从新预算法的角度看行政事业单位财务管理问题

周银明

摘 要 新预算法在2014年通过审议，并且在2015年予以执行，在新预算法中充分体现出改革的要求，并且借鉴了财政改革发展过程中的经验，这使得新预算法的结构更加的完整。在日常工作中，对行政单位的行政管理问题提出了更高的要求，所以需要相关的财务工作者在具体工作中加强对财务管理的重视，这样才能在新预算法的管理下做好相应的行政事业财务工作。本文针对这方面的问题进行了详细的阐述，希望能够在今后的工作中得到有效的管理。

关键词 新预算法 行政事业单位 财务管理

中图分类号：F23 文献标识码：A

作为一名财务工作者，在新预算法的实施下，更加应该重视对财务工作的管理，尤其是在行政事业单位中，对这方面的工作提出了更高的要求，所以本文将分别从几个方面加强对财务管理工作的完善，进一步完善预算体系，希望通过本文的论述，能够为相关工作者的财务管理工作提供宝贵的经验。

1财务预算体系的完善

在新预算法中，对于收入以及支出提出了更高的要求，要将这两者纳入到预算管理中，并且将预算外的资金撤除，加强对收入与支出的管理，这样可以有效的预防“小金库”的出现，避免腐败现象的滋长。突出体现了财政改革的整体要求。在国有资产中，对于租金收入以及相关的处置收入等问题也进行了有效的管理，同样需要将这些资金纳入到预算管理中，以开展整体性预算，突出体现了新预算法对国有资产的严格规定。当然，新预算法最大的特点在于不仅仅将眼光放在当前的管理工作中，还要从长远的要求着手，不仅包含了财务预算的内容，还包括了对资本支出的管理以及对债务预算的管理等，从而真正地实现预算事业的全面推行。在行政单位的财务管理中，加强了领导的组织，实行更加严谨的运行体制，各个行政管理部门对于自身的职责也更加明确了。所以令财政预算工作具有科学化、真实性以及准确性的特点。各个部门在统一的部署下，以基层工作为基本的切入点，进而将每一项管理工作落实到实处。同时，从全局出发，各个单位要将收入与支出放在同等重要的位置上，避免出现没有事先经过预算就进行支出的现象，这种全方位的管理，将预算编制、执行以及分析与调整等问题都放在了同等重要的位置上，令财务管理变得更加透明化，在合理分工的状态下实现预算的精细化管理，建立起完善的预算体系。

2保证预算的公开与透明

在新预算法的执行过程中，对于预算提出了更高的要求，各级政府的财务管理部门应该对预算、决算以及报表进行严格的管理，并且向大众公开，实现透明化的管理。令每一笔经费以及每一项支出都做到有据可循，在公众的监督下对预算进行公开化与透明化的管理。在行政事业单位中，对于这方面的工作提出了明确的要求，那就是在进行预算与决算编制的过程中，应该对违法行为予以明确，例如超预算以及不按照预算执行的活动都是不受法律保护的行为，这就要求在工作中将“全口径”作为基本要求，对于需要公开的部分要光明正大的进行公开，例如公共预算、国有资本在经营过程中的预算以及政府性的基金预算等内容，这些都是需要公开的财政预算部分，相信在今后的工作中，在政府严格的管理下，在新预算法的严厉要求下，就能实现对预算的公开化以及透明化管理，令公众对资金的支出与使用情况具有更加明确的认识，增强双方的信任感。

3对预算管理进一步细化

在新预算法中，明确规定了应该对预算管理进行进一步的细化，并且在执行过程中对其中的工作内容予以规范化的管理。在公共财政制度中，部门预算管理制度是其中最为主要的管理制度之一，所以加强对这方面的管理，使其朝着精细化与科学化的方向发展，能够促进财政资金的有效使用，提高使用效率。行政事业单位在具体的工作中，为了有效避免过去工作中产生的不良作风的问题，应该在以下几个方面度下功夫。（1）应该对支出问题予以有效的管理，将预算编制质量得到进一步的提升，重视基础信息的管理，将房产。车辆等信息输入进资产信息库中，确保信息的真实性。这是进行预算编制的首要前提；（2）是要在编制的过程中进行细分，对于每一项支出都应进行详细的明细与核算。这样才能分清楚项目具体支出的情况；（3）还要建立起账目的分类管理以及分类核算，对于收支明细予以详细的记录，保证业务记录的真实有效性。

4重视绩效考核评估

在财务管理中，应该重视起绩效考核的管理工作，因为在新预算法中，已经将预算绩效纳入其中，可以预见，在今后一段时间的发展进程中，全新的理财思路必将占据重要的位置，这一理财思路的实现对于财力资源的优化配置以及加强支出预算的管理与控制具有重要的作用，最终能保证支出效率实现最大化。在新预算法实施的过程中，绩效管理中明确了要将全部预算纳入其中，这是行政事业单位在当前的工作任务中需要重点推进的工作，保证预算管理中绩效理念的应用，有助于建立起更加完善的绩效预算管理机制，从而在新预算法的引导下，解决过去预算工作效率不高的难题。

5重视对预算的执行以及分析考核

行政事业单位预算执行任务主要包括：合理分解年度预算，落实责任制；依法组织收入，确保收入任务的完成；加强支出管理，严格控制支出预算；掌握预算执行进度，及时分析预算执行情况。行政事业单位应当建立健全预算单位执行情况检查、考核制度，实施定期检查，及时纠正存在的问题。应当加强对货币资金收支业务的预算控制，及时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收支平衡，严格控制支付风险。在办理采购与付款、工程项目、费用支出、固定资产等业务时，要严格执行预算标准。对超出单位预算的资金支付，实行严格审批制度。应健全凭证记录，完善预算管理制度，严格执行月度计划和成本费用的定额标准，并对执行过程进行监控。应建立健全预算执行报告制度。有条件的行政事业单位，应尽可能建立预算执行信息平台，并利用信息网络建立预算执行报警机制，便于随时掌握预算的执行情况。

总而言之，在今后行政事业单位的管理工作中，需要进一步落实新预算法，解决过去工作中出现的难题，这样才能从根本上实现财务管理工作的进一步发展。

参考文献

[1] 李宝琰.新预算法对行政事业单位财务管理的影响探析[J].财会学习，2015.

[2] 周峰.新预算法视角下行政事业单位财务管理问题的研究[D].首都经济贸易大学，2015.