论基层党建工作科学化及其对策

曹金华

摘 要：要及时正确处理改革和发展过程中各种矛盾关系，关键在党的领导，基层党建的水平高低，决定党的执政能力强弱，如果基层党组织凝聚力涣散，执政基础不牢，人民群众反应强烈的党内突出问题得不到解决，就减弱了党的执政能力，损害了党的形象；十八大提出了党要管党、从严治党的战略决策，为基层党建提出了更高更严的标准和要求，如何做好新形势下的基层党建工作，是组织关心、群众关注、社会关切的大事。因此，基层党建要与时俱进，全面改革、创新。本文分析了目前基层党建存在的问题，阐述了基层党建工作科学化的机制，提出了新形势下加强基层党建工作的建议与对策。

关键词：基层党建；工作；科学化对策

政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。基层党建与时俱进，高度重视加强组织的自身建设，确保始终走在时代的前列，就能永葆青春，肩负起历史使命。当前，从党的群众路线教育和“两学一做”学习教育活动来看，基层党建工作的许多方面不够科学化，一些传统的方法和制度措施，相对滞后，成为可持续发展的“瓶颈”，创新机制使基层党建工作步入科学化发展轨道非常重要。

一、基层党建推行工作科学化的意义

（一）基层党建推行工作科学化是新形势的要求

当前，改革已经进入了深水区，发展、改革、稳定的任务相当繁重；作为执政党的基层组织，肩负着历史重任，领导水平和执政能力在国内外发展形势复杂多变的情况下，捉襟见肘；基层党建状况、队伍素质、作风、能力等远远不能胜任模范带头和战斗堡垒作用的需要。党的个别基层组织软弱涣散，干部作风问题较为突出，工作办事脱离群众、冷淡群众，甚至欺压群众，凡事一刀切，土匪恶霸式的官僚主义盛行，不体贴群众疾苦，损害群众利益；闹形式，走过场，相互攀比、奢侈浪费现象严重存在。这些问题，都必须在组织建设中加以解决，以纯洁党的队伍，提高执政能力，经受住改革和市场的考验，战胜精神懈怠、能力不足的挑战，肩负起领导人民实现中国梦的伟大责任。

（二）基层党建推行工作科学化是提高执政能力的基础

科学化的工作方法能给基层党建注入新的生命力和有效地预防官僚主义、教条思想的干扰和侵袭，不断提高执政能力，使党的建设更为合理。因此，基层党建推行工作科学化是提高执政能力的基础。

二、目前基层党建推行工作科学化的现况

（一）基层组织不重视

目前，基层党组织的群众威信逐渐下降，组织涣散严重，由于“一岗双责”，基层党组织往往较为重视经济建设，对党建工作热情不高，积极性差，主观上不够重视。

（二）人才结构不合理

从大量的基层党组织的人员队伍的素质调查分析来看，年龄结构老龄化、知识结构不全面等普遍存在，造成基层党组织的服务能力低，领导能力不强。

（三）活动载体不够多

在基层党建中，由于经费紧张等原因，载体少、渠道窄的现象普遍存在。互联网计算机多媒体技术在社会各个领域的应用的已十分广泛了，而基层党组织的活动载体还是过去的传统工具，造成工作人员积极性不高，兴趣不大，导致党建工作形同虚设。

（四）组织结构不均匀

在经济体制改革和市场经济建设过程中，党的基层组织受多种变革的影响，地方和条线之间、城乡之间、机关、部队、学校之间的党组织分割建设，各自为战，工作交流极少，难以和谐统一。

三、实现基层党建工作科学化的积极对策

（一）工作范围不断扩大

基层党组织是各个群众自治组织的领导核心，在改革、开放和经济建设中作用巨大，是党的政策的执行者和落实者，是领导群众脱贫致富奔小康的中坚力量，所以，基层党建范围尽可能扩大，覆盖面广，科学的布局，减少区域差异，不断创新组织形式，提高动态管理能力，促进党的组织建设水平不断提高。

（二）队伍建设强化素质

基层党组织是群众与党和政府的桥梁，为群众排忧解难，替党和政府分忧是份内的工作和义不容辞的责任，因此，基层党建的核心就是要提高自身的综合素质，不断提高服务本领，优化办事效率和质量，成为群众真正的贴心人。

（三）格局功能与时俱进

基层党建要根据数量和结构，合理分布规划使用，城乡之间的基层党建设要统筹兼顾，构建基层党建新格局，确保城乡党员的正常流动，创新基层党建交流方式方法，不断强化多种功能，与时俱进，树立新理念，运用新方法，以人为本，多渠道拓展服务领域，及时有效地解决人民群群众反应最强烈、最直接，但群众自身又解决不了的焦点问题和疑难杂症，凸显服务功能以及维稳功能，有力地推动社会进步，经济可持续发展。

四、结束语

世界多极化、经济全球化、文化多样化以及社会信息化的发展，都给基层党建提出了新的要求，基层党建的科学化、现代化的需求日益凸显，因此，基层党建工作，要按照党的群众路线教育活动和“两学一做”学习教育的实践要求，不断加快工作科学化步伐。针对基层党建实际存在的一系列问题，照镜子，正衣冠；健全制度，规范运作；优化结构，扩大载体；为实现基层党建的科学化、规范化、信息化工作水平，打下牢固的基础。今年分院把学“党章”、“准则”、“条列”为学习年，采取分院党总支、分院各支部组织学，及个人自学相结合的方式，充分利用分院的（OA）平台，开展远程教育学习，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断提高党员干部的综合素质和业务学习能力，进一步加强党员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。要不断加强政治思想工作，坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理相结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时了解党员干部的真实想法、思想动态，有针对性地组织谈心、谈话活动。做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问题，体现党员干部的先进性。

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