新型职业农民的崛起

赵振华

业现代化需要农民现代化。现代农民需要有知识、会经营、懂管理。自有人类社会以来，几千年的农耕社会，世界上绝大多数居民以农业为职业，从事非农职业的少之又少，到2010年世界城镇化率刚刚达到50%，中国在2011年城镇人口超过了农村人口。我国农业正处于从传统农业向现代农业蜕变的过程中，要顺利实现这一华丽转身，必须造就数百万上千万新型职业农民。

一是农业可持续发展的需要。目前农村年轻一代愿意留在农村继续从事农业生产的越来越少，未来谁来种地的问题已经凸显，要确保农业可持续发展，亟需培育新型职业农民。我国当前仍然处于经济结构、人口结构、社会结构转型时期，依靠上下代之间手把手式地传授经验已经不可能，谁来为中国人造饭碗的问题已经十分迫切地被提到议事日程上来。这些人不是我们父辈、祖父辈这样的传统农民，而是有知识、懂技术、会管理、有志于在农村发展的年轻的新型职业农民。

二是规模化需要新型职业农民。土地规模化是未来农业发展的必然趋势，也是根本出路。农产品的种植业、养殖业、加工业等都需要走规模化道路。因为一方面，随着城镇化推进，越来越多的农民转化为城镇居民，也就意味着较少的农民要经营更大规模的土地。从养殖业来看，一家一户分散养殖已经被规模化养殖所取代。另一方面，要提高农民收入也需要走规模化道路。

三是农产品商品化需要新型职业农民。规模化就意味着商品化，因为一方面，生产的农产品远远超出了自身需求，另一方面，规模化生产经营也需要大量的农业生产资料。过去粮食等农产品自给自足，而土地规模扩大之后更多的农产品必须变成商品，商品生产和商品经营就会面临更多的风险，要规避风险就需要新型职业农民。

与此相关的问题是，如何吸引更多年轻人来当新型职业农民。在市场经济条件下，选择什么样的职业，是当农民还是进城当市民，是市场主体的自我的理性的选择。理性来自于生活于农村比城镇有更多收益。这就需要：

一是深化户籍制度改革，实现城乡一体化的社会保障和福利政策，以及城乡公共服务均等化的教育、医疗、文化、卫生等公共服务，未来农民与市民的区别只是居住地点的不同，没有地位高下、享受福利待遇多少之区别。让高素质有能力的农村年轻人愿意留在农村从事农业生产和经营。

二是需要赋予农民对其所拥有的农村宅基地、土地等转让、抵押的权利。让农民拥有这些权利，一方面可以适应农业生产经营的需要，获得金融等支持，做大做强农业，因为现代农业与金融息息相关；另一方面可以推动土地规模化经营，让新型农民有用武之地。在市场经济条件下，土地规模经营不能来自行政指令，而是来自农民自觉自愿实现土地的流转，这就需要明晰土地产权，赋予农民承包经营的土地以及宅基地转让、抵押的权利。

三是需要培养更多现代职业农民。一方面需要加大培养现有的留在农村的没有机会获得高等教育的年轻人，把他们就地转化为新型职业农民；另一方面要鼓励更多的大学生、研究生特别是农业院校毕业生到农村创业。