洗牌新政

云娟娟

聚焦近日关键词，“跨境电商”无疑入围，税改、正面清单、机场旅检升级、新政与洗牌，各类热点题材充斥眼球。原因不外乎这项新政的出台。

4月8日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（以下简称“新政”），新政规定：

1）税制调整：行邮税改为跨境电商税（关税+增值税+消费税：限额以下税率优惠，限额以上全额纳税）；

2）阳光清关：身份验证、三单合一；

3）公布跨境电商进口商品的正面清单，只有清单上的商品可以以跨境电商的方式进口。

经过一个多月的试运行，多个监管部门在对新政的效果及影响进行了新一轮调研后，拟延长一年新政过渡期，除保留税率调整外，其他按照试点原有方式执行。也即是说，新政改革基本不变，那么新政的影响何在？

过去几年，跨境进口零售的概念从无到有，从最原始的个人海淘，发展到巨头加入，大规模海外直邮和保税仓进口。

根据海关总署和中国电商研究中心统计的数据，2014年中国海淘群体约1800万人，成交规模为1400亿元。预计到2018年，跨境电商的市场规模将达万亿元级别，可以说跨境电商的发展已势不可挡。

目前，这个伴随政策红利迅速兴起的行业，又因政策收缩瞬间洗牌。

个人购物及代购

行邮税仍适用，免税额保留，税率提高。

个人购物和个人代购仍适用行邮税。相应地，对于个人出境购物而言，5000元以下的免税额度仍然适用；对于个人代购，50元以内税费免除的政策也仍然适用。

超出免税额度的部分，其行邮税率较原来有所提高。比如纺织服装、电器、自行车等税率由20%调整为31%—33%。而高尔夫球（具）和高档手表，以及烟酒和化妆品原来的税率分别为30%和50%，现在均提升至60%。

记者了解到，多位个人代购人士对新政实施后的代购情况表示担忧，并告诉买手客：最近海关经常存在扣货以及货品运输速度缓慢等问题，新政实施后成本上涨多少，是否继续做代购或如何调价等问题，还需观望一段再做决定。

跨境电商

行邮税改为新跨境电商税，税率整体提升。

对于跨境电商而言，原来适用的行邮税取消，免税额政策也随之取消。取而代之的是新的跨境电商税，即关税+消费税+增值税。

税制新政后，低客单价的产品由多数可以免税，调整为必须缴纳七成消费税和增值税，其税负整体提升。限额以上的高档产品及奢侈品，由此前缴纳行邮税，到新政后必须缴纳全额一般贸易税，其税负亦有显著提升。

同时，免征额以上、限额以内的部分品类在新政后面临的税率有所下降，包括服装、高尔夫球（具）、彩妆等。

记者从跨境电商企业处了解到，新政实施的一个多月里，绝大部分的跨境电商企业交易量都大幅下降，行业平均下降了40%—50%，影响比较小的企业也下降了20%—30%。

很多前期进入的资本机构也都在新政实施前后退出了市场，导致一些初创企业因资金断裂而经营困难，甚至倒闭。

业内人士对记者预计，今年下半年将有很多中小型的跨境电商企业退出市场。

然而，跨境电商税对企业影响不一。据记者了解，以直营为主的跨境电商企业，由于自身直接面临税收成本的提升，因此受到的冲击也最为直接。尤其是中低客单价规模化运营、主打母婴产品或中低端化妆品的直营电商首当其冲。

相对而言，第三方平台类跨境电商，尤其是规模较大的平台（如天猫国际）可以将税收成本的提升部分截留在供应商环节，其受到的冲击相对较小。

此外，新政出台后，一时间，电商平台、商家、物流仓配公司、清关服务机构等全产业链，乃至海关、检验检疫部门都要做相应的技术改造或调整。

目前，我国各类跨境平台企业已超过5000家。税收新政策的实施，实质上是结束了低门槛跨境电商时代，跨境电商行业或将迎来新一轮洗牌。

此前，代购秩序混乱、低价竞争、假货泛滥等情况一直存在于跨境电商进口领域。新政指导下，跨境电商按照贸易方式来对待，行业格局更加明确，监管会更加有序，市场进入良性竞争状态。

比如拿一款LV Neverfull中号手袋来比较个人代购与跨境电商的差异之处。在欧洲，其售价在6990元，完税后跨境电商完税总价在7816元，相对来说多了826元，而个人行邮税总价在8440元，多了1450元。同样的再国内售价为9650元，多了2660元。

显然，新政十几岁是在引导消费者更多选择跨境电商，这对跨境电商的长远发展无疑是一利好。

对于买手客而言：除了在商城建设上直接与国外厂商建立合作关系之外，还会加快整合供应链的步伐。

与此同时，建设保税仓和海外仓库，通过规模化降低运营成本，从而为粉丝谋取更多福利。