浅析高等学校学生事务的管理体制创新

罗小波 刘厶瑜

【摘 要】学生事务内容随着高等教育改革与创新不断增添，学生事务区别于学术事务，是学生工作的扩充。应对正在发展的高等教育体系，学生事务管理体制的改革于创新势在必行，本文就高校中学生事务的体制问题，讨论如何改建与创新高校学生事务体制。

【关键词】高校；学生事务管理体制；改革；创新

一、简述当前高等学校学生事务

高等学校学生事务管理是高等学校重要工作内容管理之一，是保证学校正常运行的重要手段，高等学校学生事务管理工作的顺利开展是保证学生的学业活动及非学业活动的正常运行。学生事务管理工作水平表现学校管理水平高低，是学校专业化程度的体现，同时是学校学术性研究工作的前提保证，管理工作的重要主要表现为学校日常工作的处理，学校开展过学生工作效率的高低，是学校教学质量的体现，也是学校对外形象的体现。

广义的学生事务管理工作是包含了可持续发展的课外活动和非学术性管理工作，狭义的学生事务管理工作近似看做是学生工作，区别于学生工作事务管理工作在培养学生人格、服务学生非学术性活动的指导工作。在前人研究高校学生事务管理工作中指出，学生事务管理包含学生课外活动，学生社团，贫困学生资助，学生心理问题，学生创业与选择性择业指导等方面。学生事务管理工作内容包含方方面面，是学校培育学生的第一把钥匙，是学生学术研究的奠基石，故高等学校学生事务的管理体制需要不断的改革提高与创新，管理体制与管理人员应该更专业化和职责化。

二、高等学校学生事务的管理体制历史演变

我国高等学校学生事务管理体制开展时间较欧美国家开始时间短，改革开放之前学生事务管理被称为学生管理。

（一）体制建立初期

早在封建帝制国家结束之后，新中国成立之前，在这个阶段，是属于我国高等教育起步时期，高等学校的建立是具有现实意义，初步设立高等学校的模式参照欧美等各国发展较完善的体制。高等教育学校由于战争频发等现实原因，学生少，规模小，活动较少，但在开展学生管理工作借鉴欧美等国家在学生管理体制方面踏出了第一步。

（二）发展阶段

自1949年，新中國建立初期，全国上下效仿苏联，自然高校学生事务管理体制也不例外，学校参考苏联大学模式，将高等学校事务管理体制从开放式改变为集中制处理学生事务管理工作，计划实施学生事务管理工作体制，将全国上下高等院校都改为同一的学生事务管理工作体制，忽略了地方性差异问题，这个阶段的改革并未将各校中效仿欧美高等院校学生事务管理工作体制从源头上改掉。经济恢复时期，高校经过高考，统一选拔人才，设立不同专业，招收并培养专业人才。这一过程实施奠定了我国高等学校学生事务管理体制的基本形态。

（三）改革发展阶段

经过历史长河的洗涤，我国开始迈入一个新的时期，在这个阶段国家经济飞速发展，为了能够使人才跟上时代发展的脚步，中央国务院制定了一系列针对恢复国家高等教育指导方针，其中对于学生事务管理工作体制提出了重要改革方向，将贫困学生的助学金，学生奖学金等项目纳入到学生事务管理中。管理体制不断融入新思想，新方法和新手段，针对学生事务管理工作设立了专门的工作组织。

三、管理理论与形式研究

当前潮流管理理论分别为以人为本的管理体制、成体系的管理体制以目标为核心的管理体制、以激励手段的管理体制，按着结构划分，线性模式和横向模型，以下为六种模式简单描述。

人本论，自霍桑实验开始，管理学者强调人在导入过程中发挥的作用，将管理模式分层次实验研究。在试验期间以人为主要变量，测试结果为提高生产与工作效率，与参与者的心态价值观有很大的关系。系统管理模式，从系统的角度出发，结合组织结构，从整体出发解决管理中出现的问题。系统模型的建立站在宏观的角度，从大方针看系统问题，可以有效指导系统方向，但对于细节性问题解决力度不大。以目标为核心的管理模式，通过设定总的目标，决定下阶段的工作内容，该体制要求团队协作共同完成本阶段目标，由于学生事务管理中突发事件多，无法将实际操作内容同化，故此不作考虑。以激励为手段的管理体制，是以激励员工激发员工工作兴趣工作信念为主。在高等学校学生管理工作体制中多以党务为基本，党务是以严谨的工作态度为主，故这样的方式也不太适合学生事务工作管理体制。

四、就学生事务管理机制中美之间的差异

美国高等院校学生事务管理体制借鉴其他发展早期的欧洲国家，结合国家特点建立高校学生事务管理体制。前期保姆式，学生事务管理工作包含了学生方方面面，学生依然像没有离开家一般，除了学术方面，其他事物都是由老师负责。该时期学生事务管理工作主要以牧师为主要负责人，对学生的全面发展要求极高，往往一个老师负责学生的非学术活动和学术活动。在发展改革期逐渐将学术活动和非学术活动分开，独立学生事务管理工作体制。

五、我国高等学校学生管理事务管理体制应对方式方法

借鉴青岛大学学生事务管理体制的成功例子，不难发现，学生事务管理体制以“大厅式、一站制、程序化”，这样的管理机制符合当代学生做事的主要思想，是新形势下的主要发展趋势。学生事务管理机制应该结合当代学生心理特点，简化学生事务处理程序，采取系统性、人本论以及线性处理模式综合考虑，弱化党务的影响，提高办事水平，以学生的角度考虑事务的处理问题，遵循以人为本的思想，在学生成长阶段起到良好的带头作用。

总结

本文通过当前高等学校学生事务与高等学校学生事务的管理体制历史演变就管理理论与形式以及研究就学生事务管理机制中美之间的差异对我国高等学校学生管理事务管理体制应对方式方法提出了些许建议。

参考文献：

[1]漆小萍，唐燕.高校学生事务管理[M].广州：中山那大学出版社.2005.