客户专变防反窃电工作探讨

廖苏

（国网福建三明供电公司）

客户专变防反窃电工作探讨

廖苏

（国网福建三明供电公司）

随着我国社会经济社水平不断提高，城市化水平也在快速上升，电力压力也在逐步增大。而且人们对生活质量的追求，家电的多样化，更导致电力需求的扩大，电能已经成为社会正常秩序中必不可少的一项保障。然而在电力资源日趋紧缺的今天，仍然有很多窃电行为存在，而且有些地区这类情况愈演愈烈，严重影响了正常的社会供电与居民用电，还为电力系统带来了巨大的隐患，也为窃电者自身的安全带来危险。所以对于窃电行为的分析、研究以及如何防治就成为我们相关工作者的研究课题。本文以此为引，希望提出一些有效方法，方便反窃电工作。

窃电现状；发生原因；反窃电措施

引言

近些年在我国整体经济发展的良好势头带动下，电力需求在不断增大，然而电力企业不仅面临着市场激烈的竞争，还需要对社会上存在的窃电行为进行清查和处理，这些窃电行为不仅影响了企业的经济利益，还影响着企业的正常经营活动，产生了恶劣的社会影响，所以供电企业需要想办法，联合其他执法部门对此进行预防、巡查与惩处，以保障自身合法利益，以及自身正常发展。

1 窃电问题现状与危害性

1.1 窃电问题现状

窃电问题不仅是一个个例问题，还是一个很严重的社会现象，有些地区的居民为了降低自家生活开支，甚至严重到十户九偷。所以对于窃电问题的严峻形势，本文在此进行一个分析。

（1）窃电群体在不断扩大，据相关的数据资料显示，近年来对于窃电违法行为的查处可以明显发现，从高能耗、高用电需求的大型企业，到个体户、居民家庭用电，都有被查处的记录。其中，农村一些偏远地区窃电现象尤为严重，可能跟其地理位置偏僻，供电企业的管理出现空白有关。然而这还不算严重，在近期的整治窃电行为中，不仅原来窃电的群体还有重叠，还多出了学校、企事业单位等一些国家单位，甚至有些电力企业的内部人员监守自盗，不仅为自家用电提供便利，还出卖电力企业机密信息与用电技术，方便其他人偷窃电力。

（2）窃电的技术更先进，智能化程度也在变高。原来国内偷电的人，都只是很简单地私自架设电线，或者是绕过电表用电，或者是将电表撬开用一些方法使其读数不准等，这些方法相对原始，也容易被供电企业采取措施规范过来。但是最近几年的话，偷电用电的人会使用很多高新技术，也会用很多专业的电工类器材，比如倒表器，或者用远程遥控装置、干扰装置，来阻止正常的电力读数。这些装置可以安放地很隐蔽，而且正常检查时很难发现，这就导致电力企业很难有效防止这类窃电，导致了巨大的经济亏空。

（3）窃电的手法更加繁多，而且更不容易被查出来。这个和第二个趋势有所相似，又有不同。这一点主要是强调窃电者用的方法，从简单粗暴的分流、卡读数、绕开电表接线转为改变电压电流等方式的窃电。还有一些故意烧毁电表，以消除读数的方式来强行占便宜的行为。

1.2 窃电行为危害性

电能既是资源又是商品，窃电不仅会造成国家的经济损失，还会影响供电企业的正常生产活动，导致供电企业产生很大的亏损，进而影响整个电力市场的稳定性。具体来说，在一些偷电现象严重的地方，地方上的供电企业的线损率远超正常值，导致供电企业的正常生产经营活动被扰乱，同时严重影响了地方上的供电安全。

偷电窃电的人大多数目光短视，为了节约电费而犯法，就可以想象其根本不会投入资金来改善自己的用电设备，很多时候私拉电线、利用偷电的电力设备都是劣质、便宜、老化的产品，而这些产品根本没有安全保障的，每年因为偷电漏电而导致的触电伤亡事件都有很多，然而很多人都只顾巨大的金钱利益而不顾生命安全，对于自己、对于他人都是不负责任的行为。而且退一万步说，就算没有产生人身安全事故，窃电也是一个违法行为，对于企业来说，应该做的是寻求市场机遇，积极创新，以获得经济效益，而不是靠偷电来节约一点生产经营成本来发财，这不仅干扰了市场秩序，违背了公平竞争的原则，还是对国家利益的不尊重，对其他依法用电的用户的不尊重。

2 当前专变反窃电工作存在的困难主要表现为

2.1 行政干预严重及执法权力缺失

我国是社会主义国家，政府部门的权力很大，有时候正常的市场经营行为可能会因为政治上的考虑被政府干预，就比如说，供电企业发现有用户偷电，想要断掉他用电，但是这样一来，可能用户会撒泼，胡搅蛮缠，产生不好的社会影响，这样一来当地政府可能因为照顾不明原因的群众的情绪，而被迫阻止供电企业的这一正常的惩治行为，最后导致供电企业即使发现问题了，也很难有效解决。

2.2 传统防反窃电方法存在不足

我国供电企业对于窃电行为的查处，主要是采用人工排查方法，挨家挨户的检查电表情况，这种方法的效率很低，而且主观性太强，职员可能由于专业知识不够、责任心不强或者收受贿赂导致查处不力、整治不严。而且很难及时发现用户窃电，而且很难取证，不能适应日益猖獗的窃电情况。

2.3 督办机制不健全、打击力度不够

客户专变窃电的行为背后，可能会存在很多错综复杂的关系，比如窃电的企业贿赂了供电企业的领导，比如窃电的居民家里有人是供电企业的，这种现象在我国屡禁不止，所以要建立起完善的督办机制，企业要加强与执法部门的联合，对于此类内外勾结的行为进行打击。

3 反窃电工作

3.1 加强法治建设与法律宣传

我国其实对于窃电行为是有法律条例规定的，但是这种法律为人所知甚少，很多窃电者只觉得这是不好的事情，而不知这是违法的事情，导致其窃电时没有心理负担。加强窃电违法的宣传，可以有效震慑窃电者，使其心有顾忌，最后慑于法律制裁而不再窃电。

3.2 加强员工教育，完善监督管理措施

供电企业的工作人员应该维护公司利益，如果有员工监守自盗，或者是内外勾连，或者是发现有人窃电而消极处理，这些行为都是严重的违纪违法行为，对于他们的这种行为企业要无论职位高低都要严肃处理，不能手软。除了发现这类问题的严肃处理，供电企业还要加强员工教育，培养他们的责任意识与法律意识，防患于未然、企业还要有完善的独立审计机构，以加强对企业正常生产经营活动的监督和管理。企业还需要对每一个部门的权力进行相互制约，以避免有坏心的员工利用漏洞做非法窃电之事。

现在一些管理较为完善的供电企业，都会有岗位负责制度和岗位监督制度，对于电力抄表，会有一个抄表、封表以及复查的工作流程，避免工作人员个体自由度过大。而且很多供电企业会强化智能化与高科技化的电网建设与供电设备改造升级，对于供电区域的异常电量使用情况进行警报，然后供电企业会派专门地检查人员去探查是电表故障还是存在偷电现象。

3.3 提升科技水平，强化反窃电能力

电力企业必须要充分利用高科技带来的利好，升级自己的供电体系与计量体系。对于电表可以做好密封工作，或者升级电表，现在已经有很多电表具有防窃电功能，而且还有主动报警功能，一旦电表遭遇异常开封，就会及时发出信号，最大程度阻止用户窃电行为。

还有一种方法就是采用自动化智能抄表作业，利用计算机系统对用户电力使用状况进行实时监控，在发现异常用电时对客户端与供电企业终端的用电信息进行对比，超过范围的差距时就会及时报警，以阻止窃电行为继续发生。

3.4 加强反窃电队伍建设

供电企业可以组织员工，并且与政府相关部门协调，联合成立一支专门的反窃电队伍，电力企业的员工具有专业知识，相关部门拥有执法权力，联合起来进行查处检查工作，可以在发现窃电行为的同时进行即时处置，能有效威慑不法分子。而不是供电企业发现偷电窃电行为，然后再上报相关执法部门，这中间的时间不法分子可以充分利用，销毁证据，导致执法证据不足。只有建立起一个联合执法机构，才能有效解决问题。

3.5 强化电能指标管理

线损率能明显反映出电力企业的电力使用情况和亏空状况。目前我国供电企业大多数都只是盲目地利用已有的公式来计算线损率，然而很多动态的因素，比如窃电行为都没有被考虑进来，这就导致计算出的结果和实际差距较大，造成了很不好的影响。供电企业应该寻找出适合的线损计算方法，并且利用线损率指标真正地发现问题，并以此为依据改进工作，处理问题。

4 结语

反窃电工作是一个长期的战斗，这不仅需要供电企业加强自身的经营水平，改造自身的供电系统与设备，还需要国家出台相关法律以堵住相关领域的法理漏洞，明确规定窃电数额大小的法律责任大小，严厉打击窃电者。供电企业还要联合相关部门进行常态化的检查机制，鼓励举报，建立举报奖励制度，通过综合的整治手段来做好反窃电工作，保护电力资源，促进经济社会的平稳发展。

[1]祝小红.《防窃电与反窃电工作手册》[M].水利水电出版社，2013，12.

[2]李国胜.电能计量及用电检查实用技术[M].中国电力出版社，2014，05.

[3]甘德强，杨莉.电力经济与电力市场[M].机械工业出版社，2013，03.

TM73

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1004-7344（2016）20-0057-02

2016-7-1