浅议新时期新闻宣传如何在煤炭企业中发挥正确舆论作用

薛泽军

摘要：十二五期间，煤炭十年黄金机遇期结束。从2013年开始，煤炭市场进入“跌跌不休”的新常态，煤炭企业效益连年下滑，经营发展遇到前所未有的困难，职工收入下降，部分单位进入放假半放假状态，稳定思想，提振信心，全方位开展形势任务教育成为宣传思想工作的首要任务。

关键词：新时期；新闻宣传；在煤炭企业；舆论作用

中图分类号：G219.2；F426.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

前言

十二五期间，煤炭十年黄金机遇期结束。从2013年开始，煤炭市场进入“跌跌不休”的新常态，煤炭企业效益连年下滑，经营发展遇到前所未有的困难，职工收入下降，部分单位进入放假半放假状态，稳定思想，提振信心，全方位开展形势任务教育成为宣传思想工作的首要任务。

2016年是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面推进“十三五”规划的开局之年，也是煤炭企业面对经济下行，市场低迷的形势，继续在困境中抓管理、求生存、谋发展的关键之年。做好2016年的宣传思想工作，对于确保企业稳定发展、长远发展，有着十分重要的意义。山西焦煤霍州煤电集团明确2016年宣传思想工作的指导思想是以党的十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，着眼于推进企业科学发展，着眼于服务企业经济建设，着眼于保持企业和谐稳定，坚持“三贴近”，不断创新宣传思想工作的方式方法，为促进企业实现“十三五”良好开局，逐步摆脱困境、走上创新发展、转型发展、科学发展之路提供切实有效的理论指导、舆论力量和精神支柱。

一、及时掌握信息，准确把握好宣传工作的着力点

近日，国家能源局负责人在煤炭工业发展“十三五”规划西北片区衔接平衡会上表示，今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”规划的编制之年。科学谋划“十三五”期间煤炭工业的发展思路，要认清当前煤炭行业面临的严峻形势，坚持科学调控煤炭总量，加快调整煤炭产业结构，推进煤炭清洁高效发展，更加注重煤炭科技创新，营造行业发展的良好环境，编制好煤炭工业发展“十三五”规划，指导“十三五”时期煤炭工业科学发展。2015年上半年我国煤炭产能为17.25亿吨，同比减少13788万吨，下降7.4%；销量为16.22亿吨，同比减少14226万吨，下降8.06%。在国家监管趋严以及部分煤企自觉减产的作用下，煤炭产量得到一定控制，但煤企困境依旧存在。减产成为煤炭行业持续与健康发展的当务之急。目前，我国煤炭消费90%以上集中在电力、钢铁、煤化工、水泥、建筑、建材等工业领域，上述领域有极大的减产空间，这为国家未来有效调控煤炭产量提供了可能。根据《行业部门煤炭消费总量控制研究》可知，到2030年，在高能耗行业中，电力部门下降潜力最大，占届时全国煤炭下降潜力的50.3%，其次是现代煤化工部门，占全国下降潜力的14%。除此之外，电力、钢铁、水泥等工业领域同样有产能过剩问题，随着煤困问题进一步凸显，国家层面对上述领域的整改升级工作正逐渐推进，煤炭行业减产空间未来将进一步加大。在目前面临的“寒冬”面前，如何带领职工渡过难关、做好职工“与企业同呼吸共命运”的思想工作显得尤为重要。山西焦煤霍州煤电集团宣传工作在以下方面进行了创新，取得了较好的效果。

专家指出，中国经济正走入以优化经济结构和产业创新为核心驱动力，以提质增效为特征的“新常态”。在经济新常态中，煤炭企业更应该顺势而变，在政策指导下积极转型。具体有以下发展出路：首先，关闭落后煤矿，提高生产技术与效率，降低生产成本；其次，环保压力下，更换环保设备，发展清洁煤；再者，互联网时代，借助煤炭电商增加煤炭销量；最后，“一带一路”背景下，寻找与中国友好的贸易往来地区，推进过剩煤炭产品出口。

二、明确宣传工作重点，找准宣传工作的关键

山西焦煤霍州煤电集团在宣传教育方面及时跟进，明确了2016年全公司宣传思想工作思路：突出三项教育，即：突出两级班子政治理论学习教育、形势任务宣传教育、文明道德建塑教育；营造三大氛围，即：着力营造锐意改革、开拓创新的学习氛围；尽职尽责，服务大局的工作氛围；健康向上、崇德尚理的文化氛围；抓好五项工作：一是强化理论武装，形成干事兴业的谋发展思想基础。以两级党委中心组学习为重点，强化“首脑”人员的理论学习和理论教育，改进学习方式，丰富学习手段，深化学习成果。要抓住重点、联系实际、聚焦热点，深入系统地学习十八大以来当党中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设现代化建设总体布局“五位一体”和思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设党的建设总体布局“五位一体”以及“四个全面”战略布局重大意义、理论内涵和实践要求，把学习力转化为决策力，把学习成果运用于具体实践，切实把党的方针、政策贯穿于企业经营管理、改革发展的全过程。二是强化舆论引导，营造履职尽责求发展的工作氛围。山西焦煤霍州煤电集团充分发挥现有新闻媒体和宣传阵地的作用，适时开发利用现代网络传媒技术，在明晰集团公司党政工作脉络、明确集团公司党政工作重点、掌握集团公司党政工作态势的基础上，把握宣传节奏，突出宣传重点，抓住对改革有促动、对发展有推动、对稳定有联动的人和事，实施重点策划，努力形成舆论冲击力量。一是深入宣传集团公司“十二五”规划的战略目标和主要任务，全面宣传报道报道“十三五”开局之年取得的新成绩、新经验；二是大力宣传各单位将本提效、强化管理的新举措、新成就；三是大力宣传企业上下推动安全管理、建设本安企业的新理念、新做法；四是大力宣传集团公司各项重点工程建设的新进展、新面貌；五是大力宣传各单位在应对严峻市场、改革内部管理方面的新思路、新办法；六是大力宣传各单位在推进党建、精神文明建设方面的新情况、新发展；七是深入挖掘宣传在企业各条战线，各个岗位上涌现出来的新人物、新典型。三是强化形势教育，培树团结稳定促发展的群体共识。该公司广泛开展各个层次、多种形式、不同对象的形势任务教育活动，提高针对性，增强实效性。一是结合集团公司“十三五”规划和2016年工作部署，编印《形势任务宣教面对面》手册；二是通过报纸、电视开辟《形势任务解读》专栏，进行集中解读；三是组织开展形势任务宣讲稿征集活动，设置宣讲课题，征集优秀宣讲稿，开展优秀宣讲稿比赛，在互动中深化宣讲效果；四是进一步规范基层单位形势任务教育活动，形成长效性形势教育制度。通过共同努力，促进广大干部职工进一步强化责任意识、主人翁意识、创新意识、自强意识。

参考文献：

[1]前瞻产业研究院.2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告.