低碳发展 城市转型新动力

低碳发展是世界的潮流和趋势，城市是实现低碳发展的重要载体，低碳城市建设是我国当前城市建设领域的重要方向，是实践中国新型城镇化发展的重要途径。低碳城市建设是一项集产业发展空间、交通规划、生态和环境管制、能源和资源管理以及固体废料处理、大气治理信息技术于一体的系统工程，建设低碳城市需要政府、企业、专家、学者的协作和共同努力。

孙桢：中国低碳城市试点政策和实践

专家简介：国家发展改革委应对气候变化司副司长，从事国土规划、环境与可持续发展、区域政策与区域合作工作。

当前形势下，我们气候变化工作和低碳发展的工作要主动贴近经济工作的中心，要服务于这样的中心，发展新的发展动能，如何推动供给侧结构性改革，是我们要做的一项工作。当然我们要做各种类型试点经验总结，要加强有关的宣传，加强有关的国际合作。如何在农业领域、在贫困地区推动低碳发展也很重要。

布拉德·路易斯·本哈特：美国城市低碳和可持续建设——下一代绿色公共建筑和建设的趋势和理念

专家简介：美国印第安纳州普渡大学工程管理系主任，兼任美国芝加哥西北大学教授。

目前，我的团队和我的学生正在努力工作，建造近零排放的楼宇。利用风能、太阳能，实际上可以建造一个零电费的住房，当然这还有很长的路要走，但我们现在已经着手这个工作了。在不远的未来，我们可以一起工作在近零排放的社区当中，在那里养育孩子，我对这样的未来非常憧憬。

苏竣：促进低碳发展的公共政策工具转型

专家简介：教育部“长江学者”特聘教授、清华大学公共管理学院教授，担任清华大学科教政策研究中心主任。

政策分为两类，一个是政府管制性的，一类是市场的激励性政策。政策工具是构成政策的基本组成模块，是它的基本单元，你可以将政府理解为由许许多多政策工具通过有效的、合理的组合所构成的系统。政策和政策工具只要运行好了，都能变成人类治理社会的手段。从理念和行动上推动变迁过程的深化有利于为政策工具营造适宜的环境，从而推动国家治理体系治理能力的现代化。

理查德·巴久拉：中美能源挑战

专家简介：西弗吉尼亚大学煤与能源国家实验室主任。

中国和美国都面临相似的问题，煤炭产能过剩，经济增长也有所放缓。可再生能源和核能现在正在不断地替代煤，经济下行已经在很多地区发生了。作为全球最大的碳排放国和消费国，中国和美国必须共同致力于环境保护和碳减排，而作为低碳宣传者，我们必须积极改良我们的煤炭行业，为未来做出更好的选择。

唐杰：深圳绿色低碳转型实践

专家简介：深圳市原副市长、深圳市政府应对气候变化事务代表、哈尔滨工业大学（深圳）教授、博士生导师。

从深圳的情况看，经济增长和能耗下降是同时进行的，工业排放已经进入了绝对量减少的阶段，当然工业还在持续增长。低碳发展主要做法是规划政策的设计和制定以及能源结构的调整。通过不断的发展，我觉得低碳发展是整体的生活生产方式的变化，是要教育一代人，更多是采取公众参与的方法。

莱蒂西亚·玛兹尼·加尔：城市低碳政策——以卡内洛内斯省为例

专家简介：乌拉圭卡内洛内斯省规划发展办公室主任，曾担任联合国开发计划署顾问、卡内洛内斯省政府战略规划专家、卡内洛内斯省政府社会发展局局长。

随着国家的发展，卡内洛内斯省需要有一个迫切的面向未来的视野，能够预见到未来我们面临的挑战，尤其是要为那些脆弱的人群考虑到他们的需求。21世纪气候变化是不可避免的，我们应有前瞻性地主动适应这个过程，而不是当气候发生变化时才被动调整，要事先做好预防，与气候变化现象和平共处。

周强：上海低碳发展的探索与实践

专家简介：上海市发展和改革委员会秘书长、党组成员，高级经济师。

上海是全国全域低碳试点之一，总的思路是通过形成强制性的标准和法律以及政府支持的政策来推进城市低碳的发展。通过五年的努力，上海绿色发展已取得了非常大的成就。能耗和排放程度下降远远超过煤炭的比重，降到了36%左右。建设低碳城市任务非常重，产业结构需要转型，主要从发展服务业、优化发展制造业、优化能源结构、控制煤炭的总量，以及推进煤炭的高效清洁化利用、环保领域、建筑领域等多方面共同发展，促进上海低碳发展。

菲尔·卡梅伦：低碳新能源开发与利用

专家简介：美国杰克逊候全球事务中心能源保护项目执行主任。

怀俄明州有非常好的低碳、低成本能源，主要为水电。在低碳新能源开发与利用中，我们希望能够进一步地削减能源的成本，更好地节省能源，提高能效。利用更少的成本来实现更大的成果，这也是我们提高能效所要做的工作。其次，减少与交通相关的排放。同时，加强低碳宣传，让每一个人拥有推进能源可持续发展的观念。

刘润民：加快低碳发展 推动城市转型

专家简介：晋城市市长，研究生学历，政治经济学硕士，历史学博士。

晋城是一座典型的资源型城市。随着工业化、城镇化步伐不断加快，能源消耗量持续上升，资源环境矛盾日益突显，发展低碳经济已成为促进产业转型升级与应对气候变化的根本途径。在低碳发展中，晋城将从四个方面主要着手：一是科学编制规划，加强峰值管理；二是调整产业结构，培育低碳产业；三是推进“气化晋城”，实现有效减排；四是大胆先行先试，创新体制机制。