公共事业管理专业《会计学》考核方案研究

崔洪雨



公共事业管理专业《会计学》考核方案研究

崔洪雨

摘要：公共事业管理专业的《会计学》课程具有鲜明的应用性、技术性，要求在考核方案设计时加大形成性考核途径手段方法内容的研究，提高教学的针对性实效性，提升公共事业管理专业教学水平。

关键词：会计学；公共事业管理专业；考核方案

伴随我国经济改革深入和经济持续发展，政府等公共管理部门职能、管理方法手段途径等都发生深刻变化。研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的公共事业管理专业便应运而生，作为管理类学科下公共管理一级学科的二级学科，我国从1998年开该专业，学制四年，修业期满达到国家学位条例规定条件的，授予管理学学士学位。旨在培养掌握现代管理理论、方法与技术的知识及应用能力，可在文教、卫生、社会保险、体育、环保、艺术等公共事业单位部门从事管理工作的高素质专门人才，包括培养公务员与公共事业管理干部及研究公共政策和公共事务管理人才。“公共事业管理专业人才逐渐出现多层次、多元化、复合型的发展趋势。”所以本专业课程体系中一般设置公共管理一级学科下的通识课、专业基础课程、专业课，包括《管理学原理》、《行政学》、《经济学》、《公共事业管理学》、管理信息系统》、《管理学方法》、《管理伦理学》、《会计学》、《人力资源管理》、《统计学原理》、《运筹学》、《公共政策与分析》等课程。会计学课程是其基础课，就一般专业而言，会计学课程内容介绍财务会计的基本理论体系构成；介绍了财务会计要素确认、计量、记录及报告的规则、程序和方法的初级财务会计；介绍以企业等主体的生产经营活动中发生的一般或传统经济业务以及部分特殊业务为核算和监督的对象，并以对外提供通用财务会计信息为目标的一整套理论和方法的中级财务会计；介绍研究突破传统会计的会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设所产生的特殊经济业务的核算方法高级财务会计；介绍成本会计基本理论、成本核算和成本管理具体理论和技术方法的成本会计；介绍政府、行政单位和事业单位核算与监督预算执行情况以及其他财政性资金运动的预算会计；以及主要介绍企业会计制度的总体设计、科目设计、凭证账簿设计、报表设计，预算制度设计、成本核算制度设计、资产管理制度设计等内容。

因该专业会计学课程涉及内容多，无法一一兼顾，综合考虑专业特色和知识结构内容基础上，实行以下考核方案更容易达到考核目的：

一、考核目标

能够科学公平合理地检测学生管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识掌握程度；能够检查学生定量分析和应用计算机的技能、质量管理、数据的收集和处理、统计分析能力；促进提升社会调查和写作能力；推动提高规划、协调、组织和决策等能力。

二、考核原则

（一）科学原则：从考核指标的设计、考核途径的实施、考核方法的运用、考核结果的反馈、考核程序的监督检查都应秉持科学原则；

（二）合理原则：考核的过程及结果都能总体客观反映考核的目标内容，方法手段的运用必须符合相应的环境条件限制，必须与学生和教师的状况向符合；

（三）公平原则：考核方式的改革，扩大了教师在考核中的自主权，提升了学生的主动参与度，但同时也可能出现教师以个人偏好进行打分的可能性。所以考核结果必须体现公平的原则，在增加教师的考核决定权的同时，还应在考核程序方面加强考核结果检查步骤，确保学生都能得到公平公正的对待。

三、考核程序

（一）形成性考核

形成性考核指按照既定标准、程序和方法，定期或不定期对学生学习过程效果、技能掌握情况进行的测评，是当下高等教育改变应试性考核的重要途径，符合素质教育和能力教育的理念，形成性评价“充分调动了学生思考问题的积极性”。能有效克服原有一考定终身模式的诸多弊端，消除高分低能现象，是一种行之有效的考核方案。“国内高校对实习实践的重视程度不足，导致理论学习与实践操作的脱节。”形成式考核方式及途径目的就是真正实现学生的课堂学习过程考核，除加大课堂考核内容外，还是对学生学习过程的及时监督促进过程，是督促学生理解掌握教学内容的必要手段。公共事业管理专业具有鲜明的人才培养应用性、技术性和创造性特点，学生所学理论知识须通过参与式教学才能转化为自身的技能。因此，公共事业管理专业的形成性考核尤为重要。

1.目的

会计学是一门专业性极强的学科，其从业人员实践能力要求非常高，所以合理加大形成性考核分值比例，强化实践能力考核，达到提高人才素质的目的。因此加大平时课堂及课后考核力度，引导学生将关注重点从考试结果回归到课堂学习过程和平时参与过程，消除学生以往上课迟到、旷课、不认真听讲，只靠最后几天强化记忆的弊端。确保学生能够正确认识《会计学》课程的性质、任务及其研究对象，能全面认识该门课的知识体系、篇章结构，对会计元素、记账原理等总体把握；牢固掌握本课程的基本概念，深刻理解本课程的基本理论和知识，掌握会计学的研究方法，了解该学科的发展前沿；能够运用所学基本理论、基本知识和基本技能解决企事业单位运营中的相关问题。

2.考核形式及权重

平时成绩均占总成绩的65%。平时成绩一般由出勤、课上表现、课堂测验、读书报告、实践报告、日常表现等构成，教师严格按照规定进行考核。

（1）课堂出勤（分值占形成考核的10%）

全学期定时、不定时地抽查学生出席率、课堂纪律情况。请假的，必须出具年级办辅导员老师出具的请假条，允许事后补假，每份假条只能允许一名同学请假，多名同学使用同一假条无效；无故缺课或没有执行正常请假手续按旷课处理；在课堂上睡觉、看杂志、报纸、玩手机、聊天、随便出入、迟到、早退等所有不当行为均被视为课堂违纪，按照旷课记录一次。1次违反课堂纪律的行为将被扣减形成考核成绩的2%，缺席本课程学时总数三分之一及以上则直接取消本学期期末考试的资格。

（2）小组讨论学习（分值占形成考核的20%）

在课程学习全过程中，自由组建学习小组，4—6人为1个小组，每个学习小组1周自行组织学习讨论1次，并对讨论学习过程记录。学习小组按照学习进度设计PPT演示小组研究内容，每个月选定1名同学演示讲解。以考察学生利用理论知识分析企事业单位会计制度运行、会计管理工作的状况，重点考察学生的思维语言表达能力、总结概括能力以及动手操作能力。

（3）课堂参与教学（分值占形成考核的10%）

课堂教学过程是教与学的重要过程，以学生为中心和其充分参与是实现课堂教学过程目标的必然要求。每学期参与课堂教学活动五次以上给予课堂参与教学的全部分数，即形成考核成绩的10%，每少1次减少该部分成绩的20%。

（4）阶段测试（分值占形成考核的30%）

在学期期中（一般为教学周的第8-9周）的周日，开展一次时间为1小时的闭卷阶段测试。以选择题、判断题为主要考核形式，考查学生对会计主体假设、持续经营假设、会计分期假设和货币计量假设以及财务会计理论、会计要素确认、计量、记录及报告规则、程序和方法等内容的掌握程度。

（5）撰写调查报告（分值占形成考核的30%）

“该专业认知学习的重要组成部分就是积极参与实践活动”，所以在学期第12-14周自行对本省范围内交通、水利、气象、教育、卫生等公共事业单位开展一次会计报告调查活动。在实训考试时，“如果能从现实发生的商业事件入手，那么效果可能会更好……重点选择有代表性的公司，将其编入实训中。”利用已经学习掌握的会计学知识，在调查基础上撰写会计调查报告，内容包括调查目的和意义、被调查单位概况、调查内容与过程（对该单位会计核算、会计监督、本单位会计办法、参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划执行、办理其他会计事务等内容）、调查结果（岗位设置、账册设置、票据管理、资金管理、经费管理、财务审核制度）、改进建议、单位对建议的态度看法等。考察学生运用基础知识进行实证研究的能力。

（二）终结性考核

终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。终结性考试的命题依据《考试管理办法》中命题规定和《会计学》课程教学大纲要求的范围之内进行命题考核。分值占本课程成绩的35%，从而改变学生期末考试背书就能及格的观念，加强日常学习管理，提高技能思维等过程性培养，推动教、学、考的合理互动。

四、考核人员

考核人员包括形成式考核中的授课教师、学生代表、其他教师。为防止授课爱好影响考核成绩的公正，在授课教师给出成绩后，由学生代表3-5名对给出的成绩进行检查无误后记入档案。学生提出成绩不公的，将学习成绩转交学院学术委员会，由学院学术委员会决定分数的合理性与否。

总之，我们必须转变考核思维及其模式，从应试教育模式转变为素质教育、能力教育的考核程序、方法并用模式，也只有真正实现考核模式和考核途径的转换，才能充分调动学生学习积极性，推动教学过程从单纯的知识传授沉闷型课堂转变为思维培养创新创业意识塑造的参与型课堂，切实体现教学过程的教师为主体、学生为中心的教学理念，最终推动会计学课程教与学的水平，完成课程开设目标，最终实现教学水平提高，达成教育目的。

参考文献：

［1］张永鑫，孙开焕.独立学院公共事业管理专业会计教学改革探析［J］.当代教育实践与教学研究，2016.3：199-200.

［2］陶怀，陈夏，宋岚，程莉娟，周芳亮.形成性评价考核在医学分子生物学教学中的实践［J］.基础医学教育，2015.7：595－597.

［3］刘捷，张莹.国内外高校会计学专业实习实践内容与过程考核模式［J］.人力资源管理，2015.1：210.

［4］范超，任丽平，王柳行，李春梅，郑锴.医学院校公共事业管理专业困境与对策［J］.中国校外教育，2015.3：27.

［5］郎丰玮.互联网技术下成人教育《会计学基础》课程考核方式改革刍议［J］.潍坊学院学报，2014.6：82，115.

作者单位：（锦州医科大学）