015年底顺利通过主管部门竣工环保验收，这对于高速公路建设具有一定借鉴价值。

参考文献：

[1] 杨文领.公路建设项目环境监理体系研究[D].西安：长安大学环境学院，2005.

[2] 环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京：中国环境出版社，2012.

[3] 曹琳.施工初期龙瑞高速公路环境监理[J].公路交通科技，2013(2)：147-150.

[4] 刘珂林.高速公路环境监理体系分析及应用初探[J].中国公路，2012(S1)：237-240.

文章编号：1008-844X(2016)02-0096-04

收稿日期:2016-03-24

作者简介:陈建章( 1981-) ，男，工程师，主要从事工程管理。

中图分类号：U 415.1

文献标识码：B