张希+邹普尚+瓦西拉里
摘 要:本文通过对广东省有户籍人口海岛根据常住人口、近陆距离、发展定位、陆域面积四项依据进行灰色聚类分析研究,得到三类海岛分类结果,并对三类海岛分别提出不同的陆岛运输发展思路,为海岛发展精准定位,精准施策提供了一种新的解决思路。
关键词:精准扶贫 关联分析 灰色聚类 分类
中国国家主席习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,重点要分类施策,精准施策。广东是海洋大省,沿海分布着759个海岛,其中有户籍居民或常住人口定居的海岛60个,总户籍人口94.45万人,常住人口102.63万。海岛经济发展状况与大陆经济发展状况差异明显,广东省陆连海岛的人均生产总值为46910元,有固定班轮海岛和无固定班轮海岛的人均生产总值分别为23206元和13591元,均低于全省人均生产总值53804元的平均水平。本文采用灰色聚类方法对广东省有户籍居民或常住人口定居的60个海岛进行研究、分类,从而为广东省海岛分类提出陆岛交通计划、实施精准扶贫打好基础。
1.分类方法与分类依据
1 . 1分类方法
灰色聚类是建立在灰数的白化函数生成的基础上,将聚类对象对不同聚类指标所拥有的白化数,按l个灰类进行归纳整理,以判断该聚类对象属于哪一类的灰色统计方法。
具体操作方法如下:
记Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、…为聚类对象,i=1,2,…,n;
1 . 2分类依据
考虑此次研究的目的和指标的易得性,选择常住人口、近陆距离、发展定位、是否陆连四个方面的指标作为分类依据对研究对象进行分类,具体说明如下:
常住人口:人口是交通需求的基础,同时,人口的流动性决定了人口的多寡直接反映了一个区域的吸引力,因此,选择常住人口数作为出行需求的重要参考指标。
近陆距离:海岛距离大陆的最近距离反映了海岛与大陆之间联系的方便程度,是海岛可达性的自然属性反映,距大陆较近的海岛由于较易开发,人类经济活动也较频繁,自然有较大的与大陆之间的出行往来需求,而距大陆较远的海岛反之。
发展定位:按照海岛的主导功能划分,广东有居民海岛可以分为城市建设用岛、旅游娱乐用岛、交通和工业用岛、农林渔业用岛等类型,不同的定位决定了陆岛之间联系的强度。
陆域面积:陆域面积是考察海岛使用价值的重要参考,在海岸土地资源日益紧张的背景下,陆域面积较大的海岛具有较高的利用价值,从而带动了一定的出行需求。
2.具体分类过程
2 . 1基础资料收集整理
本文对广东省有户籍居民或常住人口定居的60个海岛依照上述分类依据分别列出,得到下表:
其中,对海岛定位城市建设用岛、旅游娱乐用岛、交通和工业用岛、农林渔业用岛四种类型分别赋值“4、3、2、1”,以对应不同的需求强度。另外,对海岛的近陆距离进行极性调整,以和其他3项指标极性对应。
2 . 2赋权及预设分类
根据4项指标对分类结果的影响程度,结合专家意见,分别赋权0.4、0.35、0.15、0.1。其中,人口是需求产生的基础,是此次分类过程中最重要的指标;近陆距离直接决定了人们利用海岛的难度,因此赋权仅次于人口;海岛的定位决定海岛出行需求产生的频次,赋予较小权重;海岛面积作为辅助参考用。
此次分类预计分为3类,分别是:
①有条件尽量采用筑桥或堤坝连通的,记做“A”;
②以固定班轮连接的,记做“B”;③其他,记做“C”。
2.3分类与调整
按照上述公式,将60处对象分别计算其各项指标对应3类分类的白化函数,再根据各指标赋权进行加权加总,得出最终的分类结果如下:
其中,根据实际情况,由于上、下川岛主要定位为旅游岛屿,需求较大,但近陆距离分别为9.33公里、6.37公里,因此将其由计算得到的A类调整为B类,最终,得到A类海岛25个,B类海岛20个,C类海岛15个。
3.分类结果
3. 1A类海岛
属于A类的海岛共25个,数量最大,这类海岛常住人口多(总计98.6万人,平均3.65万人,占60个海岛常住人口总数的96%),近陆距离较小(平均2.22km),陆域面积占60个海岛的92%,需求最大,在有条件的情况下应尽量连陆,未连陆的情况下应开通固定班轮,A类海岛中,现在已连陆的有22个。
3.2B类海岛
属于B类的岛屿共20处,这类海岛人口较少,平均常住人口数1934人,最少280人,平均近陆距离4.89公里,平均陆域面积3.92平方公里,主要为农林渔业用岛与旅游娱乐用岛。
3.3C类海岛
属于C类的岛屿共15处,这类海岛人口少,平均常住人口343人,平均近陆距离较大,达7.2公里,平均陆域面积仅2.77平方公里,定位主要为旅游娱乐用岛。
4.结语
在分类过程中,由于数据可得性问题,舍弃了诸如海岛经济发展情况等分类依据,从而部分影响到了海岛分类结果的准确性,但依据目前4项分类依据进行的分类结果与实际情况较相符,可作为海岛发展决策参考依据。
通过对60个有户籍人口海岛进行基于综合指标的灰色聚类分类评价研究,将海岛分为3种不同类型,并提供3种不同的陆岛运输发展思路,从而使规划决策更加可靠、科学,为海岛发展精准识别、分类决策支持提供了一种新的思路,对于指导海岛陆岛运输发展、实施精准扶贫计划具有实际意义。
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