完善机制加强监管，使农机购置补贴效应更大



完善机制加强监管，使农机购置补贴效应更大

2011年以来，农业部对各级农机化主管部门提出“如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实、创先争优求绩效”的总体要求，进一步完善机制，加强监管，努力把农机购置补贴这项强农惠农的好政策发挥更大更好的效应。

一是狠抓责任落实。为了进一步增强地方各级农机化主管部门的责任意识和大局意识，在今年4月召开的全国农机购置补贴工作座谈会上，农机化司与38个省级农机化主管部门签署了落实农机购置补贴政策工作责任书。今年上半年，各省、市、县都逐级签署了补贴实施责任状，做到了目标到岗、责任到人。督促农机化主管部门积极向财政部门争取落实工作经费，目前全国各省（区、市及农垦系统）已安排9260万元用于农机购置补贴及相关工作。

二是狠抓制度建设。农业部始终把推进农机购置补贴制度建设作为重中之重工作来抓，根据形势变化不断加密加严措施，完善制度办法。今年重点推进了补贴信息公开、廉政风险防控等制度建设。要求各地将年度补贴实施方案、补贴机具种类范围、补贴政策咨询电话、投诉电话、补贴资金使用进度、补贴受益对象等，在各级农机化信息网进行公开，自觉接受社会监督。

三是狠抓警示教育。今年1月，农业部在全国农机系统部署开展了以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的反腐倡廉警示教育活动。4月，农业部印发了全国农机购置补贴反腐倡廉警示教育材料，提出警示教育要常抓不懈，深入持久地开展下去。各地通过编发警示教育材料、讲廉政党课、观看廉政教育宣传片和主题展览、举办主题征文和演讲比赛等形式，深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育。有的省农机化主管部门与纪检监察部门、检察院等共同开展了“大培训、大教育、大警示、大提高”主题廉政教育活动。

四是狠抓监督检查。以开展“农机购置补贴政策监管年”活动为契机，健全完善农机购置补贴工作监督检查长效机制。年初制定印发了《2011年农机购置补贴政策落实监督检查方案》。已分批派出17个督导组对24个省（区、市）补贴政策实施情况进行重点督导。今年5月，农业部部署在全国范围内开展了为期三个月的专项整治活动，要求各省对照落实农、财两部有关规定开展全面自查自纠，督促各地针对容易滋生违纪违法违规行为的薄弱环节和关键机具重点加强监管，加密防控措施。

五是狠抓改革创新。本着积极稳妥的原则，开展了补贴操作方式创新试点。在强化地方责任上，鼓励各地在保证资金安全、让农民得实惠、给企业创造公平竞争环境的前提下，下放资金结算层级，发挥基层财政部门监管积极性。

六是狠抓违规惩治。农业部坚决果断严厉地查处农机购置补贴过程中出现的违法违规问题，对群众投诉的问题和线索，凡报必查，一查到底，重大线索派有关司局会同驻部纪检组监察局等开展实地核查。对查实的案件，严肃处理，绝不姑息

下一步，农业部将继续把反腐倡廉建设贯穿农机购置补贴政策落实全过程，深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，严格补贴产品经销商管理，继续加强监督检查，努力将农机购置补贴政策不折不扣落实到位。