科右前旗动物防疫工作及问题与建议

包明亮， 王思珍

（1.内蒙古民族大学 动物科学技术学院； 2.通辽市畜牧兽医科学研究所， 内蒙古 通辽 028000；3.内蒙古民族大学， 内蒙古 通辽 028000）

科右前旗动物防疫工作及问题与建议

包明亮1,2， 王思珍3

（1.内蒙古民族大学 动物科学技术学院； 2.通辽市畜牧兽医科学研究所， 内蒙古 通辽 028000；3.内蒙古民族大学， 内蒙古 通辽 028000）

寄生虫病是发展畜牧业的大敌，一经发生、发展成灾，对畜禽的危害性将会十分严重.寄生虫的种类多(可以有几种直至几十种同时存在于一个家畜体内)，散布广，常以一种极为隐蔽的方式摧残动物的身体健康，损害其繁殖性能，抑制幼年动物的发育生长，从而大大消弱其生产性能，降低畜产品的数量和质量.寄生虫病不可能彻底绝迹，要大力发展畜牧业，必须做好防控防制工作.本文以科右中旗多年来对牛羊寄生虫病的防控防制工作为例，从寄生虫病的生、防治、主要存在的问题进行了总结，并对今后如何开展提出了建设性的意见.

寄生虫；种类；防治；建议

兴安盟科右前旗位于内蒙古自治区的东北部，总面积约 2.7 万平方公里，可利用草原面积近 1700 万亩，草场土壤肥沃，气候条件好，年均降水量 140MM，而且多集中在夏季，草原上牧草种类繁多，以品质优良的禾本科、豆科牧草为主，有发展畜牧业的得天独厚的自然条件.科右前旗蒙古族人口比重大，历史以来就有发展草原畜牧业的传统优势.

近些年，兴安盟科右前旗注重畜牧业基础设施建设，确保畜牧业生产安全、高质、高效，努力打造畜牧业大旗、强旗.十多年来，全旗家畜总头数一直保持全自治区旗（县）级领头地位，大小畜总头数、大小畜产仔、仔畜成活率、成幼畜死亡率、商品率等各项统计指标均在全区各旗县的前列.

兴安盟科右前旗近三年家畜存栏 单位：万头（只、匹）

科右前旗之所以有畜牧业生产的经济形势逐年上升的势头，动物疫病防控防制工作起到了至关重要的的作用.本文通过对近三年科右前旗动物防疫工作的调查和了解，对进一步做好动物防疫工作，在保持畜牧业健康、科学发展上起到保驾护航作用提出本人的建议.

1 科右前旗重点动物疫病防治工作

近三年科右前旗动物疫病防治工作，取得了很好的成绩.

近三年科右前旗动物14种疫病免疫情况单位：万头（只、匹）次

其中：

1.1 牲畜口蹄疫病防治

近三年口蹄疫防治情况 单位：万只、头、口

1.2 禽流感病防治

近三年禽流感病防治情况 单位：万只

1.3 布病防治

近三年禽流感病防治情况 单位：万只、头

1.4 猪病和禽病防治（见下表）

1.5 炭疽病防治（见下表）

1.6 羊病防治（见下表）

1.7 牲畜寄生虫驱治（见下表）

近三年猪病和禽病防治情况 单位：万头、只

近三年炭疽病防治情况 单位：万头、只、匹

近三年羊病防治情况 单位：万只

近三年牲畜寄生虫驱治情况 单位：万头、只、匹

上述数据表明，科右前旗动物防疫工作是卓有成效的，基本做得到了提前、及时、准确、有效地防控、防治.科右前旗畜牧业生产能够保持数十年成为全自治区旗县级的排头兵，与这个旗的动物疫病防控工作是密不可分的.

2 科右前旗动物防疫工作存在的主要问题

2.1 动物防疫防治体系建设需要加强

基层动物防疫体系机构不尽合理、人员不足、防疫功能被弱化.所以，历年防疫工作中，存在有的乡镇兽医站工作不到位、不及时，有的没有能力进行自查验收，有的对防疫员的防疫工作监管不到位的问题.

2.2 依法管理兽用生药市场需要加强

现有生药市场布局不够合理，偏远牧区、牧业点及时购药有困难.经营有待规范，有的商户非法经营生药，严重破坏了动物免疫工作秩序.

2.3 动物防疫专业队伍建设需要加强

目前，科右前旗专业动物疫病防控防制工作有一支由30 几人组成的专业队伍，但是与总面积约 2.7 万平方公里，可利用草原面积近 1700 万亩，牲畜总头数 400 多万头只的总量极不相称.况且，这支队伍的年龄、专业知识结构不尽合理，民族结构与蒙古族为主体的牧区的需要也有差距.基层专业队伍的业务能力不足，个别乡镇免疫户籍册和免疫档案的填写不规范并有免疫项目漏填情况.

2.4 动物防疫经费投入需要加强

苏木（乡镇）财政预算不足，除突击性的紧急防疫任务外，一般都没有动物防疫工作经费预算，特别是布病溯源灭点工作经费不足并且不能及时到位，影响了全旗溯源灭点工作的正常开展.

3 科右前旗进一步加强动物防疫工作的建议

为进一步做好依法防疫，做到更好服务畜牧业、服务农牧民，让农牧民通过发展畜牧业，走向致富、实现小康，有如下建议.

3.1 建立快速准确的领导和决策机制

要从畜牧业大旗，也是存在动物防疫高风险的大旗的实际出发，建立起长期稳定的旗政府负总责，政府主要负责人是第一责任人，畜牧疫控部门为主力的领导、决策机构，保证及时、快速、准确做出疫情判断和防控防制决策；建立“纵向到底、横向到边”的工作联动机制，保证做到一呼百应、快速组网、迅速行动；建立完善的工作体系和形成有效的防控预案，保证使动物疫病防控防制工作早预防、早发现、早治疗，无缝衔接、常抓不懈、持之以恒.

3.2 强化专业队伍建设和经费投入

应该从实际出发，适当增加编制、调整和配备适合需要的、高素质的、热爱疫病防控防制工作的、能够吃苦耐劳的专业人员充实到队伍当中.建议旗政府部门将动物防疫经费纳入旗、苏木（乡、镇）两级财政预算，并根据防疫需要，加大对基层动物防疫机构经费的投入力度，加大基层站的业务经费、设备购置的投入力度，确保经费到位，专款专用，保证基层动物防疫机构动物疫病防控和应急反应能力.

3.3 加大法律法规宣传力度

形成贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《动物防疫法》等法律法规的一种强大态势，使得依法治疫工作深入人心、形成共识.要做到“四进”：一进牧区.以苏木为单位，嘎查村为主体，每年对基层防疫员、重点牧户开展集中培训宣讲活动；二进牧铺.以集中放牧的牧场为重点，采取开设“流动课堂”的形式，派专门技术人员深入牧铺，现场讲解动物防疫应急知识；三进学校.以中小学校为宣传阵地，不仅教育中小学生知道防疫的重要性，做到远离疫情发生地，了解简单的疫情处置基础知识，提高自身防护能力，也让每位中小学生当小小疫情防控宣传员，把宣传工作做到千家万户到家；四进企业.近些年，养殖企业不断增加，所以要加强对畜牧养殖企业进行防疫工作规范管理，培训专兼职防疫人员，严格制度和制度的落实.

3.4 加快信息渠道建设

要充分利用现代通讯手段，发挥电讯信号不受时空限制，传播快捷的优势，动物疫病防控防制部门与成千上万畜牧养殖户建立起微信群，打通快速准确传递信息渠道.利用牧民易于掌握和广泛使用的微信，传播疫病防控知识，特别是要从蒙古族聚居的实际出发，加强蒙文、蒙语的宣传，切实做好基层动物防疫工作.

为确保畜牧业的健康发展和人畜安全，促进牧业增效、牧民增收、农村牧区致富，早日建成社会主义新农村，需要形成合力，时刻做好打胜畜病防疫防控的人民战争的准备.

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2015 年 11 月 19 日