防火监督检查中的问题与对策

王庭山（齐齐哈尔市公安消防支队特勤大队，黑龙江 齐齐哈尔 161000）

防火监督检查中的问题与对策

王庭山
（齐齐哈尔市公安消防支队特勤大队，黑龙江 齐齐哈尔 161000）

防火监督检查是消防安全管理体系中的预防控制火灾的主要措施。由于我国防火监督检查工作问题的存在，束缚了消防管理工作的开展。本文从防火监督检查中存在的问题入手，并针对问题提出了具体的的改进措施。

防火；监督检查；问题

随着我国经济的飞速发展，人们需求水平的提高，给社会生活带来了一些安全隐患。特别是最近几年来，频繁发生群伤群死的火灾事故使得消防安全成为了社会各界普遍关注的热点问题。防火监督检查是指为了督促检查企事业单位内部的消防工作情况而进行的一项安全管理活动，是控制重大火灾，维护社会治安的一个重要手段。消防安全关系着国家和社会的财产安全。因此，做好防火监督检查工作，具有重要的现实意义。

1　防火监督检查中存在的问题

1.1防火监督检查审核工作不到位

有些政府部门对于消防安全工作的重要性缺乏正确的认识，在建造过程中，因为偷工减料留下消防安全隐患。且有关法令人员法令不严，致使消防法令有些处于有法难依或是无法可依的境地，出现了防火监督法令人员在实行法规时有法难依。还有一些监督检查单位对防火安全的把关工作做得不到位，甚至出现因为贪图经济利益而选择睁一只眼闭一只眼的情况。

1.2防火监督检查的自主调解能力不到位。

由于一些非计划的安排、短期的目标定位等因素，不能为公众提供良好的消防安全条件。管理部门发动一起声势浩大的防火专项治理活动，却没有通过科学的预测和推理，因此出现了一些形式主义，如；防火监督部门不辞劳苦地和消防机构配合检查，这种检查方式只是给个别素质不过硬的防火监督人员和部门提供了生财机会。也就是说，防火监督没有实行功能，只注重火灾事端发作时的救活抢救作业，而没有做到防患于未然。在消防安全有些实行防火监督查看作业时，一些单位仅仅走个方式或过场，致使防火监督作业没有真实落到实处。

1.3防火监督查看人员的业务水平有待提高

由于中国的消防监督系统仍然不完善，致使防火监督查看人员数量严重不足，特别是担任消防监督查看作业的人员缺少根本的技能训练和专业常识。

1.4防火监督检查的系统和法律机制不健全

一是防火安全责任制不易落实，酒器原因就是因为没有建立系统的国民消防教育体系。从我国教育现状来看，由于国民对消防安全意识淡薄，防火法规和消防安全方面的知识的缺失，导致了消防安全责任制认识的局限性；二是没有设定强有力的法律责任。防火安全责任制一旦落不到实处就会酿下隐患。有的对相关责任人只是轻微的处罚，设置如此轻微的处罚只能起到警示作用，消防监督查系统不健全会制约消防监督查看作业的打开。现在防火监督机制存在缺点或缺失，也会在一定程度上影响消防监督检查人员的积极性。

2　强化防火监督检查的有效措施

2.1加强防火监督检查考核工作的落实

为了尽最大努力杜绝火灾的发生，消防部门在审核工作时，一定要按照规范严厉把关，要实事求是地不给不法建设单位钻空子的机会。管理部门要对不尽职的人员采取一定的惩罚措施，并提出解决方案，以便最大限度的减少社会单位人身和财产的损失。

2.2建立切实有效的调控机制

防火监督检查部门要摒弃以往“重许可、轻监管”的传统作法，要将消防安全管理纳入行业管理工作之中，最为关键的就是提高人们的火灾应对能力。火灾消防监督检查的同时，也应该提高相关工作人员应对火灾的能力以及组织应急疏散的能力，如：学校的学生每年要进行一至两次火灾逃生模拟训练，让他们掌握最基本的逃生知识。且在火灾时能够沉着有序应对，并且还应该教育要提高火灾安全意识，有效避免火灾意外的发生。

2.3增强防火监督检查的人员素质

拥有一支具有良好素质的防火监督检查队伍是做好防火检查监督检查工作的基础，首先要大力完善消防队伍建设，进行集体学习消防安全的相关知识和技能的培训，并每月考核一次，对于考核成绩落后者要进行一定范围内的通报；其次是从业人员要具有作业人员最根本的职责感和事业心，确保在监督查看过程中不能有懈怠感。加强专业本质的培育，防火监督办理人员加强对有关消防常识的储藏，确保作业的正常进行。对于防火监督查看人员的违规行为要严厉处理，同时要树立消防监督查看人员的查核系统，确保监督查看作业的执行，能够激发监督查看人员的作业热心，确保作业顺利进行；最后是做好消防监督查看机制的完善作业，健全监督系统。机制和系统的制约能够从整体上确保消防监督查看的完结。所以，要制定好消防监督查看作业的每一项程序，防火监督人员要把每一项检查程序都做到具体化、规范化。确保作业进行的每一步，根据监督检查工作的程序化、制度化特点，制定相应的评判规范。

2.4构建消防监督体系建设，引入法律机制

（1）引入市场机制。防火监督检查是为市场经济服务的，市场经济条件下的消防监督工作要真正将市场机制引入消防监督机制，才能实现宏观调控。利益机制是市场经济的动力，防火监督检查工作在保障单位和个人在取得利益的前提下，需要利用政策、法规在其间增加消防因素，使之与单位和个人的利益挂钩。

（2）实施行政干预、法律干预和科学干预，防火安全检查的过程是增强法制观念和提高安全责任心的过程，

（3）引入先进技术。在防火工作中要引入技术机制，使其在市场竞争中增加竞争实力，如：推广独立式火灾探测报警器，独立式火灾探测报警器可与家庭电话联用，一旦发生火情，报警系统就会自动报警，即使家中无人也可以通过预设的电话号码发出警报，从而有效控制了火灾的发生。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.207