宁波大宗农产品电子商务发展现状与建议

裘家琦++朱佳青

[摘要]文章基于宁波市与上海市的比较，从政策法规、基础条件和交易平台三个方面分析，指出宁波市在发展农产品电子商务方面的政策扶持力度不够，法律法规起步晚于上海等结论。交易平台建设方面，宁波市不及上海市，经验不足，平台不完善，但基础条件优良、农业产值量大、港口吞吐量逐年增长、电子商务发展指数全国排名靠前，为宁波市发展大宗农产品电子商务提供了可靠的保障。从比较中找出宁波市发展大宗农产品电子商务的具体优势与缺陷，提出优化改进的对策。

[关键词]宁波；大宗商品；电子商务；农产品

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.23.123

1问题的提出

近年来，随着我国电子商务不断发展，大量的商品和服务开始通过网络进行交易，大宗商品逐渐进入电子商务领域。作为一种新兴的交易模式，电子商务将使大宗商品流通发生很大改变。汪然[1]的研究显示，我国今后大宗商品现货交易市场的发展方向即为电子商务；郑砚农[2]认为大宗商品应根据目前市场形势，突破传统营销模式，开展电子商务以提高竞争力和服务水平。桂学文[3]在研究过程中表明，电子商务在消费方式、生产、流通方面产生积极影响。当然，大宗商品电子商务发展的过程中也存在一些问题。其他研究显示，我国大宗商品电子交易市场建设尚不完善。陈丽芬[4]研究发现大宗商品电子交易市场门槛低获利高，市场建设冲动，监督管理不力。张仙锋、张楠[5]讨论得出目前大宗农产品电子交易市场商业化程度较高，但要继续推动农产品电子市场的发展需规范市场行为。Shu Geng[6]列举美国农产品电商发展的四个要点：信息分部、资源输入、商品交易平台和物流供应链管理。上述都深入研究探讨了电子商务的发展情况，然而目前关于大宗商品——尤其是大宗农产品——电子交易方面的研究还比较少。如今，宁波市逐渐开展大宗商品电子商务建设，发展前景良好，但存在发展时间短、经验不足等问题。基于此，本文将简单分析宁波大宗农产品电子商务发展的优势和存在的问题，并着重从政策法规、基础条件及交易平台三个方面与上海比较，对大宗农产品电子商务进行研究探讨，试图为宁波地区发展大宗农产品电子商务提供有针对性的建议。

2宁波大宗农产品电子商务发展的现状分析

2.1宁波大宗农产品电子商务发展的优势

2.1.1国家政策支持力度加重

近年来，国家下发多项政策，把农产品电子商务发展作为重点工程，致力于加强农产品电子商务平台的建设。宁波大宗商品电子商务交易服务的试点项目自开展以来，逐渐实现了大宗商品电商化。“一带一路”战略的提出，进一步扩大了国际市场，农产品供需量大增，为其电子商务发展带来机遇。

2.1.2港口基础设施较为齐全

宁波—舟山港不仅拥有得天独厚的自然条件，还拥有良好的基础设施，不断加快港口、公路、铁路、机场等交通基础设施建设，重点推动宁波舟山港一体化发展，改善城市与周边地区交通运输条件。内外辐射便捷，沟通长江、京杭大运河，向外直接通向东亚及整个环太平洋地区。拥有专用的铁路通道，利于货物的集中及转运，便利了内陆地区通过铁路到宁波港进行转口贸易。2014年港口的货物吞吐量达8.73亿吨，位居世界第一。

2.1.3大宗农产品类多量大

宁波地理位置佳，大宗农产品种类繁多，产量大；地处沿海，是浙江省一个海洋大市，宁波海洋渔业已成为全市农业经济发展中比较活跃的成分。如表1所示，宁波市农林牧渔业产值中，2010—2014年中，农林渔业以及农林牧渔服务业总产值均呈现上升趋势。

2.1.4市场全球化程度加深

自西汉张骞开创丝绸之路、哥伦布开通通往东印度的航线起，世界贸易往来愈加频繁。我国于2001年加入世界贸易组织，扩大了对外开放的程度，2014年习近平主席同8个太平洋岛国领导人会晤，会议强调了中国与岛国合作的几个重点领域，其中包括农业渔业，中国农业与世界农业关联越来越深。宁波是沿海城市，有良好的港口，能够更方便深入地融入全球市场体系。就供需而言，建设农产品电子商务的必要性不言而喻。

2.2宁波大宗农产品电子商务发展存在的问题

2.2.1大宗电子商务法律制度有待完善

宁波在税收、水利基金、土地政策等大宗商品交易平台建设的优惠政策制定较少，相关企业在赋税方面没有优势，同时又得不到要素资源上的支持，导致其面临市场竞争力下降的风险。由于电子交易市场存在不规范操作，国家为加强市场监管对不规范的市场进行检查和处罚，加之交割制度、保证金管理制度的实施，使得一些企业对电子市场持观望态度，阻碍了电子市场的建成。

2.2.2大宗农产品物流体系有待健全

物流网络具有多个物流中心、统一布局、合理分工等特点，是一个覆盖特定区域范围的网络，主要是由物流节点和物流通道构成的。[7]大宗农产品物流相对于生鲜农产品等对储存和运输方面的冷链物流有其经济性。[8]虽然宁波在建设信息网络方面取得一定的进步，但在农村地区，互联网覆盖不全，不利于农村物流的发展。并且，宁波地区从事农产品物流的专业企业也不多，分散的物流站点在服务等方面都不完善，导致物流发展并不发达。

2.2.3农产品企业对电子商务信息认识度有待提高

农产品企业电子商务人才缺乏。虽与往年的农商对接相比，今年农产品电子商务氛围更浓，而且宁波地区人口总体的学历不低，但仍然也有偏远农村地区，当地村民学历低，受科技水平限制，无法迅速掌握客户源与需求信息，迅速了解市场的供求变化，有针对性地调节生产方向，降低生产成本。[9]对宁波农产品行情信息灵敏度低，从而阻碍宁波大宗农产品电子商务的发展。

3大宗农产品电子商务发展比较分析：宁波市与上海市上海港是中国最大的枢纽港之一，大宗商品流通量大，电子商务市场发展迅猛，2014年前三季度该市场在上海的交易额就达到9066亿元，区域经济协调发展程度较好。[10]宁波与上海的地理位置相近，都有优良的港口，然而两者在政策、基础、平台方面存在的差异导致了它们发展大宗商品交易市场及电子商务的程度有很大的不同。

3.1与上海市政策法规相比

3.1.1宁波政策扶持力度弱

上海市在发展大宗农产品电子商务政策方面具有政策优势。在上海成立的中国自由贸易实验区，它创造的更为便利开放的平台促使大宗商品交易的活跃度增长。2014年6月，上海成立电子商务诚信联盟，同时大力建设特色电子商务试点园区，建设“商务领域电子商务企业示范工程”。虽然宁波也有较好的政策支持，但相比之下，上海市实行扶持政策拥有自身特色，扶持的力度也较大，发展的相对快。

3.1.2宁波法规实施起步晚

宁波与上海市为推进电子商务的发展出台了一系列法规，但两者对比，上海市有关电子商务的法律法规体系形成的时间比宁波早。2010年上海市成立了电子商务发展联席会议制度，2015年出台了《促进本市跨境电子商务发展的若干意见》和《电子商务发展三年行动》。而宁波2013年才开始出台相关法规，关于电子商务的法律法规并不十分健全，仍有待完善。

3.2与上海市基础条件相比

3.2.1宁波港口吞吐量持续增长

港口方面，上海的港口吞吐量较高。如图1所示，虽然2014年上海港口吞吐量较2013年下降了2.6%，但仍然高于宁波。2010—2014年上海与宁波的港口吞吐量差值分别为2.42亿吨、2.95亿吨、2.83亿吨、2.80亿吨和2.29亿吨，如图2所示，由此看出，宁波港口吞吐量虽低于上海，但逐年在增加，且两者间的差距正在不断缩小。

3.2.2宁波农业产值逐年上升

在农业产值方面，对两个城市进行比较，结合表2与表1可以发现宁波除牧业产值低于上海外，其余产值及总产值均高于上海，尤其渔业优势明显。

表2上海2009—2013年农林牧渔业产值（单位：亿元）年份农业林业牧业渔业农林牧渔服务业总产值2010155.27 7.53 62.90 52.62 8.71287.032011165.07 7.62 77.44 54.72 9.73314.582012171.48 9.55 72.59 57.45 10.66321.732013172.289.65 69.87 59.89 11.69323.482014171.048.9470.03 60.5011.56322.07资料来源：上海统计年鉴（2010—2014年）。

3.2.3宁波港口集疏运系统待完善

以台州、温州、宁波、舟山、嘉兴、安庆等13个沿海、沿江城市为宁波物流腹地经济区域。以宁波、舟山、武汉、安庆、马鞍山、重庆等13个沿海、沿江城市为上海港物流腹地经济区域。研究确定港口与腹地集疏运系统阻抗T，公式为：

Tij=LijRijSj

上式中，Tij表示水运集疏运系统阻抗；Lij表示港口i和腹地j的空间距离；Rij表示港口i和腹地j间的水利便利程度（采用航道里程数）；Sj是港口本身的水运通达能力（采用港口货物吞吐量）。收集数据见表3。

3.3与上海交易平台相比

3.3.1宁波电子商务发展指数不高

在电子商务发展方面，上海电子商务呈高速发展的态势。与上海相比，宁波在电子商务发展方面仍有不足。根据阿里巴巴研究院发布的“2014中国电子商务发展百佳城市”排名中，宁波市位列第15位，发展指数为14.041，而上海则位列第14位，发展指数为14.221，虽然宁波与上海差距并不是很大，却仍落后于上海。宁波在全国排名来看并不靠后，说明宁波发展电子商务仍有很大的潜力。

3.3.2宁波电子交易平台数量较少

上海大宗商品电子商务发展起步较早，1997年成立了上海大宗农产品电子交易市场，截至2015年，上海有8家大宗商品交易市场通过审批，且这8家交易市场均为国际化交易市场，外国机构可以直接入场交易，极大地开拓了国外市场。相比之下，宁波大宗商品电子商务起步较晚，2004年成立浙江余姚塑料城网上交易市场、2007年成立宁波大宗商品电子交易中心，在建设大宗商品电子商务平台方面处于劣势。

4推动宁波大宗农产品电子商务发展的建议

4.1加大政策支持力度，增强法律监督能力

对于大宗商品电子商务内部管理来说，一要积极建设电子商务人才工程，二要制定内部监管标准。整合社会教育培训资源，广泛的普及电商知识，吸引各个地区的优秀的电子商务人才和团队。为保障电子商务的良性发展，要提升电子商务的服务水平、标准化水平和发展水平，打造优质的大宗商品交易平台。

对于大宗商品电子商务外部管理来说，政府要强化外部监管，出台更符合当今电子商务发展形势的法律法规，取缔不合法的电子交易市场，优化商贸环境。同时，政府实施优惠政策，扶持市场转型，确保大宗商品电子交易市场健康可持续发展。另外，大宗商品电子交易市场要完善风险控制机制，内外部联动管理。

4.2发挥基础条件优势，打造港口物流体系

优化大宗商品电子交易物流系统，首先要提升港口的服务质量。[11]梁双波[12]研究上海港口物流企业的空间分布及其形成机制。Shu GENG[6]研究认为美国农产品电商的发展离不开物流供应链的管理。宁波要充分利用港口优势，建设良好的港口服务体系，进一步整合港口信息管理系统，提升港口物流信息的专业性。其次要提升港口仓储物流能力。有必要建设一套完整的标准化、规模化的港口仓储物流服务体系，以此提高物流服务的质量，增强货物配送能力。[13]该体系需要在各个地区建立物流点，形成物流网络，有能力迅速的整合物流资源，货物能迅速集散。

4.3建设高品质的大宗商品电子商务平台

宁波拥有优质的建设大宗商品交易市场的基础条件，然而目前宁波大宗商品交易市场并不繁荣。因此，要着力建设大宗商品电子交易市场，例如在农产品方面，可以建设国际化的大宗农产品电子交易市场，该平台不仅面向国内市场，还需对国外市场开放，降低外国机构进入我市大宗农产品市场的门槛。建设大宗商品电子交易市场不但要看量还要看质，规范市场操作，要始终追求高品质的商务平台。保证信息的准确度，提供优良服务，在产品方面不断升级，平台建设与国际接轨，拓展外国市场。

5结论

本研究分析了宁波市大宗农产品电子商务发展的现状，发现宁波市在港口条件和农业生产方面有较大优势，这对于大宗农产品电子商务发展有极大帮助。同时，在深入研究的过程中发现了一些阻碍因素，政策支持力度稍显不足，相关法律体系还不完善，也存在比如电子交易平台的监督问题、大宗农产品的物流问题和农企电商人才的缺乏问题。通过与上海市进行比较，对问题进一步剖析，在比较中得到启示，吸取经验。

加快大宗商品电子商务发展的步伐具有重要的意义，宁波市大宗农产品电子商务的发展能有效促进农产品的买卖，推动本地农业与经济的发展。电子商务的发展是一种必然的趋势，宁波市可以从建设港口服务体系、健全农产品物流体系、完善人才引进机制、加强信息基础设施建设、加快电商标准化建设、完善支撑体系、优化商贸环境、提升电商服务水平等几个方面来加快宁波大宗商品的建设。面对机遇与挑战，政府需要合理监管，规范经营，确保大宗商品电子交易市场健康可持续发展。

参考文献：

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[13]蒋天颖，谢敏，郑长娟.大宗商品交易平台建设现状与运作机制——以宁波为例[M].杭州：浙江大学出版社，2015.