高松
[摘要]建筑施工扬尘是大气污染的重要组成部分,扬尘污染的原因与相应法规不完善、监管不力、施工单位环保意识不强以及施工不规范直接相关;由此总结建筑施工扬尘污染的治理措施,包括完善法规、统一监管制度、提升施工单位环保意识、提升公众参与度、规范施工操作等。
[关键词]扬尘;雾霾;建筑施工
我国正处于城镇他陕速发展时期,各类建筑工程如火如荼地开展,然而基于材料的限制、施工现场不易控制、露天作业等原因,建筑施工很容易造成扬尘污染,并进—步造成城市空气可吸入固体颗粒物的增多,并成为雾霾的重要来源之一。
1、建筑施工扬尘来源分析
多种场景下建筑施工都会产生扬尘现象,主要包括:
(1)对现有的房屋、路桥进行拆除,对拆除物进行清理时造成的扬尘。
(2)施工现场路面没有充分硬化,或路面既有尘土造成的扬尘污染。
(3)基础性施工环节造成的扬尘。包括土方的开挖与爆破、边坡与基坑的喷锚、结构性工程施工等。
(4)材料的配置与运输造成的扬尘。比如砂石的过筛、砂浆的制作、水泥与沙子的运输与堆放、搅拌机工作等。
(5)施工后善后工作造成的扬尘。施工完成后对脚手架的拆除、对废弃材料和各种垃圾的清理都会造成—足的扬尘。
(6)施工中不规范操作甚至违规而造成的扬尘。
2、建筑施工扬尘污染的原因
根据对施工现场的调查和研究,主要表现为以下几个方面:
2.1缺乏完善的施工扬尘治理法规
相对汽车尾气、工业亏染物排放等方面,人们对施工扬尘污染的认识不足,各类城市都没有直接的、针对性的关于扬尘治理的规范要求或办法。法规的不完善是建筑施工中扬尘亏染严重一直存在的根本原因。
2-2缺乏有效的施工扬尘污染管理机制
建筑施工扬尘污染,需要住建、市政、环卫等多个政府部门的共同监管。正因为缺乏有针对性的法规,管理部门在实践中职责难以明确,难以进行协调并建立长效监管机制,难以找到相应的法规规范作为执法依据。
2.3施工单位环保意识不强
多数施工单位,无论职工还是管理者,都觉得扬尘是“一时的污梨,认为扬尘会很快落在地上,不会对大气有过多的负面影响。部分施工人员也抱着无所谓的心态,认为只要无上级部门监管,或者监管不到,就任由扬尘污染。而一些近乎野蛮施工的行为,则更需要环保意识的提高。
2.4存在工不规范现象
在建筑施工中,部分扬尘难以避免,但可以通过提高扬尘防治意识来进行操作上的控制,比如轻拿轻放等来缓解。而施工中的不规范的操作,则容易造成扬尘污染,比如沙土运输中速度过快或过于颠簸,装卸时随意堆放等。
3、建筑施工揚尘污染防治措施
通过上述分析,治理建筑施工扬尘主要从以下几个方面入手:
3.1完善建筑施工扬尘防治法规
新《大气污染防治法》对城市建筑扬尘污染有—定涉及,但仍缺乏详细的治理标准和控制措施,对此需要进一步完善,根据指导性原则,出台针对性的“建筑施工扬尘治理办法”。在“办法”中,充分考虑不同污染方式、污染源的危害程度,施工作业方式不同带来的监管不同,当地大气现状等。
3.2建立统—的施工扬尘监管机制
在制定“建筑施工扬尘治理办法”时,落实各方责任,明确施工单位和建设单位之间的责任划分,明确监管部门间的责任划分,以建立统—的监管制度。各监管部门加强执法联动,依据各自工作职责开展定期与不定期的现场执法检查,依法查处违法行为,并加强信息公开。
3.3提升扬尘污染防治意识
开展环保知识普及与培训,提升施工人员与管理人员对扬尘污染的认识,从专业的角度分析扬尘的物质成分、形成原因、污染的危害等,使他们认识扬尘,了解扬尘污染现状及危害;分析施工中常见的扬尘产生环节和防治扬尘产生的方法,并建立施工的标准化作业规范,并贯彻到具体实践中去;培训有关扬尘防治法规知识,使其意识到违法的后果;此外,有必要从施工企业层面建立绩效管理机制,将扬尘污染控制与每个人的切身利益相关,更有助于环保意识的提升。
3.4倡导群众的参与性
向市民广泛开展宣传和普及建筑施工扬尘的有关知识,鼓励群众积极参与到施工扬尘治理中来。其一,在環保、大气污染宣传中将建筑施工扬尘亏染的相关内容加入进来,让人们意识到建筑施工扬尘亏染是与工业废气污染、汽车尾气污染同样重要的大气污染源,其二,强调举报机制和举报流程,使得建筑扬尘污染尽可能地被群众发现并掌握证据、及时举报;其三,督促舡现场的围栏等处贴出有关扬尘危害的广告,使得民众对扬尘危害有直接的认知并进行针对性的监督。
3.5规范建筑施工操作
由建筑类设计院、权威建筑单位专家以及环保部门共同参与,制定—套针对常见建筑晦工中出现扬尘的环节的施工操作的标准,以将扬尘污染降至最低。
其一,需要尽量将施工现场进行封闭,利用围栏等形式防止内部作业对外部环境的横向污染,且该围栏高度达标;
其二,建筑施工的道路原则上需要进行混凝土硬化,以防止道路使用中产生的扬尘亏染;
其三,建筑晦工中暂时不用的材料与土方,以及装在车上需要运输的材料与土方,需要利用绿色植被进行覆盖或者进行一定的遮挡,以防止被风吹起;
其四,对运输建筑垃圾、建筑材料、土方的车辆,需要在施工工地的出入口设置水管设备,对车轮等相关部位进行清洗或喷淋抑尘;
其五,规定茌进行垃圾清理、材料运输卸载、砂石的过筛、土方处理等操作时遵循“轻拿轻放”、“小心翼翼”原则,并采取喷淋降尘等措施。
结论:
综上所述,建筑施工扬尘在我国建筑工地广泛存在,是一种不可忽视的大气污染源,需要多层面的防治,进一步提升防治意识,加强监管,规范施工,以切实维护大气环境,建设环境友好型社会。