合肥某宾馆大楼实施合同能源管理的案例分析

董如亚，李重庆（国网安徽宣城供电公司，安徽宣城　242000）



合肥某宾馆大楼实施合同能源管理的案例分析

董如亚，李重庆
（国网安徽宣城供电公司，安徽宣城242000）

摘要：合同能源管理是一种新型的市场化节能运行管理机制。节能服务公司与客户签订能源管理合同，为客户提供能源审计、项目设计、项目采购、工程施工、设备安装及维护等一整套服务，并从客户的节能效益中收回投资并取得利润。以安徽合肥市某宾馆大楼为例，介绍合同能源管理的应用实例，并对合同能源管理的优点、存在问题进行分析。

关键词：合同能源管理；节能服务；效益分享

1合同能源管理的概念及运营模式

1.1合同能源管理的概念

合同能源管理是一种新型的市场化节能运行管理机制。该机制的本质是以减少的能源支出费用来支付节能项目成本的节能业务方式。节能服务公司（ESCO）通过与客户签订节能服务合同，为客户提供能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和运行管理等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

1.2合同能源管理的运营模式

合同能源管理目前在国内主要包含3种运作模式，即节能效益分享模式、节能保证支付模式以及能源费用托管模式。

（1）节能效益分享模式

节能效益分享模式是由ESCO与用能单位签订用能合同，依照约定共享节能效益。节能设备等费用由ESCO负责融资，用能单位不负担任何费用，而是以节能设备安装后所获得的节能效益作为支付ESCO的费用。合同期满后，用能单位无偿获得节能设备所有权。

（2）节能量保证支付模式

节能量保证支付模式是由用能单位负责节能设备的融资，在双方签订的节能合同中，由ESCO明确合同期内可以节省的费用。合同期内如果未达到所约定的节省费用，则ESCO将补充未达到的金额差，如果超出合同确定费用。则由ESCO与用能单位依照合同约定进行效益分配。

（3）能源费用托管模式

能源费用托管模式与节能量保证支付模式一样，由用能单位负责融资，同时能源系统的安装、运行、维护均交由ESCO进行管理，并且ESCO承包用能单位的能源费用，用能单位支付合同约定的能源托管费用。节能公司的利润来自于能源费用的节约，若未达到节能要求，则须赔偿用能单位的损失。合同期满后，节能公司将节能设备无偿交付给用能单位。

2合同能源管理的流程及环节

合同能源管理主要包括能源审计、节能改造方案设计、合同谈判和签署、项目投资、项目的施工采购安装调试、节能效益产生和监测6个主要环节。

2.1能源审计

能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基础。

2.2节能改造方案设计

节能改造方案设计由ESCO按照与客户商定的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定改造的规模、实施地点、设备的工艺改造技术、工期进度等，并预测能达到的节能量和由该节能项目带来的经济效益。

2.3能源管理合同的谈判和签署

ESCO与客户双方在完成节能改造方案基础上谈判，并对技术和经济方案进行反复修改，达成一致时，即可签订节能服务合同。

2.4项目投资

投资按合同能源管理的方式不同分为：节能效益分享型投资、节能量保证型投资、能源费用托管型投资。

2.5施工、设备采购、安装及调试

节能项目的施工、设备采购、安装及调试均由ESCO负责组织完成。客户仅需配合和提供必要的条件。

2.6节能效益产生及监测

①节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，节能量是否达到合同约定；②双方签署验收报告后，改造后的设备即由客户使用，ESCO按照合同约定向客户提供人员培训；③在效益分享期内客户按合同约定向ESCO支付效益款，客户按合同支付完全部效益款后，设备所有权归客户，项目结束。

3合同能源管理案例分析

3.1项目简介及具体流程

某节能服务公司为合肥市某宾馆大楼进行空调系统综合节能改造。该宾馆总建筑面积约12 760 m2，目前空调制冷负荷1 280 kW，年空调制冷运行费用约210万元。合同双方以节能效益分享模式确定双方的权利义务，首先确定项目改造方案和能耗基准线。节能服务公司根据合同约定，进行设备采购、安装、运行、管理。经过检测确定了节能费用，并根据合同约定的权利，在合同期内收取项目的效益分享的资金。

3.2项目实施

该项目的技术方案是采用成熟的冰蓄冷技术对空调系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和和主机的匹配度，从而提高空调系统整体运转效率，节约空调用电。冰蓄冷空调采用低谷时段（电价低）的电能进行制冷、蓄冷，在白天用电高峰时段（电价高）释放冷量，节约用电成本。

3.3项目节能效益分析

项目改造的冰蓄冷空调机房设备165万元，设备安装调试18万元，此项目改造费用共183万元。原空调系统制冷能耗分析见表1。

表1原空调设备系统年制冷能耗分析

根据安徽省电价政策，宾馆空调用电属于“一般工商业电价”，冰蓄冷空调用电属于“电热锅炉，冰（水）蓄冷空调”电价，价格远远低于“一般工商业电价”。冰蓄冷空调夜间用电，使用低谷时段电价，远远低于高峰时段电价，电价差高达0.937 8元/kWh。

（1）改造后空调设备系统制冷能耗分析

经过系统整体优化，改善循环泵和主机的匹配度，提高空调系统整体运转效率，使得空调系统能耗下降约10%，同时利用冰蓄冷技术的空调用电，执行电价远远低于原用电价格，使电费大幅下降。改造后空调制冷全年用电量约192万kWh，电费约89.17万元。改造后年节约电量约25万kWh，节约电费123万元。项目投资回收期约为1.5年。

（2）项目节能经济效益分享

合同期内（3年），ESCO分享节能效益的80%，宾馆分享节能效益的20%，合同期满后，所有收益及设备归宾馆所有。该客户在合同期内没有任何投资和风险的情况下，可享受73.5万元的节能效益，3年后独享节能效益和设备。节能服务公司在3年合同期内，可收回投资并取得112.2万元的利润。

（3）项目的间接效益

该项目的蓄冷空调系统将用电负荷从高峰时段转移至低谷，平衡电网峰谷差，减少了电力系统发电、输电、变电、配电各个环节的设备容量，提高了电力系统设备使用效率，有效降低了发、供电成本，同时提高了电网运行的安全性。

4合同能源管理的优点

从以上案例分析不难发现，合同能源管理模式具有客户风险低、节能效率高、投资回收期短等优点，是节能环保行之有效的市场经营模式。

（1）节能效率高

合同能源管理项目的节能率一般在5%～40%，最高可达50%。

（2）客户零投资

全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由ESCO负责，不需要客户投资。

（3）投资回收期短

项目投资额较大，从已经实施的项目来看回收期平均为1—3年。

（4）节能更专业

ESCO提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。

（5）技术更先进

ESCO背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。

（6）客户风险低

客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。

5合同能源管理目前存在的问题

在市场运行中，也存在着一些制约合同能源管理模式发展的因素，这也是近来年节能服务公司在业务发展中不断出现的问题。

5.1融资难

中国的银行对资金风险控制严格，银行最看重的是企业的信用和抵押，作为ESCO，以公司资产融资，融资规模是很有限的。想要打破融资难的问题，只有采取节能项目融资，根据节能项目的投资和盈利进行融资。但银行很多时候对节能项目的好坏、项目节能效益等无法做出准确判断，担心贷款无法回收。所以，银行一方面要提供购买合同、节能效益的抵押等多种经营品种为合同能源管理项目提供融资服务；同时，国家应该把银行等融资机构纳入激励对象的范围之内，鼓励银行开展这方面业务。

5.2商业诚信有待提高

中国一些企业对服务的概念不是很重视，ESCO为节能客户做诊断，客户不觉得应该为这种服务支付费用。中国很多的能效低的客户是国家要淘汰的企业，ESCO提供节能服务，由于法律和合同不是很健全，这些企业有时会选择不支付费用。这将直接导致ESCO难以运营。

5.3技术障碍

国内现在已经有节能技术，一些技术还非常有效，投入产出比较高。但有些ESCO能力不强或夸大节能效果。由于缺乏比较权威、有效的信息，用能企业难辨真假，这就需要提供信息服务和检测服务。所以，国内急需建设完善检测队伍和机构。

5.4节能量的测算和确认不够统一和标准

节能量的确认是合同能源管理中一个重要的技术指标，是确定节能收益的重要环节。第一要确定统一透明的节能计算方法；第二要有独立的有资质的第三方来确认节能量。这是合同能源管理需要迫切解决的问题。

6结束语

实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。不过，从总体上看，国内节能服务“产业规模还比较小、发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，利用市场机制促进节能减排是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。国家也不断培育专业服务市场和中介体系，研究推进节能环保服务产业发展，为节能环保产业发展提供良好的环境与基础。

参考文献：

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［2］杨振宇，赵剑锋，王书保.合同能源管理在中国［J］.今日科技，2004（11）：31-33.

［3］袁海臻，高小钧，杨春权，等.我国合同能源管理的现状/存在的问题及对策［J］.能源技术经济，2011（1）：58-62.

［4］贾晓燕，封延会.合同能源管理融资：现状与突破［J］.中国科技论坛，2012（4）：30-33.

EMC case analysis of some hotel building in Hefei city

DONG Ru⁃ya，LI Chong⁃qing
（State Grid Xuancheng Electric Power Supply Company，Xuancheng 242000，China）

Abstract：Contract energy management is a new type of mar⁃ket oriented energy saving operation management mechanism. Ener⁃gy saving service corporation signed energy management contract，to provide customers with energy audit，project design，project procure⁃ment，engineering construction，equipment installation and mainte⁃nance，and a complete set of services，to recover the investment and make profit from the customer’s energy saving benefit. The article introduces the EMC practical cases using some hotel building in Hefei city and analyzes the advantages and problems of EMC.

Key words：contract energy management；energy saving ser⁃vice；benefit sharing

中图分类号：F407.61；TK018

文献标志码：B

文章编号：1009-1831（2016）02-0033-03

DOI：10.3969/j.issn.1009-1831.2016.02.008

收稿日期：2015-11-25

作者简介：董如亚（1970），男，安徽滁州人，工程师，注册安全工程师，从事电力营销工作；李重庆（1976），女，安徽定远人，工程师、经济师、注册咨询工程师，从事电力营销工作。