社会转型时期党校干部教育工作机制探析

周耷

2015年底，全国党校工作会议在北京召开。习近平总书记强调，党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。党校是党最为重要的思想阵地，党校的执教者本应是对党最为忠诚、信仰最为坚定的干部，但当面对着一些社会阴暗面不断的冲击和挑战，个别党校教师不仅没有斗争，没有驳斥，甚至为其铺路搭桥、摇旗呐喊。究其原因，这部分人是对党的理想、路线和制度缺乏“自信”，心存怀疑。

就整个社会发展的趋势而言，中国用几十年走完了西方国家数百年才走完的道路，同时也遭遇了资本主义国家数百年发展所经过的全部坎坷和陷阱，有的坎坷目前还处于翻越阶段，所以党中央审时度势，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，引领经济发展走上了更重质量的道路。例如当下坚持“共享发展”、“协调发展”，建起了覆盖城乡的社会医疗制度和社会保障制度。精准扶贫正竭力让最后一批贫困人口走出困境，公平正义不断得到贯彻，社会主义核心价值观也日益成为社会共识。作为党校工作者，看问题务必要从事实出发，从大局和整体着眼，把握大势，坚定党的道路自信、理论自信、制度自信。

一、思想上坚持党校姓党、党校教师姓党

在思想上坚持党校姓党、党校教师姓党这个问题上，当前的文章论述不少，但有三点特别值得党校教育工作者们注意：一是学习理论著作注意“原汁原味”，对二次评论及杂谈之类要保持高度警惕。评论和杂谈带有作者自己的观点，若其观点客观正确还可，倘若本身偏激，则误导了读者。二是思考判断分析时注意客观、是非和价值。我们一些人对某一事件的判断主要基于自己的偏好，或者是从自己的利益出发去判断，凭借个人喜好和自身利益来做事。共产党代表的是广大人民群众的利益，我们在分析情况时必须实事求是，注重人民群众利益。诚然当前有些问题比较复杂，解决起来容易顾此失彼，但我们以客观事实为准绳，以人民利益为根本，以是非价值为权衡，就一定会得出正确并合乎党性的判断分析。三是自我提升时要切忌浮躁。党校是个理论窗口，也是干部培训的阵地，党校教师要求能说会写，还要求采取先进的教学方法，最关键的是守得住寂寞、耐得住清贫，以“板凳要坐十年冷”的毅力，孜孜不倦、求知进取，才能做到讲起课来心不虚、腿不抖，底气十足。

二、内容上坚持以问题为导向，以实践为检验

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上特别强调“党校要定好位”。把党校定位落实到教学上，需要我们不断增强主业意识、主课意识，坚持把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以及党的重大决策部署作为重点，突出抓好党的理论教育和党性教育。简单来说，制定主体班次教学计划时，必须坚持把理论教育和党性教育作为核心课程，这两类课在各主体班的教学安排中不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。从培训理念来讲，要坚持以问题为导向，建立健全培训需求调研制度和动态反馈机制，为科学设置班次学制、制定教学计划提供依据，从而为干部培训需求提供有效的供给侧产品。同时，党校教学必须关注实践，努力将理论与重大现实问题结合起来，围绕经济社会发展中存在的突出问题、改革开放和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题进行教学，提高学员运用理论解决实际问题的综合素质和能力。党校的教学和研究必须坚持“一个中心、三个着眼于”，即以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的应用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实际和新的发展。举个例子来说，建设五大功能区域、中新战略合作项目等重庆重大决策这些就应以问题为主，坚持理论联系实际，切实做到教学为项目服务，用智力支持实际工作。

三、外聘专家坚持接地气，“X”学习法做到学员为主体

外聘师资在教学艺术上没有太大问题，但讲课内容不一定完全适用于重庆市情。以讲课内容为例，专家往往是谈的省市的相同性，但却没有针对重庆提出具体的措施，有些谈的措施却没有“接重庆地气”，“拿来主义”并不能直接拿来。针对“X”学习法，可以说我们一直在创新，并且有了实实在在的成绩，不过在学员自主方面我们仍然可以做得更好。在教育活动中教师是主导，学员是主体，必须充分发挥教师和学员两个方面的积极性。其中，教师是搞好教学的关键。开头导入、内容展开、过程把控、总结点评这些都是重中之重。同时，必须充分发挥学员在党校教育中的主体作用，切实提高学员参学的内生动力，改变传统单向灌输教学方式，以学员自学为主、研讨为主，突出教学互动，让学员真正成为学习主体。

四、培训中多措并举，切实坚持中国特色社会主义道路

现在的党校教师既要具备理论功底，又因为教学需要，必须关注现实的社会问题，这就迫使党校教师要把理论和现实问题结合起来，才有可能提出观点和思路来供领导干部参考。

（一）加强对干部学员的正面引导。党校培训工作者和党校授课教师，要理性分析各阶层党员干部的思想认知状况，了解他们的思想特点，理解他们因受所处社会环境和自身年龄的影响，要多关心关注党员干部的心理诉求和利益关切，有针对性地设计培训内容和讨论话题，增强培训的实效性，提升学员的参与性、主动性。

（二）注重释疑解惑式教育。长期以来，党校培训没有统一的教学大纲和考核标准，缺乏课程化管理。培训可结合党的知识的传递，注重结合鲜活的时代案例、人物形象和热点问题进行分析，利用不同辅助材料从不同侧面集中阐明问题。在党校授课中，要坚持用深入浅出的话语弘扬社会主义核心价值观，主动给党员干部答疑那些混淆视听的社会思潮与思想观念。

（三）善用新媒体和新手段增强培训效果。现代教育技术手段日趋发达，为课堂教学提供了更加便捷、直观的授课形式。在党课讲授中，可以引入视频、音频和图画等立体、生动的视听觉材料以辅助教学。党课讲授的时间相对较长，如何在较长时间内讲授好专题重点、难点知识，选取贴切、适当的辅助材料和教学方式显得特别关键，否则多媒体就会成了“拖”完课堂的工具。比如有的教师选用的图片和音频、视频资料很有感官冲击力，但于内容的理解却是风马牛不相及，不仅达不到支撑理解的作用，有时甚至会适得其反。另一方面，在课堂之外应适当开发手机等自媒体“微课堂”的推送服务，以增强教育培训实效。

（四）在培训交流中提升党校教师队伍素质和水平。党校教师需要不断提升自己的教学水平与技巧，除了常态的练兵赛课，还需要外出交流培训，上挂锻炼与下基层锻炼多措并举，而且把这些做法常态化、制度化。

（五）发挥好现场教育对课堂教学的补充作用。党校培训应与教学实践相融合，主动将党校学员“带出去”，帮助他们开拓眼界，在社会实践与调研过程中，切忌“放羊式”的现场教学。

（六）强化过程管理和科学评价。加强过程管理，就是对党校培训实施的各个环节加强管理，形成“培训重计划、计划重实施、实施有记录、记录有考核”等严密有效的培训体系。加强对教师的日常教学考核，对党课教师授课开展教学评价，对党员干部进行考勤，量化学时，开展成绩测试。同时要加强对教学评价和学员考核结果的应用，使评价与考核对改进教学有促进作用。比如，将党课教学情况纳入教师工作量认定，纳入学校教学技能评比或者教学质量评比等，党校优秀学员纳入提拔依据，评优、评先参考等。