基层农业技术推广中存在的问题与对策

郭群 张荣泽

摘 要 随着我国农业市场的不断改革与发展，农业已开始向着技术化方向前进，并成为当前基层农业实现现代化发展的重要支撑。以云南地区的基层农业为例，该地区有着其它地域所缺乏的自然资源，且农业方向也具有明显的高原特色，因此在发展农业技术上有着诸多优势。但从当前云南地区的基层农业技术应用状况来看，当地的农业技术在实际应用中较少，对农业技术也缺乏积极引进，而造成这一现象的主要因素与农业技术的推广有着密切联系，技术在当地未得到大力推广，农民对各项技术存在不信任，而这对基层农业现代化的转型必然造成了阻碍。为进一步探讨该话题，针对基层农业技术推广中存在的问题展开分析，并提出有效完善对策。

关键词 基层农业；技术推广；问题

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.26.049

回顾我国农业事业的发展历程可以发现，农业现代化的发展根本是科学技术的支撑，而科学技术不仅改变了农业的发展道路，也改变了农业的生产与运营模式，为农业未来的稳定发展提供了有效保障。对于基层农业的技术来说，技术的推广能够农业的生产效率得到有效提高，尤其是针对一些农业技术落后的地区，其能加快当地的经济增长速度，促进农业技术的发展，解决越来越多的农业生产问题，并减少人力的投入，使农民更专注于农业事业的管理之上，这对基层农业的持续发展来说十分重要。

1 基层农业技术推广中存在的问题

1.1 基层农业技术推广团队专业水平过低

云南地区来农业发展规模不大，种类齐全。云南属于高山型环境，地势险峻，气候变化大，季节更换节奏快，形成“一山分四季、十里不同天吧”的小气候，当地的文化习俗也更有特色，这使云南地区的各个农业规模形成了良好的特色发展。但受传统文化特色的影响，云南地区在推广基层农业技术时，其总会因种种因素受到阻碍，农民对新科技的接纳存在困难，这使云南地区的基层农业技术推广工作远远落后其他省份。另外，基层农业技术的推广在实际开展时，还存在这些问题：因各个地方对基层农业技术推广的重视程度不同，当地在选择农业技术推广人员时，其对年龄要求未有明确限制，使团队内部出现老龄化与年轻化共事的现象，这必然增加了工作冲突，而年龄大的技术推广员对各个新型技术缺乏关注，年轻的推广员又缺乏足够经验，因此容易出现断层问题[1]。

1.2 基层农业技术推广与科研合作社关系薄弱

从当前我国的基层农业技术推广状况来看，我国许多地区出现了相同的问题，那就是农业技术推广和科研合作社之间的关系十分薄弱，体制存在差异。我国基层农业技术推广部门与科研部门属于不同的部门，因此在职业方向上属于分离状态，两个部门之间的合作关系十分基础，基层农业技术推广部门的日常职责只需负责对科研部门所研发的技术进行推广与宣传，科研部门则只需对农业技术进行研究，而这样的合作过程使基层农业技术与科学技术无法实现高效率推广。以云南地区为例，虽然当地已进行了农业结构调整，对当地各个特色农业即水稻、烟草、玉米和水果等产业进行了合理规划，但农业技术推广与科研研发却始终无法达到统一，且推广力度也较弱[2]。

1.3 基层农业技术推广在实际中缺乏可行性

基层农业技术推广的根本和目的是改革传统农业的生产模式，加快农业生产现代化的转型速度，并将现代科研技术传播于农业领域，使越来越多的基层农业生产者引进现代科学技术，加大对现代技术的应用，提高各个地方农业的生产效率，使一些农业发展较为落后的地区能够得到改善，总结一句话就是，基层农业技术的推广是为了让更多的农民通过农业获利。在实际工作开展中，基层农业技术推广的首要原则是确保各个所推广的农业技术在基层农业中有所价值，能够为农民带来利益。但从当前许多地区的基层农业技术推广状况来看，其各个所推广的技术并不能给农民带来经济效益，甚至出现了损失经济的现象，使后期越来越多的农民对农业技术产生了不信任，这必然会导致基层农业技术推广工作难以开展[3]。

2 开展基层农业技术推广的有效对策

2.1 针对性培养青年技术推广人才

基层农业技术推广的开展需要具备足夠的实力与毅力，同时，还需对各项新型技术的种种优势做到了如指掌。基层农业服务部门可根据技术推广所需，加强对青年技术人才的培养，并对不同年龄阶段和专业水平人员进行分层培养，聘请专业且具备丰富经验的基层农业技术推广人员担任技术推广培训师，对农技推广人员定期开展知识培训，提高技术推广团队的整体专业水平，加快新技能与新知识的掌握，与科研技术的研发速度达到统一。同时，人才的培养还需加强实践培养，改变以往只关注的理论的培养方式，促进整体水平提升。以云南地区来说，该地区可在各个县与各个镇中开展技术推广交流会，并每年定期由市区的专业团队来下乡进行交流，带动云南地区基层农业技术的整体推广效率与推广水平，有效的改善服务模式。此外，云南当地还需结合地方的农业发展趋势有针对性地开展技术推广工作，打造一支云南省特有的技术推广团队，使其更适合地方的发展需求。

2.2 加强基层农业技术推广与技术科研的结合

从目前多个地方基层农业技术的推广状况来看，农业技术推广与技术科研部门属于两个不同的职能部门，而这一现象会使技术科研与技术推广无法实现高结合发展，因此，当地政府需对两大职能部门进行重新职能规划与指导，将基层农业技术推广工作与技术科研放在相同水平之上，对两个部门给予同样的重视，并提倡两个部门开展长期合作机制，使基层农业技术在实现创新时能够得到高效率的推广，也使各个农业能尽早应用更先进的科研技术，加快农业的改革，提升农业的整体生产效率。

2.3 从可行性角度开展基层农业技术推广

基层农业技术的可行性是开展技术推广的重要前提。当前，我国的农业技术在近几年实现良好发展后，其技术的种类已越来越繁多，所适用的领域也各不相同。对此，基层农业服务部门在开展技术推广工作时，需结合当地农业特色来开展针对性的技术推广，使其具备可行性与实践性。以云南地区为例，云南的地理环境与气候都十分复杂，因此在推广基层农业技术时，需着重考虑该技术是否足够先进与成熟，是否适合云南农业所耕种的各个农业产物生产方式，并结合云南地方的地理条件进行谨慎选择。在技术推广前，团队可对云南地区的农业生产进行反复试验，观察所推广的技术是否适合当地的农业生产特征与气候特征，并由专家对云南农业的不同耕种物的生长规律进行评估，使农业技术在实际应用中能够为农民带来最大效益。

3 结语

基层农业技术推广不仅是一项简单的宣传工作，还关系着各个地区的农业发展速度，是提升农业经济水平的重要措施。因此，相关部门在开展基层农业技术推广工作时，需着重加强对技术推广团队的建设与培养，并加强各个基层农业技术推广与技术科研的结合；同时，需在確保农业技术可行性的前提下开展各个技术推广工作，使农业能够加快转型步伐，实现现代化农业生产模式。

参考文献

[1]任轶蕾，刘京红，刘兴旺.浅谈建筑工程造价管理存在的问题及解决对策[J].企业导报，2015（7）：121-122.

[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居，2013（6）：36-38.

[3]王雯.建设项目实施阶段工程造价管理研究——以承包单位工程造价控制为研究视角[D].北京：中国地质大学，2012.

（责任编辑：刘昀）