试论国际技术转移服务机构在江苏国际创新体系建设中的作用

文　王世春



试论国际技术转移服务机构在江苏国际创新体系建设中的作用

文王世春

江苏省区域创新能力连续七年位居全国首位，已经成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。

江苏省区域创新能力连续七年位居全国首位，已经成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。2012年，江苏省第三届跨国技术转移大会期间揭牌了5家国际合作载体（国际技术转移服务机构），分别是：牛津大学（常州）ISIS国际技术转移中心、中英科技桥技术转移中心、中-乌（江苏）船舶与海洋工程跨国技术转移中心、以色列Sheng-BDO（无锡）技术转移公司、中-以（常州）国际企业孵化器。其他国际合作载体包括加拿大西安大略大学中国技术转移中心、中芬纳米创新中心、新加坡国立大学苏州研究院、加州大学洛杉矶分校（苏州）先进技术研究院等也前后落地成立。这些国际合作载体的成立标志着以往的项目对接合作深化到建设国际产学研合作载体，从单个技术项目对接转移上升到平台搭建，更有效地整合了海外创新技术资源，服务江苏省企业创新技术需求。这些国际技术转移服务机构逐渐成熟，成为江苏省国际创新体系建设中不可或缺的重要成员。

已落户江苏的国际技术转移服务机构

新加坡国立大学苏州研究院：首家世界一流大学在华开设并自主运营的研究院

新国大苏研院是新加坡国立大学首个在海外开设并自主运营的研究院，2010年11月15日，新加坡国立大学与苏州工业园区就新国大苏研院正式签署合作协议。新加坡国立大学2015年QS世界大学排名全球第十二名。新国大苏研院现有办公面积两万一千平米，在编科研学者50余名，承接各级科研攻关项目11个，获批科研经费约1800万元，孵化高科技企业4家。2013年10月，中国科技部和新加坡贸工部签署了《关于深化中新两国在苏州工业园区科技成果转化合作的意向书》，成立新加坡–中国（苏州）创新中心 。

2015年新国大学苏研院主办了中新科技企业交流合作大会暨江苏省首届新加坡科技项目推介会，共携带了20多个参展项目，部分项目已经落户苏州工业园区。

加州大学洛杉矶分校-苏州先进技术研究院：加州大学洛杉矶分校在华唯一研究院

美国加州大学洛杉矶分校始创于1919年，是美国顶尖的公立大学之一，先后有16名师生获得过诺贝尔奖。2014年11月4日，加州大学洛杉矶分校（苏州）先进技术研究院在苏州工业园区揭牌。加州大学洛杉矶分校-苏州研究院将建设成为国际先进水平的创意、创新、创业的“三创”基地，主要从事云计算、移动互联网、纳米技术、生物医疗、新能源环保技术等领域的关键共性技术研发、产业孵化、技术转移和风险投资。

牛津大学（常州）国际技术转移中心：牛津大学在中国大陆设立的首家技术转移公司，也是未来牛津大学所有技术落户中国的重要渠道

Isis Innovation是牛津大学的全资公司，由三个部门组成，包括技术转移、牛津大学咨询（OUC）和Isis公司。Isis Innovation全面负责该校所有的知识产权、技术转移、创业投资等，是英国高校中技术转移做得最好的机构。Isis Innovation在中国主要采取两种商业模式：直接为中国客户提供科技转移服务、与中国当地政府和私人投资者成立合资公司。

2012年3月，牛津大学ISIS科技创新有限公司、常州市生产力促进中心、常州欧克斯投资咨询有限公司三方正式签订合作协议，成立“牛津大学(常州)ISIS国际技术转移中心，并合资成立了常州艾斯伊斯国际技术转移中心有限公司”。牛津大学(常州)ISIS国际技术转移中心利用牛津大学雄厚的研发实力、全球信息网络资源、Isis Innovation成熟的运作经验，将英国牛津大学的技术成果转移到常州等地进行落户、孵化、生产。

以色列SHENG-BDO（无锡）技术转移公司：以色列首家著名技术转移公司在江苏成立独立性质的公司

以色列BDO公司成立于1983年，致力于财务和咨询服务，位列以色列产业公司前五位。SHENG-BDO公司是一家领先的中国业务拓展和投资的跨国咨询公司，由BDO咨询公司和SHENG企业管理公司合并而来，主要从事商业业务发展和投资银行业务，侧重于中国和以色列的跨境技术投资。同时SHENG-BDO公司也是以色列著名科研机构—魏兹曼研究院耶达技术转移公司授权在中国寻找合作伙伴和开展项目合作的代理。

2011年11月16日，中以（无锡）国际技术转移中心和以色列SHENG-BDO（无锡）技术转移公司在无锡揭牌成立。以色列SHENG-BDO（无锡）技术转移公司入驻无锡滨湖区科教产业园，园区将设立无锡-以色列合作专项资金3000万元，与以方合作共建中以（无锡）国际技术转移中心；SHENG-BDO公司将派驻专门人员进行公司运作，每年引进以色列项目5～10项。

加拿大西安大略大学南京技术转移中心：首家北美著名高校在中国设立的技术转移机构

2012年4月，加拿大西安大略大学中国技术转移中心在南京新城科技园建立。加拿大西安大略大学中国技术转移中心是首家国外著名大学在江苏南京建立实体性、独立法人的技术转移公司，是加拿大著名大学在海外设立的第一家研发及技术转移公司。

国际技术转移服务机构作为科技中介，与当地创新资源结合成立独资或合资国际创新载体，为企业提供境外技术、项目评估、专利分析等多种服务

加拿大西安大略大学中国技术转移中心已经服务和成功对接了三个合作项目，分别是昆山小核酸研究所、南京大学医药生物技术国家重点实验室/江苏靶标生物医药研究所有限公司、北大未名生物科技集团，他们与加拿大西安大略大学正式签署了技术许可或成立合资企业的合作协议。

国际技术转移服务机构在江苏国际创新体系建设中的体现

集聚资源

国际技术转移服务机构作为科技中介，与当地创新资源结合成立独资或合资国际创新载体，为企业提供境外技术、项目评估、专利分析等多种服务。为江苏省开展双边或多边产业研发合作计划提供了更多资源和机会。2014年苏州纳米科技发展有限公司与捷克贸易促进局签署合作协议，正式启动了“捷克技术中国中心”。江苏省先后已与以色列、芬兰、英国、捷克、（加拿大）安大略省、（澳大利亚）维多利亚州及（美国）麻省理工学院等已经签署了双边科技合作协议或合作谅解备忘录。已落户的国际技术转移服务机构为双边计划的执行提供了大量的境外优秀技术供给和项目源。

服务基层

引进的国际技术转移服务机构最便利的是将国外优秀的创新资源建在家门口，且配备了会说中文的技术经理，这为服务当地和为一些欠发达地区提供了极大便利。加州大学洛杉矶分校-苏州先进技术研究院、加拿大西安大略大学南京技术转移中心、以色列SHENG-BDO（无锡）技术转移公司、牛津大学（常州）ISIS国际技术转移中心先后多次走进江阴、宜兴、海安、徐州、连云港等地，向当地企业发布以色列、加拿大西安大略大学、英国牛津大学、美国加州大学等技术供给200多项。同时为地方政府、科技主管部门建立对外联系、出访提供支持和帮助。已经成为江苏省国际创新体系中重要的基层抓手之一。

合作案例

2013年，江苏省宜兴市省级某环保企业在以色列SHENG-BDO（无锡）技术转移公司推荐下与以色列魏兹曼研究院耶达技术转移公司签署了两项技术授权协议，这是以色列魏兹曼研究院与中国企业首次开展重大技术转化和产业化合作项目。其中一项技术为基于硅藻、零价铁和催化剂的解决方案，可在还原条件下有效地降低或转化水中的污染物。另一项技术为一整套新型催化材料，能在氧化条件下有效地降低或转化水中污染物。

以色列魏兹曼研究院是以以色列第一届总统名字命名的以色列综合性科研机构，类似于中国中科院。耶达技术转移公司为魏兹曼研究院的全资子公司，负责该院所有技术专利的保护和技术转移、商业化。

存在问题与对策

加强政府引导提高市场能力

引进国际技术转移服务机构的首要问题是解决接地气的问题，很多机构在想进入中国市场之前总会高谈阔论在国外做的多么好，产生收益多么高；实际落地后，才觉得眼前一抹黑。这主要是因为，一方面技术转移服务机构属于中介服务，欧美市场已经习惯了服务收费的模式，但中国企业家往往要看到成效后才肯支付服务费；另一方面，技术转移模式的转变，适用于国外公司的合作模式，中国企业往往不能接受，需要调整和转变。为此，江苏省科技厅给予国际技术转移机构大力的政策支持和引导，包括组织活动介绍和宣传国际技术转移服务机构，提供江苏企业需求并选择和推荐具有合作能力和国际合作经验的企业。

技术转移是一个漫长的过程，不仅需要双方需求吻合，合作模式也要符合双方利益。这就需要这些服务机构在做技术转移的过程中提高市场收益能力，保证可持续的收入来运营机构。

创新合作模式提供个性服务

中小企业是创新的主体，但是中小企业往往缺乏足够的研发条件和较强的对外交流人才队伍。从牛津大学、美国麻省理工学院或其他知名研发机构产生的技术成果，往往难以与江苏企业直接对接和转移。江苏省产业技术研究院实行的合同科研和研究所制可以很好的弥补企业对接的缺口，将企业感兴趣的国外高科技技术先到专业研究所孵化、中试，然后再转移到企业产业化、商品化。

加强人才队伍建设完善运行机制

目前国际技术转移服务机构在江苏设立公司，大多数以代表处的形式运行，往往一个机构仅有一个首席代表或技术经理，不论从数量还是从结构看都是不合理的。以色列大学技术转移公司的工作团队一般设首席执行官、首席财务官、首席商务官、首席知识产权官、授权主管、研究协作副总裁、法律顾问等职位；一般由5～15人组成。加强人才队伍建设，完善运行机制，是国际技术转移服务机构在江苏成功开展项目对接和技术转移的必要条件。

深入基层研究抱团取暖

缺乏对地方企业需求的了解和有效沟通也是国际技术转移服务机构落地后开展工作的一大障碍。总部位于荷兰北布拉邦省的V&A公司（一家技术转移公司），进入中国后，与中国宜兴环保科技工业园合资成立某环保技术服务公司。公司项目负责人曾长期深入企业车间、厂房，掌握了企业一手技术难题。为中方企业与荷兰方、欧洲等技术对接奠定了基础。企业需求是多层次多类别的，国际技术转移服务机构只有抱团取暖才能更多的接触企业，满足企业的实际需求。

十三五开局之年，江苏省提出了在新的起点上深入实施创新驱动发展战略，建设具有全球影响力的产业科技创新中心。引进和培育国际技术转移服务机构是江苏省国际创新体系建设中重要的工作之一，为建设具有全球影响力的产业科技创新中心奠定坚实的基础。

（作者就职于江苏省生产力促进中心）

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