城市燃气企业统计指标体系研究及应用

杭厚义（ 中石油昆仑燃气有限公司 ）



城市燃气企业统计指标体系研究及应用

杭厚义
（ 中石油昆仑燃气有限公司 ）

摘 要：我国不同的城市燃气企业有各自的统计指标和报表体系，因此研究和设计一套科学、完整、可行的城市燃气统计指标及其解释显得十分必要。本文基于广泛调研和实践，制定了城市燃气企业统计指标体系，阐述了经营指标的选取及设计，此指标体系在实际应用中已取得了良好的效果。

关键词：城市燃气；企业统计；指标体系；研究

1 我国城市燃气企业统计指标现状及存在的问题

近年来，我国城市燃气业务发展迅速，但燃气企业经营统计指标还沿用2002年国家城建部颁布的《城市建设统计指标解释》和2007年中国石油天然气集团公司发布的《统计核算指标解释》，这两个文件中仅有少量城市燃气统计指标解释，已不能满足城市燃气企业的经营管理需要。

1.1 城市燃气企业和地方政府统计指标、报表自成体系

从我们调研收集到的不同公司城市燃气统计报表可见，在城市燃气经营业务统计指标的设立上，不但地方城市燃气企业的统计指标不统一，中国石油集团内部的城市燃气公司采用的统计指标也有差异。

在大型城市燃气公司中，新奥能源控股有限公司的生产经营统计通过“SAP燃气生产经营管理系统”来管理和控制，总部生产经营统计报表分为财务、客户、内部运营和学习与成长4个大类、23个二级统计指标；其下属城市燃气公司的燃气销售统计指标主要包括采购气量、期初库存气量、期末库存气量、销气量、购销气差率等。华润燃气集团公司财务部门编制的《华润燃气统一报表》中，除了公司运营的财务指标外，还有反映公司燃气业务经营状况的“业务运营表”，分为6个大类，即业务发展、燃气设施、用户数量、燃气销售量、供气量、其他关注指标。港华燃气公司燃气经营的统计指标包括4个大类：经营业绩概况（燃气销售量和燃气炉具销售）；天然气市场（销售计划和计划完成率，大用户管理等）；其他能源市场（LPG、LNG、CNG市场和市场价格等）；燃气具市场（当月燃气设备销售，实际销售与预测销售对比等）。中国燃气集团的城市燃气业务方面的统计报表主要有：《供销差分析表》《燃气采购量和销售量统计表》《市场开发统计表》《销售量和销售毛利润统计表》等。

在地方燃气公司中，重庆燃气集团是国家控股公司，制定有“统计报表制度”，通过自己开发的“生产经营管理系统”，由各燃气经营部和子公司填报归集。上海液化石油气经营有限公司的主要统计报表（月报）分为3大类：一是上报上级主管机关（上海市燃气管理处）的月报，即《上海液化石油气储配站购销月报》；二是上报申能集团公司内部统计管理的月报，主要是国家统计局和上海市统计局的常规统计报表；三是公司内部跟踪管理控制的《公司运营数据统计表》。

地方政府部门以上海市燃气管理处为例，该处要求当地城市燃气公司上报的生产经营统计报表中，一类是国家统计局要求并统一编制的规范统计报表，例如工业企业主要经济指标表，销售总值表，工业企业能源购进、消费与库存表等；另一类是地方政府统计局、能源或城市燃气主管部门等专门为城市燃气经营企业设计制作的统计报表，这些报表的统计指标主要分为城市燃气购入量、销售和库存量，各类用户的数量及其发展情况，城市燃气管道现状与发展情况，城市燃气管道建设投资情况等。

1.2 中国石油集团及昆仑燃气公司统计工作现状和问题

近年来，随着中国石油天然气集团公司干线输气管道和区域性输气管网建设的不断增加，城市燃气的供应源和供应量不断增加，中国石油集团内部开展城市燃气业务的单位也越来越多，城市燃气的覆盖面、普及率和使用量持续增长。中国石油集团对城市燃气统计的要求越来越高，除了统计城市燃气购入、销售和库存等销量指标外，还包括城市燃气的来源、用户种类等，以及主要城市燃气站场、管道的建设和运营状况、效益指标等。

中石油昆仑燃气公司2008年8月成立，各项管理工作从零开始。昆仑燃气公司建有专门的统计信息平台。平台系统实现报表上报、封帐、数据采集录入、投资项目维护、报表指标选择、计划数据分配等功能。报表总体采用电子版逐级上报。各单位通常采用从下至上逐级上报的填报方式，上报至国家（地方）统计部门和上级业务主管部门。根据统计报表的不同统计内容和上级单位要求对其指标掌握的程度，各报表均有固定上报时间，以便对公司经营状况进行纵向比较。报表由专人填报，部分单位设置综合统计岗位。在报表审核和汇总期间，各单位建立了休息日联络制度，以备数据查询，最大程度地落实了报表数据责任制。

2011年前，昆仑燃气公司统计管理主要满足上报中国石油集团和地方统计部门统计报表的需要，涉及企业自身经营的指标较少，主要存在两个问题：一是部分指标口径不一致。这其中既包括数据来源口径不一致（例如财务部门与生产部门的销售量数据不一致），又包括上报口径不一致（例如上报中国石油集团采用的是全口径，上报地方统计局采用的是法人口径）。二是部分统计报表系统性不强，设置不够全面和详细。对比其他城市燃气公司的统计指标，发现昆仑燃气公司的统计指标缺少生产分析指标、储气能力指标、输送能力指标等。

2 城市燃气统计指标体系设计

从昆仑燃气公司的生产经营管理的实际出发，研究和设计一套科学、完整、可行的城市燃气统计指标及其解释不仅十分必要，而且可向中国石油集团的各城市燃气企业推广，还可为国内其他城市燃气企业的经营统计提供参考和借鉴。

2.1 统计指标体系构建的原则

1）系统性。统计指标要从城市燃气公司的整体生产经营情况出发，综合反映城市燃气公司生产经营各个方面的信息，应从燃气购入、燃气销售、售后服务、经济效益等方面做出全过程的信息描述。

2）适用性。统计指标除了要全面反映城市燃气公司的工业企业共性，还应结合城市燃气业务特点，反映燃气生产能力、管道运输、终端销售等情况，对业务发展起关键作用的重要信息应单独列项，以突出统计指标的指向性和实用性。

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3）可行性。统计指标数据来源要可靠，获取渠道要稳定，涉及价值量的指标和数据尽量利用现有财务指标体系的成果，涉及生产能力和市场业务等非财务数据的指标要制定统计口径，便于量化。

4）稳定性。统计指标要符合一致性的要求，能在较长时间内使用，保持指标的相对稳定性，使得指标能够得以充分应用，确保统计资料的连续性和可比性。

2.2 统计指标体系设计总体框架

本文的统计指标体系设计首先考虑与国家统计部门和中国石油集团的统计核算指标一致，以城建部《城市建设统计指标解释》和中国石油集团公司《统计核算指标解释》为基础，其次参照“中国石油集团公司综合统计核算制度”及对各类燃气公司的调研情况，并结合昆仑燃气公司的基本情况、主要财务指标、城市燃气经营指标、管道运输指标、人力资源指标、固定资产投资指标、能源消耗指标等，建立起统计指标体系框架（见图1）。

图1 昆仑燃气公司统计指标体系总体框架

2.3 城市燃气经营指标的选取及设计

在统计指标体系总体框架图中，“城市燃气经营指标”之外的统计指标均为国家统计局和集团公司统计处已有的统一规范指标，下文仅对“城市燃气经营指标”部分进行阐述。城市燃气经营指以地区性的气源通过输配系统向城市、城镇或居民供应符合燃气质量要求的气体燃料（包括人工煤气、天然气、CNG、LNG、LPG等）的工业活动，不包括公司内部站场生活用燃气，我们设计了5大类城市燃气经营指标。

1）城市燃气供应能力。燃气供应能力是指燃气企业所拥有的各种管道、储配设施或加气设施、灌装设备所具备的设计输送（储配、加气、灌装）量。燃气供应能力反映了燃气企业向城市、城镇供应（储存）燃气的能力，是考察燃气企业市场供应能力大小的重要指标（见表1）。

2）燃气储配设施。燃气储配设施是指燃气企业所拥有的各种管道、储配设施或加气设施、灌装设备等。燃气储配设施是反映燃气企业实力水平的重要指标（见表2）。

4）燃气质量。燃气质量反映燃气企业所供燃气的优劣程度，也是未来作为热值计价的主要依据指标（见表4）。

5）用户市场开发。用户市场开发是考核燃气企业的发展速度，体现燃气企业市场占有规模的重要指标（见表5）。

表1 城市燃气供气能力部分统计指标及解释

表2 城市燃气储配设施部分统计指标及解释

表3 城市燃气供应（购销）部分统计指标及解释

表4 城市燃气质量部分统计指标及解释

表5 城市燃气用户市场开发部分统计指标及解释

2.4 昆仑燃气公司统计报表调整

统计指标需要以统计报表为载体进行统计、汇总和分析。按照中国石油集团公司统计核算报表制度的要求，根据统计指标体系框架的设计内容，昆仑燃气公司对现有经营指标统计报表作了修改：除保留设计合理的15张统计报表外，对3张报表进行了局部修改，新增5张统计报表。

局部修改的统计报表包括：

1）《液化气企业销量和价格情况表》，考虑到液化石油气企业经营的特点和液化气的储存及购销特点，在报表中增加“期初库存、期末库存、损失量、损失率”等指标，并将报表名称改为“液化气企业购销存情况表”。

2）《用户市场开发表》，为反映昆仑燃气公司潜在市场的开发情况，在报表中增加“申请用气户数”的统计情况。

3）《主要生产配套设施情况表》，由于昆仑燃气公司经营范围较广，涉及天然气、人工煤气、CNG、LNG、LPG等多种业务，因此在报表中增加“储配站、调压柜、调压箱、灌装瓶、LNG加气站等数量和规模”指标。

新增的统计报表包括：

1）《城市燃气企业购销统计表》，包括昆仑燃气公司所有燃料的购销存及损失量指标。

2）《城市燃气企业购气情况统计表》，包括各分公司和子公司所有燃料的购气计划、合同气量及按用户类别的实际购气量及购气价格、货款支出等指标。

3）《城市燃气企业销售情况统计表》，包括各分公司和子公司所有燃料的销售计划、合同气量及按用户类别的实际销售量及价格、销售收入等指标。

4）《城市燃气企业销售分省（市、区）完成情况表》，包括各分公司和子公司所有燃料的销售量按地区计划完成情况。

5）《燃气供应能力统计表》，包含各类用户总数及各公司的供气规模、加气站数量及设计规模、城市燃气气化率、城市燃气管道普及率等指标。

3 城市燃气统计指标体系应用情况

调整完善后的统计指标体系和统计报表在昆仑燃气公司机关及所属单位应用4年来，能够满足企业内部生产经营决策的要求，对提高企业统计管理水平和服务企业生产经营管理，具有十分重要的作用。

1）统计指标解释规范了指标的定义、范围和口径等，发布应用后有效解决了昆仑燃气公司存在的部分统计指标不一致的问题。例如来源于财务部门和生产部门的销售量数据不一致、上报中国石油集团公司（全口径数据）和上报地方统计局（母公司口径数据）的数据口径不一致等问题均得到解决，提高了统计数据的质量。

2）修改后的统计报表更加系统和全面，全方位地反映了公司的生产经营状况，满足了中国石油集团、地方统计局和昆仑燃气公司生产经营管理的需要，提高了统计报表上报的及时性和准确性，统计报表首次上报准确率由之前的50%，提高到现在的95%。

3）统计指标体系结合昆仑燃气公司的业务，有针对性地设置了一套反映生产经营状况的指标，减少了各单位和各部门业务人员在使用过程中因个人理解不同而对指标产生的异议，规范了数据汇总、信息披露等方面的工作。

参考文献：

［1］张翔. 燃气行业统计工作浅析［J］. 城市燃气， 2008 （6）.

［2］黄兰. 浅谈燃气统计系统的改革［J］. 统计科学与实践， 2005 （1）.

［3］胡太平， 胡皎. 统计指标和统计指标体系的设计［J］. 价格月刊，2004 （12）.

［4］中国石油天然气集团公司统计核算研究组. 统计核算指标解释［M］. 石油工业出版社， 2007.

改回日期：2016-04-27

编 辑：王立敏

编 审：周 勇

收稿日期：2016-04-20

The research and application on statistical index system in city gas enterprises

HANG Houyi
（PetroChina Kunlun Gas Co.，Ltd）

Abstract：Diferent city gas enterprises have their own statistical indexes and reporting systems in China. Therefore， it is necessary to study and design a set of scientifc， complete and feasible city gas statistical indicators and its explanations. Based on the extensive investigation and practice， the paper develops a statistic index system for urban gas enterprises， elaborates the selection and design of operation index， which has achieved good efects in the practical application.

Key words：city gas； enterprise statistics； index system； research