朝阳县水资源配置规划探析

包桂娟（朝阳县水资源办公室，辽宁朝阳122000）



朝阳县水资源配置规划探析

包桂娟
（朝阳县水资源办公室，辽宁朝阳122000）

通过科学编制水资源规划，合理确定水资源开发利用限度、生态最低需水量，统筹规划生活、生产、生态用水，明晰水资源开发利用“红线”，建立取水许可总量指标体系，全面实施水资源论证制度，强化取水许可监督管理，加大配置水源工程建设，充分发挥配置水源工程在水资源配置、节约、保护中的调节作用。

水资源；配置；需水量；预测；分析

DOI：10.3969 /j.issn.1672-2469.2016.01.006

1 概况

朝阳县地处辽宁省西部，东和东南与凌海市、葫芦岛市接壤，西南临近建昌县，西同建平、喀左两县为邻，北与内蒙古自治区的敖汉旗接界。朝阳县土地总面积3762km2。辖区总人口57.3889万人。其中，非农业人口3.5345万人；农业人口53.8544万人。

全县多年平均水资源总量为34860万m3。其中多年平均地表水资源量35181万m3；多年平均地下水资源量11889万m3；重复利用量12210 万m3。

2 水资源配置规划

2.1 节水目标和节水工程建设

2.1.1 节水潜力分析

节水潜力分析主要以现状年（2010年）和远期水平年（2020年）进行分析计算。

（1）农业节水潜力。根据现状调查，朝阳县农田亩均灌溉需水量为276m3，灌溉水有效利用系数仅为0.59。2010年全县有效灌溉面积41.54万亩，全县农田灌溉需水量为5350万m3。预计2020年朝阳县农业总节水潜力为2757.1万m3。

（2）工业节水潜力。2010年，全县实现工业增加值为418100万元，万元工业增加值用水量为27.13m3。预计2020年全县万元工业增加值用水量可降至19m3，按现状工业增加值计算，全县工业节水潜力为339.9万m3。

经分析，全县综合节水潜力总计为3097万m3，其中农业节水潜力为2757.1万m3，工业节水潜力为339.9万m3。

2.1.2 节水目标确定

根据节水潜力分析结果，2020年全县万元GDP用水量由现状年的84.1m3/万元降至63m3/万元，下降率为25%。2020年，全县万元工业增加值用水量由现状年27.13m3/万元降至19m3/万元，下降率为30%，国有及规模以上工业企业用水重复利用率保持在80%以上。根据节水规划目标，农业灌溉节水工程率达到100%，农业灌溉亩均用水量由现状年的276m3/亩降至87m3/亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.63。规划到2020年污水处理回用率达到40%，城镇公共管网漏损率达到12%，全面推广使用节水器具，普及率达到100%。

2.1.3 节水工程情况

朝阳县污水处理厂在2012年底建成，工程规模为大型，工程投资7500万元，中水主要用于工农业、绿化用水等，规划2020年新县城日用水量6.4万m3，污水排放率55%，污水处理率70%，回用率40%，污水处理厂中水回用量为1万m3/日，年365万m3。

2.2 经济社会发展需水量预测

2.2.1 经济发展指标预测

（1）人口与城镇化发展预测。结合朝阳县社会经济发展现状，预计2020年朝阳县城镇化率将达到50%，2020年朝阳县人口自然增长率为3‰，预计到2020年全县总人口将达到59.14万人。

（2）经济发展预测。2010年朝阳县地区生产总值（GDP）为985965万元，其中：一产增加值238591万元；二产增加值为455145万元，其中工业增加值为418106万元，建筑业增加值为37039万元；三产增加值为292229万元。2020年朝阳县经济预测结果如表1所示。

表1 朝阳县各规划水平年经济发展预测表（单位：万元）

（3）畜牧业发展预测。畜牧业发展预测指标详见表2。

表2 朝阳县各规划水平年畜牧业预测表（单位：万元）

2.2.2 需水量预测

（1）生活需水预测。2020年全县总人口59.14万人，其中城镇人口为29.57万人，用水定额按95 （L/人·d）计算，需水量为1025.34万m3；农村人口为29.57万人，定额按60（L/人·d），农村生活需水量647.58万m3。则生活总需水量为1672.92万m3。

（2）农业需水预测。2010年全县农田有效灌溉面积共计41.54万亩。预测至2020年全县有效灌溉面积达到67.28万亩，农田灌溉综合用水定额取87m3/亩，农田灌溉需水量为5853.36万m3。预测2020年全县大牲畜饲养量将达到23.14万头，小牲畜达到77.26万头，大牧畜用水定额取80（L/ 头·d），小牲畜水定额取10（L/头·d），大小牲畜需水量分别为675.69m3、282.00万m3。农业总需水量为6811.05万m3。

（3）工业和建筑及三产需水预测。预测采用定额法，确定工业增加值用水量取19m3/万元，规划2020年工业增加值为1691500万元，预测2020年工业总用水量为3213.85万m3。预测2020年建筑业和第三产业增加值分别为115000万元、992000万元，用水定额分别为11m3/万元（水利用系数为0.88）、10m3/万元（水利用系数为0.89），建筑业和第三产业需水量分别为143.75万m3、1114.61万m3。则工业和建筑及三产需水量为4472.21万m3。

（4）生态环境需水预测。到2020年，城市人均绿地面积达到13.57㎡，绿化面积确定为0.1365万亩，采用用水定额230m3/亩，预测2020年公共绿化需水量为31.4万m3。环境卫生用水定额采用120m3/亩，公共卫生面积0.273万亩，预测公共卫生需水量为32.76万m3。河流内河湖补水面积3598亩，用水定额取667m3/亩，预测公共卫生需水量为239.99万m3。则2020年生态环境总需水量304.15万m3。

根据以上分析计算，预计至2020年朝阳县各行业需水量将达到13260.33万m3，详见表3。

2.3 供水量预测

地表水可供水量以现有的蓄水工程供水量为基础。预测2020年地表水可供水量1662.5万m3；地下水可供水量为6767.7万m3；矿井排水再利用水源可供水量200万m3。

2.4 供需平衡分析

2010年，可供水量8291.7万m3，其中地表水可供水量1555.5万m3，地下水可供水量6732.6万m3，通过计算供需平衡。到2020年在现状供水量的基本上，可供水量8630.2万m3，其中地表水可供水量1662.5万m3，地下水可供水量6767.7万m3，其他水源工程可供水量200万m3；需水量13260.33万m3。通过计算缺水4968.63万m3。

2.5 水资源配置方案

2010年，朝阳县现有水源，能够满足生产、生活用水需求。2020年，在不增加新供水水源的情况下，以现有供水量8630.2万m3，需水量按照1260.33万m3计算，平衡结果缺水4968.63万m3。新增蓄、引、提等供水工程增加供水量4758.1万m3；到2020年总供水量可达13388.3万m3，2020年总需水13260.33万m3，余水127.97万m3，供需基本平衡。

3 水资源保护工程规划

3.1 入河排污口整治工程

朝阳县新县城修建污水处理厂1座，使城市污水除回用外其余达标后排入大凌河。

3.2 饮用水水源安全保障达标建设工程

（1）地表水饮用水水源地防护工程。在地表水饮用水水源保护区边界建设隔离防护工程，对饮用水水源保护区内的污染源和直接进入保护区的入河排污口进行综合治理措施工程。

（2）地下水饮用水水源地保护及污染综合整治工程。城市的重要地下饮用水水源保护区应建设隔离工程，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。禁止污水灌溉，严禁使用化肥、农药；严格禁止采用渗坑、渗井等向地下排污。在准保护区内科学控制污水灌溉用水定额，控制化肥、农药使用量。

3.3 水污染防治工程

（1）减少废污水的排放量。首先工业用水可采用提高生产工艺，减少废污水的产生，或者降低有毒废水的毒性。其次提高工业废污水的重复利用率，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。第三控制废水中污染物浓度，尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

（2）全面规划，合理布局，进行区域性综合治理。第一在制定区域规划、城市建设规划、工业区规划时都要考虑水体污染问题，对可能出现的水体污染，要采取预防措施。第二对水体污染源进行全面规划和综合治理。第三杜绝工业废水和城市污水任意排放，规定排放标准。第四同行业废水应集中处理，以减少污染源的数目，便于管理。第五提高污水处理收集和处理能力，做到处理后的中水利用规划和实施。最后有计划治理已被污染的水体。

（3）加强监测管理，制定法律和控制标准。第一设立环境保护管理机构，执行有关环保法律和控制标准，协调和监督各部门和工厂保护环境，保护水源。第二颁布有关法规.制定保护水体，控制和管理水体污染源的具体条例。第三划定水源保护区和准保护区，禁止保护区范围内进行一切对水源有污染的行为。

3.4 水资源监控能力建设

通过健全水资源信息服务系统和水资源业务管理系统，实时掌握全县水资源开发利用及水资源基础信息；取水许可审批、建设项目水资源论证审批、入河排污口设置审核等；对取水户进行监督管理和水资源费征收、水功能区管理和对主要入河排污口进行监督；实时监控主要取水口、入河排污口以及城市集中供水水源地等；发布县水资源信息。

4 结语

在今后的水资源配置规划中应通过工程措施合理调配水资源，发挥水资源的综合效益。通过调水缓解朝阳县城区用水紧张现状，并通过采取调整用水结构、提高地下水水资源费征收标准等多种调控手段，促进水资源配置结构趋于合理，逐步控制地下水超采。

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TV212.2

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1672-2469（2016）01-0015-02

2015-06-28

包桂娟（1965年—），女，工程师。