如何发挥乡镇文化站在新农村文化建设中的作用

董月娟　（宿松县孚玉镇综合文化站　246500）

如何发挥乡镇文化站在新农村文化建设中的作用

董月娟（宿松县孚玉镇综合文化站246500）

乡镇文化站的性质：政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文化娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

主要职能是对广大群众进行时政宣传和政策法制教育，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；开办图书报刊室，组织群众开展读书读报活动；搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作；受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。

随着改革开放的不断深入，农村经济社会发生了深刻的变化，农村文化建设取得了很大的成绩，但从总体上看农村文化发展与广大农民群众日益增长的文化需求还有很大的差距，亟待加强和改进。

一、乡镇文化站工作中存在的问题

1.文化设施落后，财政投入不足。乡镇以下农村基层文化设施不完善，文化娱乐活动较为单一，仅以宿松县为例：“十一五”以来宿松县启动了乡镇文化建设工程，按照建设要求，每个站按30万元人民币的资金标准投资建设。这种统一方式没有考虑到各乡镇地域情况、人口多少、财力多寡等具体因素，而宿松县地形复杂，人口分布不均，经济发展不平衡。西部山区人口较少，经济比较落后，中部丘陵地区乡镇和东南部平原地区人口较多，经济相对发达，这就在客观上造成了农村文化的投入不均。2012年该县22个乡镇综合文化站建成，这些建成后的文化站并没有发挥预想中的效用。有些乡镇文化站或因财力物力不足，或因人才短缺，很少能开展活动。

2.农村基层文化站管理体制不健全。乡镇机构改革后，文化站人员编制归各乡镇人民政府负责管理，县文化主管部门仅对其进行业务指导，这样一来出现了大批文化专干干不专文化的问题，因大多数文化站人员要常年兼职服务于行政中心工作任务，没有足够的时间和精力来组织开展文化活动。另外县文化主管部门对乡镇文化工作人员难以调配和使用，有些文化干部不想干事，缺乏活力，在一个乡镇一呆就是几十年，这样或多或少给乡镇文化事业带来不小损失。更有少数乡镇领导干部直至今日还觉得文化工作可做可不做，文化站可有可无，重视程度不够，在他们眼中，文化干部属于弱势群体，无地位可言。所以在这种环境下，乡镇文化站的职能肯定得不到发挥。也造成了部分文化工作者难守清贫，看不见希望，人心浮动，纷纷跳槽。

3.文化专业人才少，文化队伍素质能力部分偏低。乡镇文化站自上世纪七、八十年代走来，经历了几十年的风风雨雨。现在仍活跃在乡镇文化站的人员可分为两个类型，一是在1984和1990年统一招录的专职文化干部，这批人文化素养较高，具有一定的专业水平和敬业精神，热爱文化事业，兢兢业业为广大人民群众服务，为本地群众文化事业作出了不可磨灭的贡献。另一部分是在乡镇机构改革中，政府或其他部门为解决无岗、无编的临时工、借用人员而安排进文化站工作，他们没有经过相关专业培训，无一技之长更没有相关文化工作经验。

二、有效推进农村文化建设的措施与对策

1.要充分发挥文化站的阵地作用，以先进文化占领农村文化阵地。各乡镇文化站要利用好文化阵地，开拓创新，最大限度地发挥其服务作用。首先要弘扬先进思想文化作用，坚持免费开放原则，为本地广大农民群众提供必要的精神食粮。提供图书阅览、公共电子阅览室、乒乓球室、排练厅、老年活动中心等活动场所，方便群众、吸引群众，极大地丰富基层群众的文化娱乐生活。

2.加大财政投入、加强和完善农村基层文化设施建设。为解决当前农村文化场所和文化设施总体上与满足农民精神文化生活需求差距较大的现实问题。一方面各级各部门要拓宽融资渠道吸引资金投入，坚持公益性文化设施以政府为主的原则，另一方面各文化部门要积极向上争取文化政策性资金和扶持。政府部门要加大文化资金投入，各财政部门应将文化事业部门办公经费和文化活动经费纳入财政预算。各村（居委会）要根据本地实际情况因地制宜加大对当地娱乐设施和文化广场、健身场地的硬件设施建设。再者充分调动社会力量吸引社会资金投入乡镇文化建设。特别是那些地处边远的乡村，文化资源严重不足，文化设施落后，文化活动、文化教育比较贫乏，这就更需要当地政府和社会的帮助来填补这个空缺，形成政府牵头，社会参与，群众受益的发展趋势，确保农村文化活动的有效开展

3.辅导、培育各类特色文艺队伍，为农村文化队伍建设输送新鲜血液。农民群众对文化生活的需求是长期的，不能光靠花钱请外地文化团队或依赖上级政府组织的送文化下乡，我们要切实解决农村文化需求，既需要上级“送”，更需要地方“种”只有充分利用当地的文化资源，挖掘和发展当地的文化能人，优秀的文艺团队，并对他们进行辅导和培养。

4.经常性地开展丰富多彩的特色文化活动，让广大农民群众自己来唱“主角”。为有效整合文化资源，降低文化成本，提升公共文化服务效率，加强各综合文化站之间的联动、互动。宿松县委宣传部、县文广新局将全县按照人缘相亲、地域相近、文化相通的原则将全县划分为五个大区域文化中心，“农村区域文化中心建设模式创新与示范项目”在2012年被列为国家创新工程项目以来，全县各乡镇文化站文化活动异常活跃，他们带着“文化走亲戚”，坚持以乡情为纽带，以文化活动为载体开展了一系列的文化活动，特别是“百姓明星送欢乐”系列活动已成为全县品牌，各项赛事各乡镇轮流做东，有龙舟赛、舞龙灯、鼓书说唱会、广场舞大赛、民俗活动展演、黄梅戏、文南词、广场文化大家乐等活动全部都是老百姓自己参加演出，农民群主深刻体会到了文化娱乐给他们带来的快乐，参加文化活动的热情日益高涨，文化生活日益丰富多彩，幸福指数节节攀升，既提高了各站公共文化服务质量更密切了党群干群关系。

孚玉镇文化站具体的做法是，通过深入农村，倾听农民群众的需求，一方面把党的惠民政策融入到精神文化需求的演出节目中，用农民的话说事，用农民的事说理，用身边的故事说发展，加深群众对党的政策的理解和支持，基本上做到活动天天有，大戏月月看，季季有节庆，年年有品牌，另一方面通过收集地方历史名人、道德模范、先进典型等的事迹，整理改编成身边的故事，将传统文化融入时代理念，大力弘扬乡贤文化，让“农民的生活农民唱，多彩的文化农民乐”，使广大农民群众受到教育和感染，引导农村群众树新风、讲新风，把积极健康的文化送进农村，让文化站真正成为培育新型农民、建设美好新农村的阵地和窗口。