整站招标模式在电网建设中的应用分析

沈亚荣

摘 要：招标方式的选择是整个招投标工作中重要的一环。本文基于电力行业建设与电力物资的特点，对比其他招标采购模式，分析了国家电网公司所提出整站招标模式的优势，分析了该模式实际运用的注意事项等，结合相关案例的优势，探讨了整站招标模式基于电网建设工期缩短的优势，并针对该模式的今后运用进行了展望，为今后电网建设项目的招标工作发展提供了借鉴。

关键词：招标；整站招标；电网建设；工期

0 引言

近年来，随着电力系统基础建设投资与智能化程度不断提高，作为电力建设重要环节的招标工作尤为重要。电力物资供货具备分散、零散、确定性低等特点，采用常规批次招标或者按项目分别招标较难满足电网建设工程实际的需要。

因此，国家电网公司根据电网建设发展需要，为提高变电设备集成和技术服务水平，创新采购模式，提出将一次设备、二次设备进行集成的整站招标的方式。将变电站一次设备、二次设备集成招标应用于电力系统物资招标中，可以有效提高设备组合、安装的切合度，优化设备配置，便于运行维护，提高物资采购效率，保障物资及时供应，有利于实现电网智能化的目的。

本文首先讨论了电力行业建设与电力物资的基本特点，基于整站招标模式的特点的基础上，分析了该模式运用了电网建设中的可行性，结合相关案例分析了整站招标模式的优势，最后给出了整站招标在电网建设中应用的注意事项，并进行了前景展望。

1 变电站及电力物资特点

随着信息技术、微电子技术、网络通信技术的发展，智能化自动装置在电网控制领域得到广泛应用。我国变电站自动化系统也得到了快速发展。基于国家电网公司“坚强智能电网”的提出，智能变电站的发展与建设加快了步伐。

一次设备智能化、二次设备网络化、自动运行管理系统化是智能化变电站的核心特点。为了最大程度满足以上特点，在变电站内实现一次设备与二次设备的数字化通信，加强互操性能，成为变电站建设发展的新一阶段。

变电站内实时产生的信息难以共享，一二次设备不具备互操作性，变电站运行的可靠性受二次电缆影响等困难严重影响变电站自动化及智能化的建设与发展。

2 整站招标模式

整站招标模式主要通过一次设备、二次设备集成和一次设备、二次设备分专业集成两种招标方式进行变电站物资招标，从变电站系统结构分析，可以规避常规招标方式中设备依然比较独立、耦合松散、没有实现变电站系统整合的缺点。在整站招标模式下，一次设备主要涉及变压器、GIS、电抗器、开关柜等；二次设备主要包含智能变电站监控系统、智能变电站变压器保护装置，智能变电站母线保护装置、SDH设备及PCM设备等。

整站招标的模式下，一二次设备均由设备集成厂家进行集成安装，该模式具备集成化高、协调工作量小、变电站整站建设风格一致等特点。同时，有助于缩短设备交货期，更有利于工期的把握，减小设计院的工作量，具体分析如下：

（1）招標工作量：有所降低。对比其他招标模式，采用整站招标的模式，避免了同站物资的重复招标，有效降低招标工作量。

（2）设备交货期：受外界影响较小。由集成厂家统一协调所有中标设备，实现了一二次设备的到货速度可控的目标。

（3）厂家协调情况：有所降低。一二次设备均由集成设备的厂家进行集成，因此，协调工作也由该厂家负责，有效降低了协调量。

（4）售后情况：较好。所有提供的一二次设备均由同一厂家集成，售后人员也由该厂家协调，提高了厂家的配合度。

（5）整站建设效果：很好。整站一二次设备均由中标厂家进行统一集成，该站建设风格大部分一致。

3 电力物资整站招标的实施

整站招标作为国家电网公司一种新兴的招标模式，具备大力推广的空间。在实际招标工作中，可以把握以下几个环节：

（1）公开招标：整站招标对厂家的要求较高，为增强公正性与法律效力，需采用公开招标的方式进行整站物资采购，同时须合理设定技术、商务、价格、综合评估的权重。

（2）加强资质审查：主要审查两个方面，第一，对潜在投标人进行资质、业绩年度审核。第二，对潜在投标人进行财务状况年度审查。由于整站招标对投标人的要求较高，因此，必须建立严格的资质审查制度。

（3）加强市场信息收集与分析。积极掌握市场信息情况，以期掌握市场动态，获取符合行情、正常合理的成本价，可以使招标工作的进展事半功倍。

一二次设备是电网建设中的重要物资，将一二次设备进行集成招标，有助于按照公开择优的原则，选取设备集成商，可以进一步保障电力物资的按时到货与问题沟通，该模式的采用将有利于电力工程建设的推动及物资保障，以形成安全可靠、经济合理的变电站组织构架。

4 相关案例

以220kV智能变电站工程物资采购为例，提出了“就地安装”采购模式带来的效益。在此案例中，国网公司设备采购方式沿袭传统方案，但是，针对安装、调试环节，要求二次设备供应商就地安装设备，将安装完毕的设备发货至相应一次设备厂家，由一次设备厂家完成接线并进行二次调试，再将二次设备送至监控系统厂家进行联调。此期间，一次设备可发货至变电站进行安装。

基于此模式，变电站内设备的调试、安装等时间及工作量已经得到大量减少。可知，基于整站招标模式，一二次设备进行集成招标采购，厂家可以充分保证设备的供货情况，可以进一步保证设备调试、安装周期与工作量的减少，有利于工程建设周期的缩短，提高变电站建设的经济效益，对降低整个变电站工程建设成本起到了促进作用。

5 结束语

基于集采的管理思路出发，使用整站招标的模式用来解决变电站物资采购问题，是国家电网公司物资集约化管理的发展和补充，对推进电网工程建设具备重要意义。随着市场的变化，该招标模式还需进行深入的补充完善及进行细致的框架补充，以最大限度优化该模式的结果，使其成为一种彰显规模效益的招标模式，在电力行业工程建设招标项目中发挥越来越重要的作用。

参考文献

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[3]庄文柳. 220kV智能变电站技术工程实施方案研究[D].上海交通大学， 2013.

（作者单位：国网北京市电力公司物资分公司）