浅谈配电网工程预决算在实际中应用

吴傲然 汪诗兴 吴明为

（国网桐城市供电公司 安徽桐城 231400）

浅谈配电网工程预决算在实际中应用

吴傲然 汪诗兴 吴明为

（国网桐城市供电公司 安徽桐城 231400）

近年来，随着我国科学技术的不断发展，加强配电网工程建设变得越来越重要。在整个配电网工程建设当中，工程预决算发挥的作用是比较显著的，不仅关系到配电网工程项目的总体投资情况和实施效果，还关系到最终的收益情况。只有做好工程预决算工作，才能确保配电网行业经济的快速发展，提升行业整体运行效益和竞争力。

配电网；工程；预决算；应用

针对配电网工程预决算来说，又称之为配电网工程造价，通过加强配电网工程预决算，能从根本上促进相关人员对工程项目的整体情况决策以及管理。但调查研究结果表明，在当前的配电网工程预决算当中，还存在很多尚待解决的问题，必须在明确相关问题的基础上采取相应有效的应用措施和改善措施。

1 配电网工程预决算实际应用中的问题研究

通过调查研究可知，在现代化配电网工程预决算应用过程中，还存在以下五大问题：①现代配电网工程预决算控制与管理过于计划，相应的市场调节力度不够。②现代配电网工程预决算重复计算以及错误计算、漏算等问题比较常见。③现代配电网工程预决算管理对应的咨询机构不完善，且监管机制不健全。④现代配电网工程预决算对应的法律法规以及制度等不完善，单纯在某一特定的区域形成和实施了单个规定或者办法，并不能从根本上促进配电网工程预决算工作的整体发展[1]。⑤现代配电网工程预决算技术工作者和管理者综合素质不够高，不仅存在工作经验不够的问题，还存在职业道德和工作责任感弱等问题，无法促进配电网工程预决算工作的有效落实。从2016年5月1日起，国家将全面实施营改增政策，并且将范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业。营改增对企业税负的影响是：简易征收方式，税负下降，企业经营成本是否上升还有待观察；一般计税方式，税负是否下降取决于进项税的多少，可能涉及的进项税额主要包含材料费、设备采购费等与生产经营相关的费用。国家全面实施营改增政策，配电网工程预决算也面临着许多不可预估的问题。

2 配电网工程预决算实际应用中的改善措施

2.1 提升配电网工程预决算工作人员的综合素质

科学合理的配电网工程预决算制度，是需要综合素质较高的专业人才贯彻实施的，只有确保相关制度落到实处，才能彰显出其的作用与功能，配电网工程预决算应用控制与管理工作也是这样。因此，在配电网工程预决算实际应用当中，必须确保技术工作者以及管理工作者专业水平足够高，综合素质足够高，只有这样才能，才能从根本上提升配电网工程预决算效率和相应的管理效率。在配电网行业当中，必须加强对技术工作者和管理工作者的专业化能力培训和继续教育，使得相关工作人员的知识和技能都跟上社会发展的脚步。另外，配电网工程预决算工作人员还要不断积累工作经验，善于总结工作经验，积极主动地投入到预决算管理活动当中，最终形成足够完善的配电网工程预决算工作体系。

2.2 不断地建立健全配电网工程预决算咨询及审查机构

在配电网行业当中，通过不断建立和健全配电网工程预决算咨询机构和审查机构，可以规范整体配电网工程行业，促进配电网工程预决算控制与管理工作的不断调整和完善。因此，在我国配电网工程建设系统不断成熟的背景下，我国相关部门必须重视配电网工程预决算咨询机构和审查机构的建立健全工作，实现配电网工程建设和配电网工程预决算的有效统一[2]。具体来说：①从法律法规方面入手，将配电网工程预决算咨询机构和审查机构从项目工程预决算管理当中分离出来，实现合法性和专业性，形成自负盈亏的配电网工程预决算组织形式[3]，实现对配电网工程预决算工作的全面跟踪与管理，实现配电网工程建设和用户之间的紧密联系。②不断建立健全配电网工程预决算咨询和审查协会，确保协会地位足够高，维持好我国政府和配电网行业之间的良好合作关系，提升配电网行业协会成员的根本性利益。③有效运用现代网络信息技术和手段，实现配电网工程预决算各个机构之间的良好交流和合作，不断收集和整理所需的资料和信息，最终形成系统化的配电网工程预决算信息库和数据库，利于后期管理。④采取科学合理的配电网工程预决算审查方法，结合实际情况给予有效审查。

2.3 以市场为导向，根据市场变动调节预决算方案

在实际的配电网工程建设过程中，相关工作人员必须结合经济市场变动情况，及时更新和调整配电网工程材料价格，确保配电网工程建设相关材料和设备得到有效运用。与此同时，要确保配电网工程预决算系统一直处在有序的运行当中，确保配电网工程预决算结果的准确性。针对配电网工程建设企业来说，必须不断完善相关规章制度，具体来说，配电企业要合理应用国外先进的项目工程预决算理念以及技术，在我国加以应用和完善，还要将国外先进知识引用到我国配电网工程预决算管理当中，并运用到工作人员素质培训当中，拓宽配电网工程预决算工作人员的视野。配电网行业必须以市场为导向，及时了解和分析经济市场变动情况，根据市场变动情况不断调整和完善配电网工程预决算计划与方案，确保配电网工程预决算计划与方案的科学合理性。

3 结语

综上所述，在我国配电网工程预决算实际应用当中，还存在很多不足之处，必须从配电网工程预决算制度、机制以及人才等方面采取相应有效的改善方法，促进我国配电网工程预决算效率的不断提升，促进我国电力行业的可持续发展。

[1]曹范权，龚敏凯.工程预决算管理办法的改进和应用[J].城市建设理论研究（电子版），2015（18）：322～323.

[2]周建华.工程预决算管理办法的改进和应用[J].城市建筑，2014（2）：157.

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