南昌市新建区生态文明先行示范区生态经济建设探讨

傅静

摘 要：在全面分析了新建区经济建设现状的基础上，提出了进一步加快生态文明先行示范区生态经济建设的措施建议：完善生态工业体系，大力发展现代生态农业，加快发展现代服务业。

关键词：生态经济；建设；新建区

党的十八大把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态经济建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。

一、新建区生态经济建设的现状基础

新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长堎镇与红谷滩新区联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态经济建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：

（一）经济运行状况良好

2014年，新建区实现地区生产总值324.81亿元，增长10.2%，分别高于全省、全市0.5和0.4个百分点，常住人口总量为64.36万人，人均GDP为50468元/人，远远高于全省人均GDP 34737元/人，经济发展状况良好。

（二）人民生活幸福指数提升

2014年，新建区始终坚持以保障民生为根本，最大限度将发展成果惠及民生。全区民生资金总投入21.8亿元，增长24.7%，预计城镇居民人均可支配收入25965元，增长10.5%；农村居民人均可支配收入11865元，增长12.5%，城乡居民人均可支配收入比例为2.17，与同期全省城乡居民人均可支配收入比例的比值为0.9，群众幸福指数得到进一步提升。

（三）三次产业全面增长

2014年，新建区经济较快增长，三次产业全面增长，产业结构不断优化，三次产业结构调整为14：55.7：30.3。

2014年以来，各项支农力度进一步加大，科技兴农氛围良好，农业经济持续增长。全区实现农林牧渔业总产值78.29亿元，同比增长8.3%。全区实现农业增加值46.29亿元，同比增长5.3%。全区工业经济继续保持稳步推进的发展势头，实现工业增加值达152.63亿元，同比增长12.8%。工业贡献率为39.5%，拉动GDP增长4个百分点。2014年第三产业增加值实现98.44亿元，同比增长8%。第三产业占GDP的比重达到30.3%，较去年提升了0.9个百分点。

二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态经济建设的措施建议

在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应大力调整优化产业结构，促进一、二、三次产业融合发展，逐步形成以生态农业为基础、生态工业为支撑、现代服务业全面发展的生态经济产业格局。主要措施建议如下：

（一）完善生态工业体系

立足现有基础，加快改造提升，延伸产业链条，开发一批具有比较优势的产品，壮大整车制造及汽车零部件为主的现代装备制造、绿色食品、出版印刷、节能环保等优势特色产业，完善生态工业体系，发展绿色循环低碳工业经济，形成新的经济增长点。

1、现代装备制造产业。积极吸纳发达国家和沿海地区装备制造产业转移，引进和创新相结合，加快产业结构调整和优化升级，着力提高设计、零部件制造和成套水平，完善区域内的产业链、产品链、废物链，推动产业向生态化、国际化、集群化、创新化方向发展，形成一批具有自主知识产权、技术先进、有一定规模的装备制造企业和产品，促进产业持续快速、健康发展。

2、绿色食品产业。以推动农业产业转型升级，加快农业结构优化，构建现代农业产业体系为立足点，依靠龙头企业和项目带动，扩大基地规模、产地认定、产品认证，以保障食品质量安全为目标，充分发挥产业基础和品牌效应，构建绿色循环产业体系，完善循环经济产业链，壮大产业集群，形成区域布局合理，产业特色突出的绿色食品产业体系。

3、出版印刷产业。培育优势企业，调整产业内部结构，引导产业绿色转型，进一步培育和发展国际印刷、数字印刷、高档印刷和特色印刷，加快传统印刷业与文化产业、创意产业、信息产业、现代服务业融合，发展以激光照排、CTP、数码印刷数字化工作流程为代表的数字网络技术，加快动漫相关产业项目引进，逐步形成以绿色印刷为支点的，以文化创意为载体，集印刷复制、出版发行、广告、影视制作、动漫一体的新产业模式。

4、节能环保产业。节能环保产业是新建区着力培育发展的战略性新兴产业，大力发展能源环保产业，充分依托龙头企业的带动作用，不断扩大新能源和环保设备生产规模，积极扶持龙头企业做大做强，加大招商引资力度，大力引进产业开发、辅配件生产企业，引进上、中、下游产品生产企业，完善产业链条，打造从基地到制造，从零配件到成品较为完善的产业链条。

（二）大力发展现代生态农业

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以农业产业化、信息化和标准化经营为基本途径，推广种植无公害、绿色、有机、良好农业规范等认证的农产品，以发展生态农业、高效农业为突破口，大力发展生态农业和特色农业。

推广以“企业+合作组织+基地+农户”为主的农业产业化经营模式，大力培育和引进产业化龙头企业；以南昌市农业科研基地为依托，进行高科技基本农田的提升改造，采用农业新技术，发展喷灌、科技温室大棚、自动化增施肥料、反季节种养殖等技术，推广优良新品种，实行机械化作业等；发挥区域农业资源丰富和农业特色突出的优势，实施特色农业优先发展战略，围绕畜牧、水产、果业、蔬菜四大优势产业，优化品种结构；发展城郊型观光农业、休闲农业，推进现代农业示范项目建设，培植优势农产品品牌，提升农业现代化水平，逐步形成专业化、规模化、集约化、生态化的区域块状农业经济格局。

（三）加快发展现代服务业

1、现代商贸物流。按照“区城大商贸、城郊大物流、社区特色街、农村便民店”的发展思路，创新业态，提升档次，扩大规模，整合资源，逐步建成“核心商务区、区域商业中心、社区商业网、农村商业点”的商贸体系，形成发达的属地型商业；依托昌北机场、南昌西客站、赣江深水港码头，着力打造“临空经济圈”和“城郊物流圈”。

2、生态旅游。以“生态家园、休闲绿洲”为发展理念，大力培育发展旅游业，重点发展生态休闲旅游产品、休闲度假旅游产品、宗教文化旅游产品、会议旅游产品以及参与型旅游产品，形成红色、古色、绿色、金色和特色“五色”旅游格局，在市场开拓上实施“远交近攻”战略，把主要景点纳入全省、全市旅游路线。

3、金融服务。鼓励银行业金融机构设立分支，积极发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司等机构，完善金融平台。设立创业投资基金，支持企业上市和发行债券，拓宽直接融资渠道，积极缓解企业融资难。

4、信息科技。鼓励开发增值信息服务和专项信息服务，全面提升社会各领域信息化水平。重点加快中小企业信息技术公共服务平台、行业信息服务中心建设，鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，加快发展电子商务和物联网。积极发展科技研发、技术交易和评估、科技培训等服务业，支持科技、创意企业园区建设，创建一批企业工业设计中心。

（作者单位：江西水利职业学院）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会.关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知[Z].发改环资[2013]2420号，2013.

[2] 2016年新建区人民政府工作报告[R]，2013.

[3] 陶表红，焦庚英.江西生态经济体系的构建分析[J].求实，2010（1）.

[4] 刘耀彬，柯鹏.江西省生态文明建设水平评价及优化路径分析[J].生态经济，2015（04）.

[5] 方颖，丰何生，熊俊杰.践行生态文明建设，助力经济可持续发展[J].能源研究与管理，2015（02）.