业委会委员（社区工作者）七项能力要素

邵里庭

业委会委员（社区工作者）是群众（业主）经过一筹建、双过半、三备案推选产生的。广大群众的推选是一种信任，“信”为情意，“任”为期许。作为被推选产生的委员，应当清醒的认识到，面对群众（业主）的信任，要有感恩之心，不能辜负群众的“信任”，要通过不断提高自己的社区工作能力来报答群众的信任。

社区工作的范围广、涉及面大，包揽了事无巨细的“繁”“杂”“锁”“混”等众多社会矛盾，俗话讲“一人难顺百人意”，本文针对这些繁琐复杂的工作现状，提出业委会委员（社区工作者）能力七要素，供大家探讨参考。

一“真”：“真”相对于“假”而言，则是辩“真”事、用“真”情、讲“真”话

在讲“真”话的问题上要讲究“讲”的艺术。讲“真”话的底线是：“骗”人话不能讲，骗人即骗己；“套”话不要讲，不能解决问题，讲了白讲；“官”话要少讲，装腔作势令人讨厌听不进去。讲“真”话的原则是要说到做到，“言而有信”，在言到和做到之间要留有余地。不讲“过头话”“活络话”，实在不能直截了当讲真话时，宁可不讲，也不要讲“假”话。

二“净”：“言必信，行必果”是做人做事的标准

行事必须要做到“趋利要洁身自净，干事要透明干净”。所谓趋利要洁身自净则是公私分明，既不能为显自净，把本来合法、合理、合规的个人利益随意弃置，也不能在干事中为趋小团体、小圈子的私利而做得欲盖弥障不干净。

所谓的干净，第一点是办事讲究透明，原委透明、过程透明、结果透明，因为透明是公开、公正、公平的基础，不透明则不公，这是在社会工作中的第一条准则。第二点在于凡事要有个“了结”，不能虎头蛇尾或者没完没了。即使是没有结果也要把没有结果的结果，作个交代，不能随意的不了了之。

四“会”：会学习、会沟通、会组织、会开会

会学习是指在工作中既要勤于学，更要善于学，委员会作为业主大会的常设机构，会学习是一个最起码的基本功，要先学、勤学、学对、学全，努力使之成为一个学习型的机构。从委员会的实践出发，要讲究基础知识系统学、政策法规经常学、专业技能随时学、公关心理干中学。简单来说，学是先知先学的基础，在委员会工作中，“带着问题学”是行之有效的学习方法之一。

会沟通是指沟通的必要性和重要性，包含情、识、言、行、礼、视、声、容、听、问、闻、记等要素。会沟通应立足于沟通者自己，而不能转置于被沟通对象。在众多的沟通要素中，作为沟通者必须把握好自己的沟通之“情”。

会组织是指为了推进小区业主自主、自管、自治工作，有序有效地为业主大会能够充分和尽量准确表达业主“团体意思”提供组织设计。在这里提出一种业主大会“二、八、三、四”组织模式供大家参考。

“二、八”——即参引经济学的“二、八”定律，按照群体中20%原动力，能对80%起带动和影响作用的一般性规律。用2：8的结构比设计区域功能，责任传递，循环运行。

“三”——在“二、八”设计的基础上，以分析目标为标志设计递阶式“三”个功能层，每个功能层又以“二、八”方式设计组织管理的整体模式。

“四”——引入管理学“有效管理幅度”理念，取有效管理幅的50%功能，以1：4为范围值（即1个人能对4个人实施信息运行的有效管理）在各个层面开展幅射面相对稳定的动态运行，实现管理的有效、有序循环。

会开会是指召开会议、组织会议、会议决议是所有业委会委员（社区工作者）的重要业务，学习开会应是一门必修课。

开会是现代社会沟通最主要的形式。人类通过会议来商讨和决定群体的事务和行动，若要持续有效，必须靠适当的机制来平衡和协调群体与个人之间的权责关系。以明确的规范和程序作为工具，会议才能真正集思广益、拓宽言路、凝聚共识，才能导致行动，产生实效。

在这里向大家介绍一种目前世界上公认的通用会议议事规则——《罗伯特议事规则》。

《罗伯特议事规则》凸显三个特性，即约定性、工具性和价值中性。约定性，即规则明示在前，对事不对人；工具性，凡事不往道德上扯，能用工具来解决的绝不无端拔高和指控；价值中性，旨在凝聚组织认同，提高运作效率，平衡多元利益，通过文明议事来说服、辩论、妥协，从而形成有效行动。

召开会议的目的是要在不同的利益方之间求得持续的合作，参会者的立场越是多元，诉求越有差异，所涉及的利益分配越是复杂，议事规则的执行就越倾向于严格。

《罗伯特议事规则》的核心原则是“权利公正、充分讨论、一时一件、一事一议、多数裁决”。为了方便大家的理解和操作，笔者将《罗伯特议事规则》精炼为以下12条原则。

第1条，动议中心原则：动议是开会议事的基本单元。“动议者，行动的提议也。”会议讨论的内容应当是一系列明确的动议，它们必须是具体、明确、可操作的行动建议。先动议后讨论，无动议不讨论。

第2条，主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责，直到当前动议表决结束）。

第3条，机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。

第4条，立场明确原则：发言人应首先表明对当前待决动议的立场是赞成还是反对，然后说明理由。

第5条，发言完整原则：不能打断别人的发言。

第6条，面对主持原则：发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。

第7条，限时限次原则：每人每次发言的时间有限制（比如约定不得超过2分钟）；每人对同一动议的发言次数也有限制（比如约定不得超过2次）。

第8条，一时一件原则：发言不得偏离当前待决的问题。只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议（主持人对跑题行为应予制止）。

第9条，遵守裁判原则：主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。

第10条，文明表达原则：不得进行人身攻击，不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。

第11条，充分辩论原则：表决须在讨论充分展开之后方可进行。

第12条，多数裁决原则：（在简单多数通过的情况下）动议的通过要求“赞成方”的票数严格多于“反对方”的票数（平局即没通过）。弃权者不计入有效票。

陈品禄/责任编辑