“五化”措施打造社区党建工作新格局

闫海龙

“我们夫妻俩都下岗了，家里还有两个上学的孩子，靠打零工维持生活，‘爱心超市帮了我们大忙。”家住锦山镇锦园社区的庞建军作为社区第一批救助对象，在“爱心超市”领到了急需的生活用品。这是喀喇沁旗社区党组织关注弱势群众工作的一个缩影。近年来，为切实提升社区党组织管理能力和服务能力，喀喇沁旗积极探索实施以社区管理网格化、社区工作者职业化、公共服务优质化、志愿服务常态化、信息管理数字化为主要内容的“五化”措施，着力打造社区党建工作新格局。

社区管理网格化。按照“整体覆盖、方便管理”的原则，将每个社区按照300 — 500户左右划分成若干网格，每个网格按楼栋和居民区划分为5 — 8个居民小组。在具备条件的社区成立党委或党总支，网格成立党支部，居民小组成立党小组。设置社区居委会、网格管委会和居民小组长，按规定程序产生社区、网格“两委”班子及居民小组长、党小组长，形成街道、社区、网格、居民小组四级管理服务体系。

社区工作者职业化。根据社区管辖面积、居住人口及工作任务，核定社区工作者职数，采取考核合格续聘、社会公开招聘等方式，增强社区工作力量。完善社区工作者聘用、管理和考核办法，规范社区工作者管理。采取学习座谈、经验交流、授课培训、参观考察等形式，加强社区工作者职业培训，提高管理社区事务、服务居民本领。将社区工作者工资、保险等统一纳入财政预算，逐步提高社区工作者待遇，努力建设一支高素质社区工作者队伍。

公共服务优质化。社区工作用房和居民公益性服务设施建设纳入城镇规划，设立“一站式服务”办公大厅，专设法律咨询、社会保障、卫生计生、环境绿化、综治调解等窗口，缩短办事流程，方便居民办事。针对居民反映的基础设施、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面问题，采取定期联席协商的方式，协调相关部门开展组团式服务。探索实施“社会主导、政府引导、社区管理”资金和物资筹集统一使用、重点救助的运行模式，建立“爱心超市”，搭建密切党群关系的桥梁和纽带。

志愿服务常态化。以街道干部、社区工作者、共驻共建单位工作人员、辖区党员、居民代表为基础，吸收团员青年、个体工商户等人员参加，组建志愿者队伍，与社区贫困户、残疾人、五保户等弱势群体结成帮扶对子，帮助他们解决实际困难。加强志愿服务管理，建立社区志愿者资料库，探索实行“志愿者积分制”管理方式，建立志愿服务认定、激励、保障制度，推动社区志愿服务规范化、制度化、常态化。

信息管理数字化。整合公安、计生、卫生、民政、人力资源和社会保障等各类资源，建立社区综合信息平台，实现社区信息资源在不同部门之间的无障碍共享。通过采集录入社区内人、地、物、事、组织等各类信息，精确掌握网格基本情况，实现动态跟踪服务管理。同时，将街道、社区、网格、居民小组负责人的职责、联系方式及办事流程、服务事项等进行公开，全面提供信息咨询、意见反馈等网络服务。

（作者单位：喀喇沁旗委组织部）