我国数字出版基地建设SWOT分析

解莹

摘要：随着13个国家级数字出版基地的成立，我国数字出版基地建设的总体格局基本形成。笔者在描述其基本情况的基础上，运用SWOT分析方法，从内外部因素出发，指出了我国数字出版基地建设的优劣势以及其在发展过程中面临的机遇与挑战。

关键词：数字出版 基地建设 基本情况 SWOT分析

一、我国数字出版基地建设的基本情况

随着数字化的不断深入，数字出版基地建设已经成为我国数字出版产业发展的一项重要内容。目前，我国的国家级数字出版基地共有13个，分别是上海张江、重庆、广东、江苏、华中、天津、中南、杭州、西安、安徽、海峡、北京和青岛国家数字出版基地。其基本情况如下：

1.基地分布情况

从地理位置来看，这13个国家级数字出版基地多集中于东部沿海地区，中部地区零星分布（中南、华中、安徽三处），而西部地区仅有西安、重庆两处。这一地理分布情况显示出我国数字出版基地分布极不均衡的特点，在一定程度上反映了我国数字出版产业的地域发展状况，是我国区域经济发展不平衡的体现。

2.基地建设情况

从成立时间上看，我国第一个国家级数字出版基地——上海张江数字出版基地正式挂牌成立于2008年7月，它是在张江文化科技创意产业基地的基础上发展起来的，迈开了我国大型数字出版基地建设的第一步。2011年，广东、江苏、华中、天津、中南等5个国家级数字出版基地挂牌成立，掀起了数字出版基地建设的热潮。就目前的情况来看，原国家新闻出版总署批准建设的13个国家级数字出版基地均已基本成形，我国大型数字出版基地建设的总体格局基本确立。

3.基地发展情况

笔者在对13大数字出版基地相关资料进行广泛研读的基础上，总结出它们在发展过程中的两大特点：（1）多领域发展：从基地发展所涉足的具体领域来看，各个基地在明确自身发展重点的基础上努力涉足数字出版的多个方面。如杭州国家数字出版基地“在手机出版、动漫出版、网络游戏出版、数字印刷、数字报刊、平面图书数字化、数字图书馆建设等方面已初具发展优势”[1]。（2）多园区建设：从基地园区建设上看，大部分基地都采用“一区多园”的发展模式。如江苏国家数字出版基地，其总部设在南京，另外还在无锡、苏州、扬州、镇江等地建有多个园区，基本形成了“以南京为中心，苏锡常镇、扬州为两翼”的“一体两翼、一基地（南京雨花开发区基地）、多园区（无锡园区、苏州园区、扬州园区等）各具特色的差异化发展的数字出版产业集群”[2]。

二、我国数字出版基地建设SWOT分析

SWOT分析法，又称态势分析法或优劣势分析法，是由美国旧金山大学管理学教授韦里克于20世纪80年代初最先提出的。目前，这一分析方法广泛应用于各个学科的研究之中，成为一种综合衡量组织内部条件和外部环境以制定未来发展战略的方法。[3]其中，优势（strengths）、劣势（weaknesses）是组织内部因素，机遇（opportunities）、威胁（threats）是组织外部因素。

我国数字出版基地建设处于起步阶段，其发展必将受到各方面的影响，不仅存在其自身固有的优势和劣势，而且也面临着来自外界的各种机遇和挑战。针对我国数字出版基地建设面临的这种复杂的内外部环境，笔者运用SWOT分析方法对其发展现状进行分析，并在此基础上做进一步的思考，以期为我国数字出版基地建设提供一些有益的启示。

1.自身优势（S）

数字出版基地建设作为我国数字出版产业发展中的重要一环，其存在和发展具有必然性，这种必然性来自于基地建设自身所具有的不可替代的优势。（1）行业前景广阔：数字出版是朝阳产业，是出版业未来的发展方向。以数字出版产业为核心的基地建设充满了未来发展的可能性，潜力巨大。（2）集聚效应明显：基地建设有利于整合基地内各企业的优势资源，有利于精品内容和先进技术的高效结合，能够在最短的时间内产生尽可能大的聚合效应，从而推动数字出版产业的发展。

2.自身劣势（W）

虽然说数字出版基地具有强大的自身优势，但在其发展过程中仍存在很多问题。从内部因素来看主要有以下两点：（1）发展尚不成熟：我国数字出版基地建设尚处于初创期，发展还很不成熟，需要在进一步的发展中发现不足、弥补缺陷，探索出一条合理的科学发展道路。（2）建设周期较长：基地建设并非一朝一夕的事情，短时间内难以形成规模，要想建成一个设施完备、体制完善的数字出版基地需要耗费相当长的时间，这种长期性严重阻碍着基地建设的步伐，制约着基地的发展壮大。

3.外在机遇（O）

从其自身条件来看，我国数字出版基地建设可谓是优劣兼具。而从其外部条件来看同样也是如此，可以说是机遇与挑战并存。其机遇提供了数字出版基地建设存在和发展的可能性，主要源于以下两点。

（1）各级政策支持：国家及当地的政策支持减少了基地建设的阻力。我国国家级数字出版基地的建设正是国家站在战略高度所做的有关数字出版产业的发展规划，是在原新闻出版总署的组织指导下实施的，其在建设过程中得到国家的支持，享受到国家赋予的各项优惠政策。另外，各基地基本都建立起省部/部市合作机制，基地所在省市政府及各相关单位也参与其中，积极配合基地建设，给予了很多政策支持和行业指导。

（2）历史潮流推动：基地建设迎合了当今社会分工合作的生产方式和媒介融合的发展趋势，符合历史潮流。当今社会是一个协作型社会，商品生产由多个环节组成，形成了环环相扣的产业链条，数字出版基地的建设有助于产业链上各环节之间的良好沟通和协调。数字出版基地建成后还可以达到集聚相关企业的目的，有利于不同媒体共享优质的内容资源、共创多元的精神文化产品。当今社会的这种生产方式和媒介融合的趋势是数字出版基地建设的外部条件，为其存在和发展提供了更多的可能。

4.潜在威胁（T）

我国数字出版基地的建设在各种积极因素的推动下向前发展着，但其未来发展之路绝非一片坦途，其中也蕴含着潜在的威胁。

（1）经济环境制约：数字出版产业作为市场经济中的一员，其基地运营情况必然受到整个经济社会大气候直接或间接的影响。改革开放以来，我国经济取得了较大发展，目前国民经济基本实现了平稳较快增长。但是，我国的经济发展水平和发达国家相比还存在较大差距，在技术创新、科学管理、品牌打造等方面能力不足。仅就国内而言，各地区经济发展的水平也极不平衡，经济欠发达的中西部地区在建设和发展数字出版基地方面阻力很大。这样的经济发展环境不利于数字出版基地的发展，资金、技术和管理成为我国数字出版基地建设过程中面临的三大难题。

（2）传统思维束缚：公元7世纪，雕版印刷术发明后开始出现印本书，这标志着我国出版业的正式出现。照此时间计算，我国的传统出版业已有一千三百多年的历史。虽然数字出版正以破竹之势席卷全球，但我国深厚的纸质出版传统影响着一代代出版人的思维方式和实践活动。不可否认，传统出版和数字出版之间的合作前景光明，但这种融合之路免不了摩擦甚至冲突。数字出版基地建设需要吸纳传统出版领域的相关单位助力其发展，而两者因思维方式、工作方式等的不同或多或少地会产生矛盾，甚至会出现传统出版束缚数字出版创新发展的情况，不利于双方的合作共赢。

三、结语

结合上述分析，可以总结出我国数字出版基地建设发展的两大动力：一个是自身的努力，一个是外界的支持。我国数字出版基地建设要想再上一个台阶，离不开自身对先进技术的研发、对优秀经验的借鉴以及对科学管理方式的探索，也离不开国家及各地方政府在资金、政策、技术等方面的扶持。我国数字出版基地应乘着数字化发展的热风，充分发挥自身优势，尽力弥补自身不足，将来自外界的不利因素转化为推动自身发展的强大力量，借助外力完成这个时代赋予它的历史使命。

参考文献：

[1][2]新闻出版总署科技与数字出版司. 实践·探索·启迪——数字出版案例选编[M]. 北京：中国书籍出版社，2011.

[3]360百科. SWOT分析方法[EB/OL]. http：//baike.so.com/doc/5503705-5739449. html.

（作者单位：科学导报社）