公路建设养护的一体化管理

赵永昌

（天水三义路桥工程有限公司 甘肃天水 741000）

公路建设养护的一体化管理

赵永昌

（天水三义路桥工程有限公司 甘肃天水 741000）

在我国社会经济快速发展的过程中，公路工程项目无论从规模还是数量上都有所增多，同时也给公路建设与养护提出了更高的要求。公路建养一体化管理是新时期公路工程运营的新要求，本文首先对公路建设养护管理中存在问题进行分析，然后提出公路建养一体化管理对策，希望能够给相关人员提供帮助。

公路建设；养护；一体化管理

近年来，虽然我国公路建设得到了显著的提升，但很多地区的公路建设还不能适应人民需求，还需要加大建设与养护管理力度。基于此，加强对公路建设养护一体化管理的研究具有十分现实的意义。

1 公路建设养护管理中存在的问题

1.1 公路建设方面存在的问题

（1）加强公路基础设施建设，是促进我国经济发展的重要基础，也是促进社会和谐发展的重要保障。我国人口数量多，经济发展十分迅速，需要便利的交通条件为经济发展提供支撑。我国城市交通建设十分发达，但在广大农村地区，公路建设还存在规模、结构、分布等几个方面的问题，会导致交通失灵、交通不安全因素多等问题。

（2）由于建设资金等方面因素，我国很多公路建设处于较低的建设标准下，在设计、施工以及技术层面上水平相对较低，导致公路使用寿命较短，通行能力较弱、抵制灾害等能力弱等。

（3）公路网整体布局不够合理。根据我国现有的公路网结构来说，存在重视主干线，忽视支线的问题。对高速公路建设投入较大，而忽视了偏远的乡道、村道建设，导致主要的交通流量都集中在主干线上，不仅给主干线造成极大的压力，同时也造成了一定的路网不匹配问题。

1.2 公路养护方面存在的问题

（1）公路养护机构不健全。在城市公路交通系统中，逐渐具有了完善的公路养护机制，能够保证城市公路的养护问题。但是在广大农村地区，公路养护机制不够健全，很多公路在建成后就处于无人问津的状态，不注重对公路的养护，导致公路寿命缩短。

（2）缺少充足的养护资金。我国公路建设发展速度较快，对资金的需求量也相对较多。对于农村公路来说，其投资主体主要是当地乡政府，公路养护资金是一笔不小的财政支出，如果乡政府财政状况不佳，就没有足够的资金作为公路养护资金，导致公路养护不到位。

2 加强公路建设养护一体化管理的对策

针对上述我国公路建设养护中存在的问题，笔者现提出以下几个方面的建议：

2.1 提高对公路建设养护一体化管理的正确认识

公路建设养护管理部门，需要树立一体化管理的正确意识，特别是公路管养部门，需要树立预防性养护意识，不断提升公路预防性养护能力。对公路建设养护一体化管理的正确认识，还体现在对施工合同文件的运用和管理上，管理单位需要做好公路维修养护的各项记录工作，切实保证公路养护的及时性，保证公路的通行能力。

2.2 细化公路工程施工合同与验收检测标准

我国现有的公路工程竣工验收标准不够细化，很多关键部门的检测指标缺失。因此，有关部门需要细化公路工程施工合同以及验收指标。施工承包商在签订合同后，就需要对合同中相关缺陷责任进行履行，对施工单位形成一定的约束力。

2.3 重视公路养护服务配套设施建设

在公路工程建设期间，就需要综合考虑公路养护基础设施建设问题，加强低养护服务配套设施的建设，对减少后期养护成本、提高养护质量具有重要的意义。当然，在公路养护服务配套设施建设过程中，关于弃土场数量与位置、养护基地定位、拌合站选址等工作，还需要通过实际的论证，做出综合性的分析。

2.4 建立公路建设养护一体化人才培养机制

信息化建设是目前公路建设养护一体化管理中重要的内容，建立有效的一体化管理平台，对提升公路建设养护一体化管理质量具有十分重要的作用。另外，一体化管理人才也是决定公路建设养护一体化管理质量的关键，需要建立有效的人才培养机制。通过企业、高校以及科研机构等，为公路建设养护管理选择优秀的人才，保证其不仅具备丰富的公路养护管理知识，同时兼具建设、管理、信息技术运用等多方面能力。

2.5 多方面筹集资金

针对现阶段广大农村地区公路养护资金缺乏的问题，应该积极探索多元主体的农村公路建设形式。以政府资金为主，充分的发挥社会广大群众的力量，扩展建设养护资金的筹集渠道，引导各方面力量为公路建设养护投入资金，并做好儿科学的规划与管理，健全相关的机制与制度。

3 总结

通过上述分析可知，公路建设养护一体化管理是目前我国公路工程发展中关键的问题，也是解决公路建设与养护脱节问题的重要手段。针对目前我国公路建设与养护中存在的问题，必须树立公路建养一体化管理意识，加强公路养护配套服务设施建设，注重相关人才的培养等，为我国公路事业发展奠定基础。

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U418.2

A

1004-7344（2016）26-0171-01

2016-8-30

赵永昌（1982-），男，主要从事公路工程工作。